交易規(guī)模逐步加大電力體制改革開(kāi)啟新篇章

2017-10-17 09:16:36 中國(guó)電力報(bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

清潔低碳、高效智能。黨的十八大以來(lái)，電力行業(yè)用實(shí)際行動(dòng)演繹著轉(zhuǎn)型與升級(jí)的鏗鏘腳步，演繹著市場(chǎng)中變革和創(chuàng)新的真諦。當(dāng)希望的種子播撒，當(dāng)辛勤的耕耘付出，當(dāng)智慧的泉水灌溉，五年守候迎來(lái)的不僅是傳統(tǒng)作物的

桃李不言，下自成蹊。當(dāng)電力工業(yè)迎合時(shí)代的發(fā)展，擺脫煤電污染論的陰影，告別新能源消納的瓶頸，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身以后，行業(yè)發(fā)展也迎來(lái)了新的洞天。

支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)

從2011年的10億千瓦到2016年的16.5億千瓦，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)以一貫的壯志豪情續(xù)寫(xiě)新的篇章。自2011年底我國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到10.6億千瓦，超過(guò)美國(guó)成為世界第一發(fā)電裝機(jī)大國(guó)后，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)以平均每年增加1億千瓦的速度繼續(xù)前進(jìn)，發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量穩(wěn)居世界第一。

截至2016年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)165051萬(wàn)千瓦。其中，水電33207萬(wàn)千瓦，火電106094萬(wàn)千瓦，核電3364萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電14747萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電7631萬(wàn)千瓦。2016年全國(guó)全口徑發(fā)電量60228億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)4.9%。其中，水電11748億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)5.6%，火電42273億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)2.3%，核電2132億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)24.4%，并網(wǎng)風(fēng)電2409億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)29.8%，太陽(yáng)能發(fā)電665億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)68.5%。

截至2016年底，全國(guó)人均裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.2千瓦，分別比上年和2010年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)和9.5個(gè)百分點(diǎn);年人均用電量約4321千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)179千瓦時(shí)，均超過(guò)世界平均水平。截至2015年底，電力在終端能源消費(fèi)中占比已達(dá)25.8%。

在電力建設(shè)步伐和發(fā)電量保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全國(guó)沒(méi)有發(fā)生重大電力安全事故，沒(méi)有發(fā)生較大電力設(shè)備事故，沒(méi)有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

2016年，全國(guó)10萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組等效可用系數(shù)為92.77%，4萬(wàn)千瓦及以上水電機(jī)組等效可用系數(shù)為92.44%，核電機(jī)組等效可用系數(shù)為88.77%，各類型機(jī)組年平均非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)降至0.5次/臺(tái)年以下。城市用戶的年平均停電時(shí)間從10小時(shí)以上降到5小時(shí)左右，農(nóng)村用戶的年平均停電時(shí)間從30小時(shí)以上降到20小時(shí)左右;城市用戶故障平均停電時(shí)間為1.75小時(shí)/戶，已經(jīng)與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)，其中部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市供電可靠性達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。全國(guó)220千伏及以上電網(wǎng)變壓器、斷路器、架空線路三類設(shè)施可用系數(shù)分別達(dá)到99.867%、99.958%和99.57%，指標(biāo)普遍優(yōu)于北美。

黨的十八大以來(lái)，電力體制改革開(kāi)啟了新的篇章。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)9號(hào)文)及相關(guān)配套文件相繼出臺(tái)，試點(diǎn)工作逐步開(kāi)展，價(jià)格機(jī)制逐步完善，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，增量配電業(yè)務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)，市場(chǎng)主體逐步培育，市場(chǎng)交易中心相繼組建，交易規(guī)模逐步加大，電力市場(chǎng)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。電力市場(chǎng)建設(shè)有效降低了社會(huì)企業(yè)用電成本，提高了用戶用電體驗(yàn)。電力工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

電源結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化

隨著黨的十八大以來(lái)清潔低碳、綠色發(fā)展號(hào)角的吹響，我國(guó)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，煤電比重下降，清潔能源、可再生能源發(fā)電比重明顯上升。

電力行業(yè)持續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組淘汰落后產(chǎn)能和容量升級(jí)工作。2010~2015年，累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組超過(guò)2800萬(wàn)千瓦。2016年再次退役、關(guān)停火電機(jī)組容量571萬(wàn)千瓦。與此同時(shí)，一大批大容量、高參數(shù)、高效環(huán)保型機(jī)組登上歷史舞臺(tái)，截至2016年底，全國(guó)單機(jī)容量60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組容量占比達(dá)到43.4%，比2011年提高4.6個(gè)百分點(diǎn);單機(jī)容量100萬(wàn)千瓦級(jí)火電機(jī)組達(dá)到96臺(tái)，居世界首位，占全部火電機(jī)組裝機(jī)容量的比例接近1/10。2016年全國(guó)火電機(jī)組平均單機(jī)容量13.19萬(wàn)千瓦，比上年增加0.3萬(wàn)千瓦。

與煤電投資下行相反，近年來(lái)，非化石能源發(fā)電則呈現(xiàn)了爭(zhēng)奇斗艷的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2017年上半年，全國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)601萬(wàn)千瓦，保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭，中東部和南方地區(qū)占比超過(guò)50%，體現(xiàn)了風(fēng)電布局進(jìn)一步優(yōu)化的趨勢(shì)。截至6月底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)1.54億千瓦，其中中東部和南方地區(qū)占比上升至24%，“三北”地區(qū)占比下降至76%，布局更加科學(xué)合理有效。全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量1490億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)21%;平均利用小時(shí)數(shù)984小時(shí)，同比增加67小時(shí)。

黨的十八大以來(lái)，太陽(yáng)能發(fā)電加速發(fā)展。光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃、光伏扶貧計(jì)劃全面啟動(dòng)，分布式光伏、“光伏+特色產(chǎn)業(yè)”獲得快速發(fā)展。2017年上半年，全國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)2440萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏711萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)2.9倍。截至6月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.02億千瓦，其中，光伏電站8439萬(wàn)千瓦，分布式光伏1743萬(wàn)千瓦。新增裝機(jī)由西北地區(qū)向中東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯。全國(guó)光伏發(fā)電量518億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)75%。與此同時(shí)，太陽(yáng)能熱發(fā)電第一批示范項(xiàng)目啟動(dòng)，首座規(guī)模化儲(chǔ)能光熱電站并網(wǎng)發(fā)電。

2017年上半年，各類可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)3700萬(wàn)千瓦，約占全部新增發(fā)電裝機(jī)的70%左右。截至目前，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破6億千瓦。除風(fēng)電和光伏發(fā)電外，水電裝機(jī)達(dá)到3.38億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1330萬(wàn)千瓦。可再生能源已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)模化發(fā)展的新階段。目前，我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量都已穩(wěn)居全球首位。

5年來(lái)，我國(guó)也加快了安全高效核電建設(shè)步伐，2016年核電新投產(chǎn)7臺(tái)機(jī)組合計(jì)720萬(wàn)千瓦。截至6月30日，我國(guó)投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共36臺(tái)，運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到3472萬(wàn)千瓦。上半年，商運(yùn)核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為1155.33億千瓦時(shí)，約占全國(guó)累計(jì)發(fā)電量的3.9%，在支撐能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、控制大氣污染等方面作出了不小的貢獻(xiàn)。

截至今年6月底，全國(guó)6000千瓦及以上電廠非化石能源發(fā)電裝機(jī)合計(jì)5.6億千瓦，非化石能源裝機(jī)占比從2010年的27%提高到35%;非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重從2010年的9.4%提高到12%。

隨著火電機(jī)組結(jié)構(gòu)升級(jí)和多種節(jié)能措施的有效推進(jìn)，電力行業(yè)能效水平持續(xù)提高。2016年，全國(guó)6000千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗降至312克/千瓦時(shí)，比2011年的330克/千瓦時(shí)降低18克/千瓦時(shí)，煤電機(jī)組供電煤耗繼續(xù)保持世界先進(jìn)水平。上海外高橋三廠平均供電煤耗更是下降至276克/千瓦時(shí)。

在國(guó)家有關(guān)政策的嚴(yán)格要求下，電力行業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的燃煤機(jī)組大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，完善脫硫脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)政策，大幅降低污染排放。截至2016年底，累計(jì)完成煤電超低排放和節(jié)能改造均超過(guò)4億千瓦，其中，京津冀地區(qū)具備條件的煤電機(jī)組已全部完成超低排放改造。2016年，煤電節(jié)能改造規(guī)模超過(guò)2億千瓦、超低排放改造規(guī)模超過(guò)1億千瓦。現(xiàn)役煤電機(jī)組已全面實(shí)現(xiàn)脫硫，脫硝比例超過(guò)92%。

2012年以來(lái)，我國(guó)電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物排放量及排放績(jī)效均持續(xù)下降。2016年全國(guó)電力煙塵排放量約為35萬(wàn)噸，比2011年下降120萬(wàn)噸，比上年排放下降12.5%;全國(guó)電力二氧化硫排放量約為170萬(wàn)噸，比2011年下降743萬(wàn)噸，比上年下降約15%;全國(guó)電力氮氧化合物排放量約為155萬(wàn)噸，比2011年下降848萬(wàn)噸，比上年下降約13.9%。2016年，全國(guó)單位火電發(fā)電量二氧化碳排放量約為822克/千瓦時(shí)，比2005年下降21.6%。

電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力明顯提高

黨的十八大以來(lái)的五年，是我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展的五年。電網(wǎng)企業(yè)立足電網(wǎng)實(shí)際、發(fā)揮電網(wǎng)作用，通過(guò)發(fā)展特高壓輸電，提高電網(wǎng)智能化水平，提高系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)能力，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和國(guó)際化，為中國(guó)新能源發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)在特高壓技術(shù)、特高壓標(biāo)準(zhǔn)、特高壓重大裝備等方面實(shí)現(xiàn)完全自主，從僅有3條特高壓輸電通道到投運(yùn)14條、新建9條特高壓輸電大通道，線路長(zhǎng)度超過(guò)3萬(wàn)千米。電壓等級(jí)、輸送容量、輸送距離不斷刷新世界紀(jì)錄，基本形成了西電東送，北電南供的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，讓中東部16個(gè)省份近9億人用上來(lái)自西部的清潔能源。

隨著特高壓、跨大區(qū)電網(wǎng)、區(qū)域和省級(jí)電網(wǎng)主網(wǎng)架、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到改善，電網(wǎng)資源配置能力不足和“卡脖子”問(wèn)題得到緩解。截至2016年底，全國(guó)220千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度64.53萬(wàn)千米，220千伏及以上公用變電設(shè)備容量36.92億千伏安，分別同比增長(zhǎng)5.94%、9.69%。全國(guó)跨區(qū)輸電能力達(dá)到8095萬(wàn)千瓦。其中，交直流聯(lián)網(wǎng)跨區(qū)輸電能力6751萬(wàn)千瓦，跨區(qū)點(diǎn)對(duì)網(wǎng)送電能力1344萬(wàn)千瓦。2016年特高壓線路回路長(zhǎng)度和變電設(shè)備容量分別比上年增長(zhǎng)42.7%和66.5%，35～110千伏電壓等級(jí)的配電設(shè)備容量增長(zhǎng)11.8%。

華北、華中、華東、東北、西北、南方六個(gè)區(qū)域各級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)架不斷完善，配電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和裝備水平顯著提升，農(nóng)村用電條件得到明顯改善，全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。電力系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和資源配置能力得到全面提高，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求。

新能源爆發(fā)式增長(zhǎng)引發(fā)的消納難問(wèn)題也得到了有效緩解。截至2016年底，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)1.3億千瓦和0.7億千瓦，是全球新能源并網(wǎng)規(guī)模最大的電網(wǎng)。2017年上半年，風(fēng)電棄風(fēng)電量235億千瓦時(shí)，同比減少91億千瓦時(shí)，大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢(shì)均有所好轉(zhuǎn);全國(guó)棄光電量37億千瓦時(shí)，棄光率同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。

黨的十八大以來(lái)，智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段，電網(wǎng)企業(yè)以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，全面突破從發(fā)電到用電各技術(shù)領(lǐng)域的智能電網(wǎng)核心技術(shù)，推動(dòng)我國(guó)電網(wǎng)技術(shù)在國(guó)際上實(shí)現(xiàn)由“跟隨者”向“引領(lǐng)者”的轉(zhuǎn)變。截至目前，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)安裝智能電表4.27億只，建成多端柔性直流、統(tǒng)一潮流控制器、國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸?shù)榷囗?xiàng)國(guó)際領(lǐng)先的智能電網(wǎng)示范工程。智能電網(wǎng)能夠友好接納和優(yōu)化配置多種能源，實(shí)現(xiàn)大型能源基地和負(fù)荷中心的有效聯(lián)系，從而全面構(gòu)建安全、高效、清潔的現(xiàn)代能源保障體系，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)可再生能源實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高效率的傳輸配置。

責(zé)任編輯：lixin

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