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  • 電價(jià)將在3-5年內(nèi)持續(xù)走低 根本解決需加速推行電改

    2017-04-18 19:37:24 北京商報(bào) 作者:蔣夢(mèng)惟 林子  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
    新一輪電力體制改革推行已有三年,五大電力央企在改革浪潮中的經(jīng)營狀況如何備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。4月14日起,國務(wù)院國資委開始轉(zhuǎn)發(fā)并解讀電力央企2016年度年報(bào),記者借此梳理我國五大電力央企整體情況發(fā)現(xiàn),由于市場(chǎng)化改
    新一輪電力體制改革推行已有三年,五大電力央企在改革浪潮中的經(jīng)營狀況如何備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。4月14日起,國務(wù)院國資委開始轉(zhuǎn)發(fā)并解讀電力央企2016年度年報(bào),記者借此梳理我國五大電力央企整體情況發(fā)現(xiàn),由于市場(chǎng)化改革滯緩,電力央企長期受制于煤炭價(jià)格波動(dòng)與電力過剩的影響,電力央企虧損面不斷加大。
     
    業(yè)界分析稱,在我國繼續(xù)推行電改的過程中,電價(jià)將在3-5年內(nèi)持續(xù)走低,但這只是改革必經(jīng)的“陣痛期”,只有加速推行電改,才能從根本上解決上述難題,并倒逼電企直面競(jìng)爭,走向市場(chǎng)。
     
    產(chǎn)能過剩
     
    北京商報(bào)記者梳理五大電力央企年報(bào)發(fā)現(xiàn),在2014年時(shí),僅中國大唐集團(tuán)一家央企凈利潤同比下降49.02%。到了2015年,中國國電集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)兩家央企凈利潤分別同比下跌28.2%、3%。去年,中國電力投資集團(tuán)、中國華能集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司4家央企凈利潤均同比下跌,最小跌幅27.9%,最大跌幅193.4%。
     
    多家電企在年報(bào)中坦言,電力過剩是企業(yè)凈利潤降低最為直接的原因之一。國投集團(tuán)在2015年年報(bào)中指出,中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),用電需求將持續(xù)放緩甚至降低,而供給端依舊維持較高增長速度,產(chǎn)能過剩導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭壓力不斷增大。但電力過剩的問題到去年仍未得到緩解。華能集團(tuán)在2016年年報(bào)中提出,隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,全社會(huì)用電量增速下降,發(fā)電機(jī)裝機(jī)過剩導(dǎo)致利用率下滑。
     
    中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴北京商報(bào)記者,目前我國電力存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,從需求方來說,在我國經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下,中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)今年用電量增速將只有3%,增長緩慢;從供給方來說,由于目前市場(chǎng)化改革尚不到位,火電、核電、風(fēng)電等項(xiàng)目由發(fā)改、能源等部門審批,生產(chǎn)出來的電力均由電網(wǎng)公司按照定價(jià)收購,因此部分電廠不顧實(shí)際情況,只要能拿到批復(fù)和貸款,就不斷建設(shè),進(jìn)一步加重了電力過剩的情況。
     
    業(yè)內(nèi)指出,電力過剩、發(fā)電機(jī)組利用率不斷下降最為直接的后果就是電價(jià)下跌,電企營收減少。而在營收減少的同時(shí),多家電企指出,發(fā)電成本也在不斷上升。國電集團(tuán)在2015年表示,燃煤成本在公司營業(yè)成本中的比重較高,燃煤價(jià)格的波動(dòng)對(duì)于公司的經(jīng)營業(yè)績影響較大。但到了2016年,大唐集團(tuán)仍指出,要最大限度地降低煤炭價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
     
    電價(jià)走低
     
    不過,盡管五大電力央企紛紛表態(tài),稱電力過剩、煤價(jià)上漲是上年度企業(yè)虧損面加大的主要原因之一,但有專家直言,電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程滯緩才是電企利潤呈下跌趨勢(shì)的根本原因,如果改革無法盡快推進(jìn),未來電企還將繼續(xù)受制于上述因素,經(jīng)營模式和經(jīng)營狀況難以得到根本性的改善。
     
    韓曉平指出,如果電改進(jìn)行到位,電廠可以在交易平臺(tái)上與購電企業(yè)直接對(duì)接,通過提前簽約等方式了解購電企業(yè)的實(shí)際需求,根據(jù)需求量自行安排下一年度的發(fā)電量,通過精準(zhǔn)發(fā)電的方式減少電力的浪費(fèi),改善電力過剩的狀況,電價(jià)才能有所回升。
     
    而在煤炭價(jià)格方面,韓曉平表示,在市場(chǎng)化交易機(jī)制未能制定的今天,國家只能不斷助推煤企與電企簽訂中長期合同,盡可能保持煤電價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性與穩(wěn)定性,但簽約后仍有一定的違約率,煤價(jià)上漲時(shí)煤企為獲利可能違約,煤價(jià)下跌時(shí)電企則有可能解約。但在市場(chǎng)化交易推廣后,電企可以自行調(diào)節(jié)價(jià)格,雖然煤價(jià)仍會(huì)出現(xiàn)波動(dòng),但電價(jià)也會(huì)隨之調(diào)整,電企受到的影響就會(huì)減少。
     
    然而,目前我國電力市場(chǎng)化改革遠(yuǎn)未進(jìn)行到這一步。北京商報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn),截至去年9月,我國已有33家電力交易中心進(jìn)行工商注冊(cè)登記,其中,2家國家級(jí)交易中心分布在北京和廣州,還有27家隸屬于國家電網(wǎng)和4家隸屬于南方電網(wǎng)的省級(jí)交易中心。但廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,目前我國只有15%-20%左右的電力在上述33家交易中心進(jìn)行交易,其余80%-85%的電力仍由政府制定計(jì)劃并收購,電力過剩無法扭轉(zhuǎn),電價(jià)難以上升。
     
    改革陣痛
     
    雖然電力市場(chǎng)化改革將助力電企發(fā)展已是不爭的事實(shí),但不少業(yè)內(nèi)人士指出,想要拔除電力過剩、煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢等頑疾,發(fā)電廠、電網(wǎng)公司都需經(jīng)歷一段改革的“陣痛期”,韓曉平就預(yù)測(cè)稱,“陣痛期”短則3-5年,長則覆蓋整個(gè)“十四五”、“十五五”期間。
     
    “現(xiàn)在電企不愿意把電力拿到市場(chǎng)上交易,就是因?yàn)楝F(xiàn)在電價(jià)過低,如果沒有政府兜底,電企會(huì)虧損得更加嚴(yán)重”,林伯強(qiáng)表示,目前執(zhí)行政府定價(jià)的電價(jià)尚維持穩(wěn)定水平,但在市場(chǎng)上交易的電價(jià)普遍下跌20%左右,讓原本就盈利困難的電企營收進(jìn)一步降低,也成為了電改的阻力之一。
     
    但韓曉平指出,電力過剩、煤炭價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢的隱憂早在多年前就已經(jīng)埋下,只是在我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大之后才逐漸顯現(xiàn),如果因?yàn)椴辉钢泵娓母锏年囃淳头艞壐母铮鲜鰡栴}均無法從根本上得到扭轉(zhuǎn),電企的管理水平與服務(wù)水平也無法在倒逼中完成升級(jí),“現(xiàn)在電力過剩,如果推進(jìn)改革,電價(jià)會(huì)出現(xiàn)小幅下跌,雖然電企營收受損,但地方購電企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)反彈,一旦電改停滯不前,假如未來電力出現(xiàn)短缺,改革將致使電價(jià)猛增,阻力更大”。
     
    此外,還有專家指出,在政府計(jì)劃發(fā)電與定價(jià)的情況下,電廠的營收在很大程度上受到了限制,積極性與能動(dòng)性都有所制約,但在市場(chǎng)化改革的進(jìn)程中,電企將得到更大的自主權(quán),也面臨更大的競(jìng)爭壓力,無論從哪個(gè)角度來說,都有利于電企主動(dòng)進(jìn)行降本增效的改革。韓曉平表示,現(xiàn)在仍有部分火電廠因地方政府保底購買而不追求企業(yè)效益,原本只需要50個(gè)工人,而企業(yè)可能聘請(qǐng)數(shù)百個(gè),“只有將電改推行至全國各地,這些頑疾才能從根本上得到解決”。
     
    原標(biāo)題:市場(chǎng)化遲緩 電企虧損擴(kuò)大
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    責(zé)任編輯:大云網(wǎng)

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