據(jù)悉，京津冀電力市場建設(shè)聯(lián)合工作組已于8月23日下發(fā)“關(guān)于征求《京津冀電力市場建設(shè)方案(征求意見稿)》意見的函”，根據(jù)《征求意見稿》安排，京津冀電力市場建設(shè)方案與京津冀電力交易機構(gòu)組建方案將在今年9月份上報國家能源局；京津冀電力市場建設(shè)最終方案則將在10月份印發(fā)。

京津冀電力市場建設(shè)是京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要舉措，其發(fā)展進程很可能預(yù)示電力體制改革的走向，區(qū)域市場建設(shè)又一次引發(fā)關(guān)注。

本期電力急先鋒帶你走近京津冀電力市場，并回顧我國第一個區(qū)域電力市場改革試點為何失敗？

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華北能監(jiān)局關(guān)于印發(fā)實施《京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則》的通知

【區(qū)域市場時隔十年多再度啟動】

記者從國家能源局獲悉，其綜合司近日下發(fā)關(guān)于同意印發(fā)《京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則的函》（以下簡稱《暫行規(guī)則》），要求盡快啟動京津唐電網(wǎng)電力直接交易相關(guān)工作，力爭到2016年底電力直接交易規(guī)模達到全社會用電量的20%。

值得注意的是，該《暫行規(guī)則》是新一輪電力體制改革中出臺的首個區(qū)域性的中長期交易規(guī)則文件，標(biāo)志著區(qū)域市場時隔十年多再度啟動，同時也標(biāo)志著京津冀一體化戰(zhàn)略中電力市場統(tǒng)一工作的正式實施。

長期以來，在項目核準(zhǔn)制、價格審批制、年度計劃電量分配制的一整套閉環(huán)機制下，我國電力行業(yè)處于“企業(yè)為國家辦電，國家管控企業(yè)經(jīng)營”的狀態(tài)。建立區(qū)域電力市場是實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置的一次重要嘗試，也是2002年國務(wù)院推進電力市場化改革的重要目標(biāo)。2004年以來，東北、華東區(qū)域相繼開展了電力市場試點，其中，電力直接交易開展范圍最廣泛，交易量增長最快，但始終是低于或等于政府標(biāo)桿電價的單邊降價機制，沒有形成反映供需變化的價格信號。

在此之下，2015年3月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽為啃硬骨頭的新一輪電改啟動，要求具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期交易為主規(guī)避風(fēng)險、以現(xiàn)貨交易為補充發(fā)現(xiàn)價格，交易品種齊全、功能完善的電力市場。

據(jù)記者了解，此次區(qū)域市場建設(shè)的試點落在了華北和華中。《暫行規(guī)則》明確，直接交易主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等市場主體，通過自主協(xié)商和集中競價等市場化方式進行的中長期電量交易。在京津冀電力交易機構(gòu)組建前，這一工作依托華北電力交易中心開展。

目前距離年底僅剩下5個月，若以2015年度京津唐電網(wǎng)的社會用電量3086億千瓦時測算，這相當(dāng)于今年年底前要放開600億千瓦時參與直接交易，月均直接交易電量達到120億千瓦時。

最為關(guān)鍵的還是現(xiàn)貨市場建設(shè)，其被認(rèn)為是市場化改革能否成功的“最后一公里”。《暫行規(guī)則》明確，京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易是京津冀電力市場建設(shè)的起步工作，要按照市場競價、平等競爭的原則推進直接交易，并為京津冀電力市場開展現(xiàn)貨交易做好準(zhǔn)備。（來源：經(jīng)濟參考報）

【京津冀電力市場建設(shè)：進度安排】

2016年9月初，由國家能源局會同京津冀三省(市)人民政府成立京津冀電力交易機構(gòu)籌備組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌京津冀電力交易機構(gòu)和電力市場管理委員會組建工作，并先期承擔(dān)京津唐電網(wǎng)電力中長期直接交易相關(guān)工作。

2016年10月份，京津冀電力市場建設(shè)方案發(fā)布

2016年11月份，京津冀電力交易中心掛牌成立，京津冀電力市場運營規(guī)則也將同期印發(fā)

2016年12月份，京津冀電力交易平臺建設(shè)啟動，12月底，完成電力市場管理委員會組建工作及京津冀電力交易機構(gòu)掛牌工作。

2017年6月份，京津冀電力交易平臺投入試運行

2017年9月份，將完成京津唐電力市場現(xiàn)貨交易市場仿真

2018年1月份，開始京津唐電力市場的模擬運行

2018年6月份，京津唐電力市場正式運行