在可再生能源領(lǐng)域，歐盟一直是世界級的領(lǐng)跑者，但現(xiàn)在這個“綠色老大”已有些力不從心。10月11日，歐洲10家大型能源公司的CEO聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，呼吁政策制定者結(jié)束對風(fēng)能、太陽能等可再生能源的補(bǔ)貼。在經(jīng)濟(jì)不景氣的當(dāng)下，大多數(shù)歐盟國家已無力像從前那樣大手筆支持成本不菲的可再生能源，削減補(bǔ)貼正成為集體選擇。


　　能源巨頭抱團(tuán)呼吁終止補(bǔ)貼


　　10月11日，歐洲10家大型能源公司的CEO聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，呼吁政策制定者結(jié)束對風(fēng)能、太陽能等可再生能源的補(bǔ)貼。他們將可再生能源補(bǔ)貼稱為“畸形的政策”，是造成家庭和工商業(yè)電價上漲的主因，并有可能引發(fā)歐洲范圍內(nèi)的大停電。
　　這10家公司包括德國意昂集團(tuán)、法國燃?xì)馓K伊士集團(tuán)和意大利埃尼等能源巨頭，整個歐洲近一半的發(fā)電量來自這10家公司。法國燃?xì)馓K伊士集團(tuán)首席執(zhí)行官吉拉德·梅斯特雷說：“歐洲實(shí)施多年的可再生能源補(bǔ)貼政策已‘撞南墻’，如同幾年前的紐約大停電一樣，歐洲正在面臨大停電的威脅，同時歐洲多數(shù)國家的電價在飆升，碳排放量也在不斷增加。”





　　這已經(jīng)是能源公司“抱團(tuán)”號召停止可再生能源補(bǔ)貼的第二波。一個月前，歐洲九大能源公司聯(lián)合對歐盟施壓，認(rèn)為歐盟的能源政策讓歐洲的電力供給陷于風(fēng)險。它們向歐洲議會聽證會遞交改革建議，希望歐盟停止對可再生能源的補(bǔ)貼。


　　有人在磨嘴皮，有人已在行動。


　　10月17日，英國最大的能源供應(yīng)商——英國天然氣公司宣布，從11月23日起提高天然氣和電力售價，其中天然氣提價8.4%，電價則提高10.4%。而在此之前，英國另一家主要能源供應(yīng)商——蘇格蘭南方能源公司已經(jīng)宣布，從11月15日開始提高天然氣價格以及電價，提價幅度為8.5%。
　　10月15日，德國輸電網(wǎng)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)宣布，從2014年起，該國將提高消費(fèi)者分?jǐn)偟脑偕茉闯杀荆骄繎艏彝ッ磕隇榇硕嘀Ц?5歐元。
　　電價上漲加重了民眾的電費(fèi)負(fù)擔(dān)，工業(yè)用戶也抱怨電價過高削弱了它們的國際競爭力。怨聲載道的同時，大家紛紛把矛頭指向了可再生能源，認(rèn)為可再生能源補(bǔ)貼是推高電價的元兇。


　　心仍有余而力不再足


　　一直以來，歐洲都是世界仿效的綠色能源典范。
　　上世紀(jì)末，德國、法國、意大利和其他一些歐盟國家已開始大力發(fā)展太陽能和風(fēng)能等可再生能源。“扶上馬、送一程”，歐盟國家陸續(xù)推出了可再生能源支持政策。例如，德國的《可再生能源法》規(guī)定，經(jīng)營太陽能、風(fēng)電等可再生能源的企業(yè)可被保證獲得20年的固定電價，消費(fèi)者則必須支付再生能源的部分成本，以填補(bǔ)固定電價和市場價格之間的差距。
　　在法國，當(dāng)前每兆瓦時電力的批發(fā)價在40歐元左右，而風(fēng)電的最低電價為每兆瓦時83歐元，價差由電力用戶承擔(dān)。
　　迄今為止，全球已有50多個國家實(shí)施了類似的補(bǔ)貼政策，其中16個是歐盟成員國。據(jù)彭博社新能源財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)，2005年至今，歐盟國家已向可再生能源項(xiàng)目投資6000億歐元，巨額補(bǔ)貼催生了歐盟國家可再生能源的繁榮，以德國為例，該國風(fēng)電和太陽能裝機(jī)目前已達(dá)60吉瓦，相當(dāng)于全國發(fā)電能力的25%。
　　然而行業(yè)的盛景并未持續(xù)太久。2008年爆發(fā)的次貸危機(jī)迅速在歐洲產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，可再生能源補(bǔ)貼制度的弊端暴露無遺。一些歐洲國家的電力需求因經(jīng)濟(jì)疲軟而停滯或大幅下滑，隨之而來的是電力批發(fā)價格下降。但因電價補(bǔ)貼制度確保了投資回報(bào)，投資者們?nèi)郧嗖A于投資歐洲的可再生能源。
　　如此一來，上馬的可再生能源項(xiàng)目越多，所需補(bǔ)貼隨之增加，導(dǎo)致分?jǐn)偟较M(fèi)者身上的電價越來越高。根據(jù)歐共體統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，過去4年，歐洲平均稅后民用電價增長了17%，商業(yè)用電增長了21%。
　　而在政府層面，很多歐盟國家雖依然十分歡迎新能源，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致它們無力繼續(xù)承擔(dān)高昂的補(bǔ)貼，可謂心有余而力不足。


　　方向一致但步幅不一


　　目前歐洲各國已意識到補(bǔ)貼刺激下可再生能源增長的不可持續(xù)性，為了挽避免失控的局面，削減可再生能源補(bǔ)貼已成大方向。
　　捷克已經(jīng)制定了結(jié)束可再生能源補(bǔ)貼的立法草案，正式法案將于明年初生效，屆時新建的太陽能和生物沼氣電站將不再享有補(bǔ)貼。
　　西班牙多年來一直斥巨資填補(bǔ)能源價格與成本之間的差價，如今該國已經(jīng)背負(fù)了260歐元的能源補(bǔ)貼債務(wù)。對此，馬德里已經(jīng)多次削減補(bǔ)貼，還將為可再生能源發(fā)電的資金回報(bào)率設(shè)定為7.5%。
　　9月大選前，德國總理默克爾曾承諾，如獲連任，每年將削減240億歐元的可再生能源補(bǔ)貼。對此，歐洲能源專員歐廷格警告稱，德國不應(yīng)削減已經(jīng)承諾的可再生能源補(bǔ)貼，這會嚴(yán)重打擊投資者的信心。
　　2012年4月，意大利設(shè)定了可再生能源補(bǔ)貼限額，年度補(bǔ)貼支出將不超過65億歐元。2012年7月，保加利亞也大幅削減太陽能和風(fēng)電補(bǔ)貼。今年初，波蘭政府也開始修正削減可再生能源補(bǔ)貼草案，該草案計(jì)劃暫停部分太陽能項(xiàng)目補(bǔ)貼。今年3月，羅馬尼亞能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣布，政府將削減可再生能源補(bǔ)貼，減少頒發(fā)綠色電力證書，降低發(fā)電商購買綠色電力證書的價格上限。