截至2月底國(guó)家電網(wǎng)完成市場(chǎng)化交易電量1113億千瓦時(shí) 同比增長(zhǎng)26.1%

2018-03-27 09:50:46 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化國(guó)家營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。總書記指出，要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，提...

一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化國(guó)家營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。總書記指出，要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。總理指出，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，要從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度增加緊迫感，打造更好營(yíng)商環(huán)境。

國(guó)家電網(wǎng)公司以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，全力服務(wù)優(yōu)化我國(guó)營(yíng)商環(huán)境，積極打造以客戶為中心的現(xiàn)代服務(wù)體系。自2018年起，在公司系統(tǒng)全面開展業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電提質(zhì)提效行動(dòng),創(chuàng)新服務(wù)方式，變革服務(wù)模式，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升客戶滿意度和獲得感;在北京、上海兩地實(shí)施提高小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)水平，全力精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié)，加快接電速度，降低接電成本，提高供電可靠性。

(一)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電提質(zhì)提效行動(dòng)全面開展

重點(diǎn)圍繞“三壓減、二加強(qiáng)、一提高”(壓減流程環(huán)節(jié)、壓減接電時(shí)間、壓減辦電成本、加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)過程監(jiān)督、提高供電可靠性)六方面工作，全面建立貫穿報(bào)裝接電全環(huán)節(jié)的“強(qiáng)前端、大后臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，積極構(gòu)建環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、造價(jià)低、服務(wù)優(yōu)的客戶辦電新模式。主要舉措包括:

1.壓減流程環(huán)節(jié)。全面精簡(jiǎn)辦電手續(xù)，對(duì)10千伏及以下客戶供電方案免審批、直接開放，實(shí)行內(nèi)部流程串聯(lián)改并聯(lián)，高壓辦電環(huán)節(jié)壓縮為4個(gè)環(huán)節(jié)，低壓辦電環(huán)節(jié)壓縮為3個(gè)環(huán)節(jié)(現(xiàn)場(chǎng)具備直接裝表?xiàng)l件的，壓縮為2個(gè)環(huán)節(jié))即可接電。

2.壓減接電時(shí)間。實(shí)行接電限時(shí)制，從提交申請(qǐng)到完成接電的平均時(shí)限，高壓、低壓客戶分別控制在80天、30天以內(nèi)，客戶辦電更省時(shí)、更高效。

3.壓減辦電成本。取消政企客戶臨時(shí)接電費(fèi)，提供辦電全環(huán)節(jié)免費(fèi)服務(wù)，按就近接入原則實(shí)行與公共電網(wǎng)并網(wǎng)，為客戶免費(fèi)提供典型設(shè)計(jì)，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，降低客戶接電工程造價(jià);對(duì)外公開業(yè)務(wù)辦理流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時(shí)限，確保信息公開，客戶辦電更省錢、更透明。

4.加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷服務(wù)，建設(shè)統(tǒng)一的“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)，提供營(yíng)業(yè)廳、手機(jī)APP、95598網(wǎng)站等多種服務(wù)渠道，全面推廣線上辦電服務(wù)，能線上辦的線上辦，能不登門的不登門。實(shí)行客戶經(jīng)理“一口對(duì)外、一站服務(wù)”，低壓居民辦電實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”，高壓大客戶、小微企業(yè)辦電“最多跑一次”，客戶辦電更省力、更省事。

5.加強(qiáng)過程監(jiān)督。公開業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程、辦理時(shí)限和工作要求，按照客戶訂制主動(dòng)推送業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程信息，并由客戶在全過程各環(huán)節(jié)對(duì)服務(wù)質(zhì)量和工作效率進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

6.提高供電可靠性。優(yōu)化配電網(wǎng)運(yùn)行方式，合理安排檢修計(jì)劃，避免重復(fù)和頻繁停電。推廣不停電作業(yè)，最大限度減少停電時(shí)間和次數(shù)。積極開展故障預(yù)警分析研判，實(shí)施主動(dòng)搶修，減少設(shè)備故障停電。豐富增值服務(wù)內(nèi)容，幫助客戶優(yōu)化用能方式，節(jié)省用電成本，客戶用電更省心、更科學(xué)。

(二)北京、上海兩地專項(xiàng)行動(dòng)效果顯著

國(guó)家電網(wǎng)從更好滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的大局出發(fā)，以提高小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)價(jià)體系，在北京、上海兩地實(shí)施小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)網(wǎng)北京、上海電力因地制宜，分別提出了小微企業(yè)“三零”專項(xiàng)服務(wù)(零上門、零審批、零投資)和“五省五增”十大舉措(辦電更省力、申請(qǐng)更省事、建設(shè)更省錢、接電更省時(shí)、用電更省心;提增供電保障能力、提增業(yè)務(wù)流程透明度、提增施工協(xié)同效率、提增服務(wù)價(jià)值、提增品質(zhì)管控)，為廣大小微企業(yè)創(chuàng)立發(fā)展提供更大空間、注入新的動(dòng)能。

自國(guó)網(wǎng)北京、上海電力實(shí)施小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，已有3040戶按照新模式完成裝表接電，小微企業(yè)供電服務(wù)水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)零登門、三個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)完成全部報(bào)裝接電工作，所有項(xiàng)目接電時(shí)間均在30天以內(nèi)，預(yù)計(jì)全年可減少小微企業(yè)客戶投資近19億元;全面推行不停電作業(yè)，保障小微企業(yè)持續(xù)用電需求，基本實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)每年停電不超過1小時(shí)(1次)。

國(guó)家電網(wǎng)公司將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)打造以客戶為中心的現(xiàn)代服務(wù)體系，以一流服務(wù)架起黨聯(lián)系人民群眾的連心橋，全力服務(wù)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

二、深化電力體制改革工作情況

(一)2017年工作成效

2017年，國(guó)家電網(wǎng)公司在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)中央改革決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)工作、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)電力體制改革取得重要階段性成果。一是省級(jí)輸配電價(jià)改革全面完成(除西藏外)，科學(xué)的輸配電價(jià)體系初步形成。二是落實(shí)國(guó)家降價(jià)降費(fèi)措施，全年降低用戶電費(fèi)支出737億元，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能成本。三是電力市場(chǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，全年市場(chǎng)化交易電量達(dá)到12095億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)49.6%,占公司售電量的31.2%。四是扎實(shí)推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)，公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)批復(fù)的試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到150個(gè)。五是積極以市場(chǎng)化方式促進(jìn)可再生能源消納，創(chuàng)新開展富余可再生能源跨區(qū)現(xiàn)貨交易，交易電量超過70億千瓦時(shí)，有效促進(jìn)了風(fēng)光可再生能源“雙降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)2018年一季度工作情況

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是國(guó)家改革開放40周年，做好全面深化改革工作意義重大。公司黨組高度重視改革工作，新年伊始即進(jìn)行了全面部署，要求各部門、各單位以更加努力的工作、更加扎實(shí)的舉措，持續(xù)打贏全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是加強(qiáng)全年改革工作統(tǒng)籌謀劃。1月30日，公司黨組書記、董事長(zhǎng)舒印彪主持召開公司黨組會(huì)議，研究審議《國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹黨的十九大精神全面深化改革2018年重點(diǎn)工作》，形成26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、100余項(xiàng)具體舉措，統(tǒng)領(lǐng)全年改革工作。寇偉總經(jīng)理組織召開2018年改革工作電視電話會(huì)議，要求各部門、各單位增強(qiáng)改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重市場(chǎng)化方向，更加注重突破體制機(jī)制障礙，更加注重分類改革，全面做好公司2018年各項(xiàng)改革工作。

二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)輸配電價(jià)改革。完成區(qū)域電網(wǎng)及4條跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程價(jià)格核定，配合開展剩余跨區(qū)專項(xiàng)工程價(jià)格核定工作。積極配合國(guó)家發(fā)改委做好降低用能成本相關(guān)措施研究和準(zhǔn)備工作，推動(dòng)逐步緩解電價(jià)交叉補(bǔ)貼。

三是加快電力市場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)化交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。19個(gè)省完成市場(chǎng)管理委員會(huì)組建或方案批復(fù)。各級(jí)交易中心共注冊(cè)市場(chǎng)主體5.7萬(wàn)家，其中注冊(cè)生效和公示售電公司2724家。截至2月底，完成市場(chǎng)化交易電量合計(jì)1113億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)26.1%，占公司售電量的15.8%,其中省間交易423億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)66.4%。

四是加快推進(jìn)增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。第一批試點(diǎn)項(xiàng)目中，公司已與相關(guān)方簽訂合作協(xié)議37個(gè)，引入民營(yíng)資本36家。江蘇揚(yáng)中、安徽寧國(guó)等13個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)注冊(cè)成立混合所有制公司并啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。第二批試點(diǎn)項(xiàng)目正在開展前期溝通和可研工作。第三批試點(diǎn)項(xiàng)目正按照國(guó)家發(fā)改委要求做好情況核實(shí)和意見反饋工作。

(三)下一步工作安排

公司將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆三中全會(huì)精神和全國(guó)兩會(huì)安排部署，結(jié)合新形勢(shì)、新要求，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

一是全力配合國(guó)家發(fā)改委做好剩余18條跨區(qū)專項(xiàng)工程價(jià)格改革工作。根據(jù)政府工作報(bào)告要求，通過降價(jià)、降費(fèi)綜合措施，將一般工商業(yè)用能成本再降低約10%。我們將認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，按照國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署，積極配合制定降價(jià)降費(fèi)的具體措施，并堅(jiān)決做好執(zhí)行落地。二是積極推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。加快跨省區(qū)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，循序漸進(jìn)形成統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，打破省間壁壘，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。三是按照國(guó)家發(fā)改委要求，積極配合做好擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易工作，2018年市場(chǎng)化交易電量達(dá)到1.4萬(wàn)億。四是加快推動(dòng)增量配電改革試點(diǎn)。促請(qǐng)地方政府盡快啟動(dòng)前兩批試點(diǎn)項(xiàng)目公開招投標(biāo)工作，加大與社會(huì)資本的合作力度，積極研究探索混合所有制項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)模式，充分激發(fā)社會(huì)資本活力，促進(jìn)改革試點(diǎn)落地見效。

原標(biāo)題:國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化電力體制改革工作情況

責(zé)任編輯：李鑫

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