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  • 數(shù)據(jù)打架,2016年到底搞了多少電力市場化交易?

    2017-03-06 21:46:37 電力法律觀察 鄭明   點擊量: 評論 (0)
    2016年,是十三五開局之年,也是電改深入推進之年。2016年,我國電力市場化交易電量規(guī)模到底是多少,占全社會比重有多高?國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)各自區(qū)域有多少交易規(guī)模?業(yè)界非常關(guān)注,我們通過媒體公開
    2016年,是“十三五”開局之年,也是電改深入推進之年。2016年,我國電力市場化交易電量規(guī)模到底是多少,占全社會比重有多高?國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)各自區(qū)域有多少交易規(guī)模?業(yè)界非常關(guān)注,我們通過媒體公開報道數(shù)據(jù)進行了初步推算,結(jié)果卻非常出人意料。推論不正之處,還希望各電力交易機構(gòu)主動公開向社會披露交易信息,回應(yīng)熱點問題。 

    一、交易數(shù)據(jù)的4個來源

    來源1:2017年電改座談會

    2017年2月22日,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合在云南召開了電力體制改革現(xiàn)場會。據(jù)《南方能源觀察》報道,會議講話中透漏全國包括直接交易在內(nèi)的市場化交易突破1萬億千瓦時,約占全社會用電量的19%,其中直接交易電量接近8000億千瓦時。

    來源2:北京電力交易中心2016年度電力市場交易信息發(fā)布會

    據(jù)央視網(wǎng)、國家電網(wǎng)報、亮報報道,2016年,北京電力交易中心省間市場交易電量完成1918億千瓦時,同比增長21.9%,其中電力直接交易電量353億千瓦時。主要有銀東直流省間電力直接交易、西南水電外送集中交易、“電力援疆”市場化交易、錫盟—山東特高壓送山東電力直接交易、京津唐地區(qū)電力直接交易等。

    據(jù)新華網(wǎng)北京2月27日電,北京電力交易中心自2016年3月1日組建近一年,組織完成省間交易電量7794億千瓦時,其中,清潔能源交易電量更是達到3716億千瓦時,占到省間交易電量的近五成。據(jù)了解,北京電力交易中心電力交易平臺目前已在國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。全面建成國家級 的北京電力交易平臺和27家省級電力交易平臺,能夠同時支撐省間電力交易、電力直接交易和發(fā)電權(quán)交易等多種品種交易運營。截至目前(2月24日),電力交易平臺已注冊市場主體35536家,包括發(fā)電企業(yè)26390家,電力用戶8859家,售電公司287家。2016年北京電力交易中心市場化交易電量達到7885億千瓦時,占總交易電量的21%

    來源3:2016年兩大電網(wǎng)新聞發(fā)布會

    2016年12月5日,國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)相繼公布了電力體制改革的最新進展情況。截止到201611月底,北京電力交易中心和國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各省級交易機構(gòu)共開展電力直接交易電量5245億千瓦時,同比增長177.8%。20161至10月,南方區(qū)域共組織省內(nèi)市場化交易電量1326.2億千瓦時,占網(wǎng)內(nèi)售電量19.5%,預(yù)計全網(wǎng)全年市場化交易電量規(guī)模約1440億千瓦時,同比增長94%;省間市場化交易電量72.5億千瓦時。

    來源4:2016年蒙西電網(wǎng)新聞報道

    2016年3月4日,內(nèi)蒙古電力報《以市場之手推動蒙西電網(wǎng)“大營銷” ——2015年公司電力多邊交易工作綜述》報道,蒙西電網(wǎng)區(qū)域2015年蒙西電網(wǎng)累計市場化交易電量完成562億千瓦時。

    2016年10月31日,經(jīng)濟參考報《電力多邊交易大幅降低企業(yè)成本》報道,預(yù)計2016年全年交易量有望突破700億千瓦時,占蒙西電網(wǎng)大工業(yè)用電的近85%。    

    二、關(guān)于2016年電力市場化交易的4個初步推算結(jié)論

    推論1:國網(wǎng)區(qū)域內(nèi)省間市場化交易,仍以省級電網(wǎng)公司為主要購電主體。

    2016年,國網(wǎng)區(qū)域內(nèi)省間市場交易電量1918億千瓦時,其中以山東、京津唐地區(qū)用戶作為購電主體的省間直接交易電量353億千瓦時,以省級電網(wǎng)公司作為作為購電主體的省間市場化交易電量1565億千瓦時(如,江蘇省電力公司2016年全年先后在北京電力交易平臺購買四川水電93億千瓦時,并促成江蘇政府電力援疆、援青及對甘肅文博會送電等項目的落地)。

    2南網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)區(qū)域直接交易電量預(yù)計不超過2033億千瓦時。

    2016年全國直接交易電量約8000億千瓦時,國家電網(wǎng)區(qū)域直接交易電量5967億千瓦時(不含省間直接交易),則南網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)區(qū)域直接交易電量不超過2033億千瓦時。如果將省間直接交易電量統(tǒng)計到8000億千瓦時口徑,南網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)區(qū)域直接交易電量規(guī)模還將進一步縮小。

    3全國省間市場化交易電量預(yù)計不超過2150億千瓦時。

    2016年全國省間市場化交易電量累計超過2000億千瓦時。其中,北京電力交易中心組織近2000億千瓦時,廣州電力交易中心2016年1-10月組織72.5億千瓦時,后面兩個月翻一番也不到150億千瓦時。因此,預(yù)計2016年我國省間市場化交易電量規(guī)模不超過2150億千瓦時。

    4市場化交易電量占全社會用電量比重應(yīng)在17%左右

    2016年,直接交易電量不超過8000億千瓦時,省間市場化交易電量預(yù)計不超過2150億千瓦時,兩者之和預(yù)計不超過10150億千瓦時,而2016年我國全社會用電量59198億千瓦時。因此,2016年市場化交易電量占全社會用電量比重預(yù)計在17%左右。 

    三、由數(shù)據(jù)差異引發(fā)的3個問題

    電力交易化交易電量總規(guī)模以及各交易品種交易規(guī)模等市場信息,是一個公眾關(guān)注的熱點話題。在市場交易信息發(fā)布方面,存在以下三個問題,可能導(dǎo)致統(tǒng)計口徑不一致:

    1、交易品種分類統(tǒng)計問題。

    新聞報道中有“省間交易”、“省間市場化交易”、“省間直接交易”、“省內(nèi)直接交易”等名詞,此外,還有發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易等品種,需要根據(jù)不同交易品種分類統(tǒng)計。

    2、按合同電量還是結(jié)算電量統(tǒng)計問題。

    合同電量是一種事前交易計劃,而實際執(zhí)行中往往存在偏差,結(jié)算電量與合同電量并不能完全一致。

    3、如何定義市場化交易電量問題。

    國家指令計劃東送的清潔能源,由政府間商談價格,算不算市場化交易電量?同一母公司不同子電力公司之間的交易,并未直接落實到用戶,也非與省內(nèi)發(fā)電企業(yè)同臺競價,落地價往往高于直接交易價格(省內(nèi)發(fā)電企業(yè)價格),考慮送電方向并非由價格形成,是否真的“市場化”有待商榷。另外京津唐這種跨越省界,卻共享同一張同頻輸電網(wǎng)歷史形成統(tǒng)一的區(qū)域市場,是否可以將省級行政區(qū)之間的交易視為跨省交易也有些含糊。

    以上初步結(jié)論是基于媒體報道中有關(guān)數(shù)據(jù)推算的得到,可能存在不當之處,在此敬請電力交易機構(gòu)主動通過新聞媒體、交易機構(gòu)門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布詳細市場信息,以期后續(xù)及時更正。

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    責(zé)任編輯:大云網(wǎng)

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