推進(jìn)售電側(cè)改革 理清售電公司盈利模式
電改逐漸進(jìn)入深水區(qū),售電側(cè)無(wú)疑是重中之重,高層下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》,顯示出了確鑿無(wú)疑的改革決心。《意見》明確提出穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革,有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù),將成為本輪電力體制改
電改逐漸進(jìn)入深水區(qū),售電側(cè)無(wú)疑是重中之重,高層下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》,顯示出了確鑿無(wú)疑的改革決心。《意見》明確提出“穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革,有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)”,將成為本輪電力體制改革的熱點(diǎn),能源君今天跟你談?wù)勈垭妭?cè)如何打開。
1售電側(cè)市場(chǎng)主體
除了天然存在的購(gòu)電者之外,售電公司無(wú)疑是售電市場(chǎng)的主體。從相關(guān)文件來(lái)看,售電公司被劃分為分成三類。
第一類是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司;第二類是社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng),擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司;第三類是獨(dú)立的售電公司,不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán),不承擔(dān)保底供電服務(wù)。
需要密切關(guān)注的是,配套五規(guī)定的第一類為電網(wǎng)企業(yè)的售電公司,意味著電網(wǎng)企業(yè)的售電公司可以參加競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù),那么如何保證售電公司間公平競(jìng)爭(zhēng)?第二類擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司,是否會(huì)導(dǎo)致配售不分?如何監(jiān)管?這些問(wèn)題都有待電改的推進(jìn)而水落石出。
發(fā)電企業(yè)理所當(dāng)然地要將自己生產(chǎn)的電力進(jìn)行銷售,也就是說(shuō)發(fā)電企業(yè)本身就是“發(fā)售一體”的企業(yè);輸配電與售電必須分開這才符合“管住中間、放開兩頭”的改革架構(gòu);不擁有發(fā)輸配背景的售電公司實(shí)際就是輕資產(chǎn)的售電公司,屬于典型的中間商。
中間商是占據(jù)資源最少的,但也是最靈活的,未來(lái)售電市場(chǎng)商業(yè)模式的創(chuàng)新,顯然是主要來(lái)自于他們。
2第二類售電公司因何而存在?
從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上講,售電市場(chǎng)一般分為批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)。商業(yè)模式的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確定位自己的市場(chǎng)地位。
可以想象一下售電市場(chǎng)的交易形態(tài):發(fā)電企業(yè)與大用戶、零售商通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)開展較大批量的電力交易;零售商與小用戶通過(guò)零售市場(chǎng)開展較小批量的電力交易;零售商在批發(fā)市場(chǎng)上購(gòu)買電力,然后轉(zhuǎn)售給不愿意或不允許參加批發(fā)市場(chǎng)買賣的用戶。從這個(gè)角度上說(shuō),發(fā)電企業(yè)就是批發(fā)商,售電公司都是零售商,不管它是哪一類或背景如何。發(fā)電企業(yè)如果不只滿足于電力批發(fā)業(yè)務(wù),想批零兼顧,那就去組建售電公司,通過(guò)售電公司開拓電力零售市場(chǎng)。
許多未開展售電側(cè)改革的地區(qū)所開展的大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,實(shí)際上只是批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)交易,沒(méi)有零售市場(chǎng)上的零售交易。廣東售電側(cè)改革的一個(gè)特點(diǎn)就是在電力市場(chǎng)交易中率先引入了售電公司,探索了批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)的同步建設(shè)和開放。
按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)居民與工商業(yè)用戶等小用戶不會(huì)實(shí)時(shí)對(duì)電能價(jià)格變化作出響應(yīng),缺乏專業(yè)人員,且全部參加與發(fā)電企業(yè)的直接交易會(huì)造成交易費(fèi)用大。這是中間商存在的基本前提。
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