各區(qū)人民政府，各管委會、市政府直屬各單位：

 

《三亞市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理暫行辦法》已經(jīng)七屆市政府第7次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

三亞市人民政府

 

2017年4月13日

 

三亞市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施管理暫行辦法

 

第一章 總 則

 

第一條 為加快我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱“充電設(shè)施”）建設(shè)，規(guī)范充電設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營管理，建設(shè)布局合理的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善規(guī)范的充電服務(wù)運(yùn)營體系，形成便捷高效的電動汽車運(yùn)行服務(wù)保障體系，保證充電設(shè)施安全高效運(yùn)行，促進(jìn)電動汽車的推廣應(yīng)用，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》（瓊發(fā)改交能〔2016〕2513號）等有關(guān)文件精神，依照《三亞市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》確定的目標(biāo)，制定本辦法。

 

第二條 本辦法所指充電設(shè)施，是指為電動汽車提供電能補(bǔ)給的各類充電樁、充（換）電站及接入上級電源的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。其中，充（換）電站包括充電站、換電站和充換電站。

 

第三條 本辦法所指充電設(shè)施，包括集中式充電設(shè)施和分散式充電設(shè)施，其中，集中式充電設(shè)施分為大型集中式充電設(shè)施和中型集中式充電設(shè)施。大型集中式充電設(shè)施是指獨(dú)立占地且符合用地規(guī)劃的、建設(shè)充電車位不少于16（含16）個或者充電設(shè)施總功率不低于1000（含1000）千瓦的充（換）電站及接入上級電源的設(shè)施。中型集中式充電設(shè)施是指獨(dú)立占地且符合用地規(guī)劃的、建設(shè)充電車位介于8（含8）個到16（不含16）個之間或者充電設(shè)施總功率介于500（含500）千瓦到1000（不含1000）千瓦之間的充（換）電站及接入上級電源的設(shè)施。分散式充電設(shè)施是指不獨(dú)立占地的各類充電樁。

 

第四條 按照服務(wù)對象分類，本辦法所稱充電設(shè)施可分為自用、專用和公用三類：

 

（一）自用充電設(shè)施，指個人用戶在其自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的固定停車位安裝，專為其私人車輛提供充電服務(wù)的充電樁及接入上級電源的設(shè)施。

 

（二）專用充電設(shè)施，指在黨政機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、社會團(tuán)體、公交環(huán)衛(wèi)、園區(qū)等內(nèi)部場所建設(shè)，為特定車輛提供專屬充電服務(wù)的充電樁、充（換）電站及接入上級電源的設(shè)施。

 

（三）公用充電設(shè)施，指在社會公共停車場、文體場館停車場、商業(yè)超市停車場、住宅小區(qū)公共停車場、加油加氣站、高速服務(wù)區(qū)、交通樞紐、園區(qū)景區(qū)等規(guī)劃的獨(dú)立地塊規(guī)劃建設(shè)，面向社會車輛提供充電服務(wù)的充電樁、充（換）電站及接入上級電源的設(shè)施。

 

第五條 三亞全市行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的布點(diǎn)規(guī)劃、投資建設(shè)和運(yùn)營管理等相關(guān)活動適用本辦法。

 

第二章 規(guī)劃管理

 

第六條 充電設(shè)施規(guī)劃是指導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是電力建設(shè)和新能源汽車發(fā)展的重要支撐，應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和本區(qū)域“多規(guī)合一”中，應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同步，定期編制并公開發(fā)布。

 

第七條 全市充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)編制，報省發(fā)展改革委銜接并達(dá)成一致后，由市人民政府批準(zhǔn)并公開發(fā)布，作為充電基礎(chǔ)設(shè)施項目審批、建設(shè)的依據(jù)。省級規(guī)劃指導(dǎo)市縣規(guī)劃，市級充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要符合全省的統(tǒng)一規(guī)劃。

 

第八條 全市充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、因地制宜、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，通過聯(lián)席會議、專題討論、調(diào)研走訪等機(jī)制和方式，將充電設(shè)施及相關(guān)附屬、配套設(shè)施的建設(shè)與改造及時納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、電力規(guī)劃等全局性規(guī)劃，并做好有關(guān)銜接工作。

 

第九條 規(guī)劃實施過程中，市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)滾動調(diào)整，經(jīng)與省級規(guī)劃銜接調(diào)整并報市人民政府批準(zhǔn)后公開發(fā)布。

 

第三章 建設(shè)管理

 

第十條 充電設(shè)施建設(shè)原則與要求：

 

按照“自（專）用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、分類落實”的原則，逐步在全市范圍內(nèi)形成以用戶居住地自用充電設(shè)施，單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以獨(dú)立占地或高速公路服務(wù)區(qū)配建的充（換）電站為補(bǔ)充，以充電智能服務(wù)平臺為支撐，加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電設(shè)施，建立全市統(tǒng)一的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺（以下簡稱“充電設(shè)施信息平臺”）。其中：

 

（一）在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自用充電設(shè)施。

 

（二）在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施。

 

（三）在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站以及具備停車條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。

 

（四）原則上除獨(dú)立占地的集中式充（換）電站外，其他類型充電設(shè)施利用停車場（位）等現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行充電設(shè)施建設(shè)，或與建筑物同步建設(shè)。

 

第十一條 充電設(shè)施配置要求：

 

新建、改建、擴(kuò)建各類建筑項目配建停車場（庫），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《三亞市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016－2020年）》確定的建設(shè)要求，支持在最低配建比例基礎(chǔ)上增建充電設(shè)施。其中：

 

（一）新建住宅小區(qū)，配建停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電表箱、電力容量預(yù)留等)；新建專用停車場、公用停車場，原則建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于20%，但新建高速公路加油（氣）站（服務(wù)區(qū)），需配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

 

（二）既有停車場（庫）應(yīng)根據(jù)《三亞市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》確定的建設(shè)要求，按照安裝條件統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)留、充電設(shè)施按需分期建設(shè)原則，在既有停車泊位上增建充電設(shè)施。已建和在建住宅小區(qū)，自用停車位要100%改建充電設(shè)施或滿足充電設(shè)施建設(shè)安裝條件；專用停車場、公用停車場（含居民小區(qū)公共停車場），要結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實施，在2020年前停車位的10%以上實現(xiàn)配建充電設(shè)施；但已建在建高速公路加油（氣）站（服務(wù)區(qū)），原則上在2018年前停車位的30%以上要配建充電設(shè)施。市政府主管部門根據(jù)實際情況制定分年度實施計劃并組織實施。

 

（三）在市區(qū)域范圍內(nèi)，原則上每2000輛電動汽車至少建設(shè)一座集中式充（換）電站。在城際高速公路上，原則上按每座集中式充（換）電站服務(wù)半徑50公里配建。

 

第十二條 充電設(shè)施建設(shè)方式：

 

（一）新建或改擴(kuò)建建筑項目停車位。必須按充電設(shè)施配建原則，統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，并制定好公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案。施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查項目施工圖時，對充電設(shè)施設(shè)置進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審核。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要嚴(yán)格審核。

 

（二）已建和在建的住宅小區(qū)的自用停車位。供電部門要根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃及應(yīng)用推廣情況，按照“適度超前”原則，結(jié)合老舊小區(qū)（含高壓自管小區(qū)）改造，對專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個車位配置適當(dāng)容量電能表，配套電網(wǎng)改造費(fèi)用，納入輸配電價統(tǒng)籌核算。

 

（三）已建和在建專用、公用停車位（含居民小區(qū)公共停車位），各產(chǎn)權(quán)單位（或物業(yè)公司）自行或委托（聯(lián)合）充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)、供電部門等按配比要求，在規(guī)定時限內(nèi)完成充電停車位改造任務(wù)，并開展運(yùn)營，允許運(yùn)營企業(yè)收取一定充電服務(wù)費(fèi)。供電部門要結(jié)合實際情況及用戶的充電需求，做好產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)后配套供電設(shè)施改造工作，合理配置供電容量。

 

第十三條 充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)不明確的，應(yīng)符合海南省及三亞市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在安裝建設(shè)時，須與燃油汽車停放場地設(shè)置相應(yīng)的隔離。

 

第十四條 新建充電設(shè)施項目的建設(shè)用地應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)選址，并按規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

 

第十五條 充電設(shè)施安裝建設(shè)的主體可以為個人，也可以為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)等；支持創(chuàng)新投資建設(shè)模式。

 

第十六條 充電設(shè)施建設(shè)審批要求：

 

（一）自用充電設(shè)施。建設(shè)項目無需辦理備案審批及報建手續(xù)。

 

（二）專用充電設(shè)施。不對外運(yùn)營且無需新增用地面積的項目，無需辦理備案審批及相關(guān)報建手續(xù)；不對外運(yùn)營但新增占地面積的項目，在市發(fā)展改革委或區(qū)發(fā)改局履行備案程序，并辦理相關(guān)報建手續(xù)。

 

（三）公共充電設(shè)施。需向市發(fā)展改革委或區(qū)發(fā)改局履行備案程序。其中，需新增用地的項目還需辦理相關(guān)報建手續(xù)。

 

（四）大型集中式充（換）電站。需向省發(fā)展改革委履行備案程序，具體辦理流程按照《海南省企業(yè)投資建設(shè)項目備案管理辦法》執(zhí)行，并辦理相關(guān)報建手續(xù)。

 

（五）不對外營運(yùn)改為對外營運(yùn)的充電設(shè)施，需在市發(fā)展改革委或區(qū)發(fā)改局辦理相關(guān)備案手續(xù)。

 

第十七條 個人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充（換）電站應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

 

第十八條 進(jìn)行備案時，充（換）電設(shè)施投資建設(shè)企業(yè)應(yīng)同時提供以下材料:

 

（一）市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的文件（適用于新增獨(dú)立用地項目）。

 

（二）土地使用證明文件。

 

（三）工程設(shè)計方案（含設(shè)備配置清單和設(shè)施服務(wù)能力）。

 

（四）履行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)承諾書。

 

（五）其它需提供的材料。

 

第十九條 用電報裝要求：

 

（一）自用充電設(shè)施。居民在住宅小區(qū)內(nèi)自有固定車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意，在租賃期一年以上的固定車位加裝充電設(shè)施用電，由居民或電動汽車生產(chǎn)企業(yè)及其委托的充電設(shè)施企業(yè)向供電部門申請用電報裝手續(xù)，小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)應(yīng)該支持和配合建設(shè)，物業(yè)不得借機(jī)收取費(fèi)用;非居民充電設(shè)施用電，由產(chǎn)權(quán)單位向供電部門申請用電報裝手續(xù)。供電部門須在受理后7個工作日內(nèi)給予審定。

 

（二）專用充電設(shè)施、公共充電設(shè)施。需增容改造的，向當(dāng)?shù)毓╇姴块T提請報裝申請，供電部門須在15個工作日內(nèi)完成審定。

 

（三）集中式充（換）電站。由產(chǎn)權(quán)單位向當(dāng)?shù)毓╇姴块T申請接入報裝，供電部門受理后須在20個工作日內(nèi)完成審定。

 

第二十條 專用停車場、公用停車場（含居民小區(qū)公共停車場）等的物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或產(chǎn)權(quán)所有人）在充電設(shè)施安裝過程中，應(yīng)當(dāng)配合充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，及時提供相關(guān)建筑、設(shè)施設(shè)備工程竣工圖或指認(rèn)停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向，配合確定充電設(shè)施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現(xiàn)場勘查、施工，不得收取任何費(fèi)用。充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或產(chǎn)權(quán)所有人）提供現(xiàn)場秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生等服務(wù)的，可以與物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或產(chǎn)權(quán)所有人）協(xié)商約定各自職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容等事項。

 

第二十一條 充電設(shè)備、接口、安全、通信協(xié)議等應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

 

第二十二條 充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范。建設(shè)方應(yīng)切實落實設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任。自用充電設(shè)施安裝建設(shè)的施工人員應(yīng)具備電工專業(yè)資格。專用充電設(shè)施、公共充電設(shè)施及集中式充（換）電站安裝建設(shè)的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級別的房屋建筑工程總承包資質(zhì)、電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)，并配備相應(yīng)專業(yè)及級別的項目經(jīng)理。

 

第二十三條 充電設(shè)施建設(shè)驗收要求。

 

充電設(shè)施正式投入運(yùn)營前，建設(shè)單位應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)的驗收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試。其中：對外運(yùn)營的充電設(shè)施：

 

（一）除大型集中式充（換）電站外，其他對外運(yùn)營充電設(shè)施，原則上由市發(fā)展改革委或區(qū)發(fā)改局會同市或區(qū)財政、科工信、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織驗收，也可由市發(fā)展改革委或區(qū)發(fā)改局委托充電設(shè)施信息平臺管理機(jī)構(gòu)組織驗收，供電部門給予技術(shù)指導(dǎo)。

 

（二）大型集中式充（換）電站，原則上由省發(fā)展改革委組織驗收，或由省發(fā)展改革委委托省級充電設(shè)施信息平臺管理機(jī)構(gòu)組織驗收，供電部門給予技術(shù)指導(dǎo)。

 

第二十四條 充電設(shè)施設(shè)置場所應(yīng)當(dāng)按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置清晰的充電設(shè)施標(biāo)識標(biāo)志，包括生產(chǎn)廠家名稱、運(yùn)營廠家名稱；充電設(shè)施外觀需符合三亞市城市形象。

 

第四章 運(yùn)營與維護(hù)管理

 

第二十五條 電動汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)為用戶提供設(shè)備安裝、調(diào)試、維護(hù)、運(yùn)營、管理等一系列服務(wù)，保證用戶正常充電、安全充電。

 

第二十六條 電動汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)維護(hù)納入其銷售服務(wù)體系，與私人用戶簽訂銷售車輛合同之前，必須自行或委托充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)為用戶在住宅小區(qū)或辦公場所落實一處自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施。

 

第二十七條 所有對外營運(yùn)的充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理，并提供充電設(shè)施維修保養(yǎng)及其他配套服務(wù)。

 

第二十八條 對外運(yùn)營的充電設(shè)施，應(yīng)滿足充電設(shè)施信息平臺建設(shè)數(shù)據(jù)采集、信息通訊要求。已建成的對外運(yùn)營的及非對外運(yùn)營改為對外運(yùn)營的充電設(shè)施，若未滿足平臺要求，須改造后方可運(yùn)營。

 

第二十九條 加大對充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)的分類指導(dǎo)力度，鼓勵充電設(shè)施所有權(quán)人委托給充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)一管理。對于公用充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營管理，并提供充電設(shè)施維修保養(yǎng)及其他配套服務(wù)；對于自用和專用充電設(shè)施，鼓勵具備充電設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的第三方企業(yè)經(jīng)營管理，鼓勵充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等單位合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、收益共享的合作模式。鼓勵充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)與新能源汽車分時租賃企業(yè)加強(qiáng)合作，建立共建共享機(jī)制，提高充電設(shè)施整體使用效率。

 

第三十條 鼓勵依托充電設(shè)施信息平臺，充分融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”,實現(xiàn)充電設(shè)施、電動汽車和智能電網(wǎng)間的能量和信息互動,提升充電服務(wù)的智能化水平。鼓勵圍繞用戶需求打造具有三亞特色的APP，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，擴(kuò)展增值業(yè)務(wù)。

 

第三十一條 用戶可通過購買或租用充電設(shè)施等方式獲得充電服務(wù)，購買即獲得充電設(shè)施的所有權(quán)，租用即擁有充電設(shè)施的使用權(quán)。對專用、公用充電設(shè)施，充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)與物業(yè)所有權(quán)人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議，明確充電設(shè)施的所有權(quán)。

 

第三十二條 充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)需滿足以下條件，方可準(zhǔn)入：

 

（一）需經(jīng)省內(nèi)工商行政管理部門登記注冊，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營或充電服務(wù)，實繳注冊資本不少于1000萬元。

 

（二）需設(shè)置企業(yè)級運(yùn)營管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)應(yīng)能對其充電設(shè)施進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控，并對充電和運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲，具備數(shù)據(jù)輸出功能及數(shù)據(jù)輸出接口；按國家、省和本市相關(guān)要求能實現(xiàn)充換電數(shù)據(jù)共享，并接入省級及市級充電設(shè)施信息平臺，實現(xiàn)充電設(shè)施互通互聯(lián)。

 

（三）遵守國家、省及本市的充電設(shè)施運(yùn)營和管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受各級政府主管部門的安全監(jiān)管；按照用戶需求，根據(jù)新的國家、行業(yè)或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對充電設(shè)施及運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造。

 

（四）在本市具有必要的運(yùn)營場地，具有8名以上新能源汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職運(yùn)行維護(hù)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)充電設(shè)施的維修和維護(hù)（其中在冊持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人），專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿足樁群規(guī)模要求。

 

（五）具備完善的充電設(shè)施運(yùn)營管理制度，保證設(shè)施運(yùn)營安全。

 

（六）運(yùn)營企業(yè)承諾不得將充電設(shè)施違規(guī)轉(zhuǎn)包給其它企業(yè)或者個人經(jīng)營。

 

第三十三條 充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)申請準(zhǔn)入時，應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料并加蓋公章：

 

（一）充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)申請報告。

 

（二）法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件。

 

（三）運(yùn)營場地的合法證明或者租賃合同，租期不少于3年。

 

（四）電動汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員資料（包括姓名、學(xué)歷、職稱（或職業(yè)資格證書）、年齡、身份證號碼、用工合同等）。

 

（五）充電設(shè)施運(yùn)營管理制度。

 

（六）承諾自備案之日起1年內(nèi)建設(shè)完成或運(yùn)營總功率不少于1500KW充電設(shè)施的承諾函。

 

（七）申請材料真實性的承諾函。

 

第三十四條 充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)有下列情形之一的，市充電設(shè)施主管部門可取消其準(zhǔn)入資格：

 

(一)充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營不符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。

 

(二)充電設(shè)施的運(yùn)營服務(wù)中違反國家有關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)重違反交易規(guī)則、企業(yè)信用等級差、破產(chǎn)倒閉、出現(xiàn)重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的。

 

（三）公用充電設(shè)施長期不對外開放經(jīng)營的。

 

（四）未能如實履行準(zhǔn)入時所承諾事項的。

 

第三十五條 充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和本市充電設(shè)施運(yùn)營和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：

 

（一）企業(yè)應(yīng)建立充電運(yùn)營管理體系，建設(shè)充電設(shè)施動態(tài)監(jiān)測和智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)對充電過程的安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集等相關(guān)管理。公用和專用充電設(shè)施的基本數(shù)據(jù)應(yīng)接入充電設(shè)施信息平臺。

 

（二）企業(yè)應(yīng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)充電設(shè)施的維修和維護(hù)，確保充電設(shè)施安全運(yùn)行。其中，充電設(shè)施中的計量器具應(yīng)當(dāng)依法檢定或校準(zhǔn)。支持引入保險機(jī)制。

 

（三）充電設(shè)施應(yīng)支持公交卡、銀聯(lián)卡、移動支付、刷卡支付等一種或多種充電收費(fèi)支付方式，為客戶提供方便快捷的服務(wù)。

 

（四）企業(yè)應(yīng)建立信息公開制度和服務(wù)投訴處理機(jī)制，自覺接受行業(yè)監(jiān)管和用戶監(jiān)督。

 

（五）在充電設(shè)施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

 

第三十六條 充電設(shè)施租賃到期或不再使用充電設(shè)施的，充電設(shè)施所有權(quán)人或運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向供電部門或物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)，并拆除充電設(shè)施。其中，對外運(yùn)營的充電設(shè)施經(jīng)備案審批的，須向原備案審批部門申請注銷。拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

第三十七條 充電專用停車位應(yīng)設(shè)置明顯導(dǎo)引標(biāo)志和電動車專用標(biāo)示。對違規(guī)占用充電專用停車位的車輛，交警部門應(yīng)配合充電專用車位的所有權(quán)人，給予通知提醒、挪車處理。

 

第三十八條 充電設(shè)施用戶應(yīng)當(dāng)按照充電設(shè)施的操作規(guī)定安全、規(guī)范使用充電設(shè)施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設(shè)施。

 

第三十九條 充電設(shè)施信息平臺負(fù)責(zé)充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集、充電行業(yè)信息統(tǒng)計與監(jiān)測；協(xié)調(diào)、監(jiān)管充電交易，提供交易結(jié)算和相關(guān)服務(wù)；負(fù)責(zé)對外運(yùn)營企業(yè)注冊和相應(yīng)管理，向社會發(fā)布公用充電設(shè)施信息，提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約接轉(zhuǎn)、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)；為政府部門市場監(jiān)管、安全監(jiān)督提供支撐。

 

第四十條 專用、公用充電設(shè)施應(yīng)將充電信息數(shù)據(jù)接入充電設(shè)施信息平臺，鼓勵自用充電設(shè)施逐步接入。支持充電設(shè)施信息平臺與全市新能源汽車分時租賃服務(wù)平臺實現(xiàn)平臺對接、資源共享。

 

第四十一條 充電設(shè)施信息平臺由市科工信局監(jiān)管，采取委托或招投標(biāo)的形式，由第三方企業(yè)負(fù)責(zé)充電設(shè)施信息平臺的建設(shè)、運(yùn)營和管理。

 

第四十二條 組建充電設(shè)施市場管理委員會（簡稱“充電市場管委會”）。為維護(hù)市場的公平、公正、公開，保障市場主體的合法權(quán)益，組建由市政府相關(guān)部門、充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)、供電部門、重要充電設(shè)施用戶等組成的市場管理委員會，按類別選派代表組成，實行按市場主體類別投票表決的議事機(jī)制，不得從平臺領(lǐng)取薪酬。充電市場管委會審議結(jié)果經(jīng)審定后執(zhí)行，充電設(shè)施主管部門可以行使否決權(quán)。

 

第四十三條 充電市場管委會負(fù)責(zé)研究討論交易機(jī)構(gòu)章程、交易和運(yùn)營規(guī)則，協(xié)調(diào)電動汽車充電市場相關(guān)事宜，監(jiān)督管理充電設(shè)施信息平臺等，配合市有關(guān)部門嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，推動資源整合與協(xié)同協(xié)作，推動商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新，做好“服務(wù)兜底”。

 

第四十四條 充電設(shè)施信息平臺不受市場主體干預(yù)，接受充電市場管委會、政府監(jiān)管，主要收益為注冊費(fèi)、年費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)，其利潤原則不得超過8%，具體收費(fèi)由充電市場管委會議定并報市發(fā)展改革委（物價局）核定。

 

第五章 職責(zé)分工

 

第四十五條 市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)全市充電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與推進(jìn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)將充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項目納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，并做好與土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接；負(fù)責(zé)編制全市充電設(shè)施專項規(guī)劃與管理辦法；負(fù)責(zé)全市充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)審批及動態(tài)管理、全市新增用地集中式充電站的備案及驗收工作；負(fù)責(zé)構(gòu)建充電市場管理委員會，推動充電設(shè)施健康有序發(fā)展；會同市財政局制定充電設(shè)施財政扶持政策；參與全市充電設(shè)施用電價格及充電服務(wù)費(fèi)管理。

 

第四十六條 市科技工業(yè)信息化局：負(fù)責(zé)組建充電設(shè)施信息平臺，并納入全市新能源汽車監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設(shè)；負(fù)責(zé)全市電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用與充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作；推動充電設(shè)施生產(chǎn)制造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)新型充電技術(shù)及裝備研發(fā)和應(yīng)用。

 

第四十七條 市財政局：負(fù)責(zé)落實充電設(shè)施財政獎補(bǔ)資金，明確獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎補(bǔ)范圍，對獎補(bǔ)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管等。

 

第四十八條 市國土資源局：負(fù)責(zé)將充電設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障新建、改擴(kuò)建充電設(shè)施項目用地的供應(yīng)。

 

第四十九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)研究出臺《三亞市建筑、停車場、居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理辦法》；制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市充電設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接；負(fù)責(zé)新建及改擴(kuò)建各類建筑物充電設(shè)施配建的監(jiān)督審查，指導(dǎo)做好建設(shè)項目機(jī)動車停車場（庫）配建充電設(shè)施方案審核、規(guī)劃驗收工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)（停車場產(chǎn)權(quán)人）積極配合充電企業(yè)協(xié)調(diào)停車場產(chǎn)權(quán)人落實配套充電設(shè)施改造任務(wù)；全力配合推動物業(yè)小區(qū)供電抄表收費(fèi)到戶工程建設(shè)的落實。

 

第五十條 市商務(wù)局：在安全條件允許的情況下，督促全市擁有自用產(chǎn)權(quán)的加油站（服務(wù)區(qū)）落實充電設(shè)施配建工作；引導(dǎo)申報新建加油站的企業(yè)同時按程序申報充（換）電站及其配套設(shè)施建設(shè)。

 

第五十一條 市交通運(yùn)輸局：督促交通部門管轄范圍內(nèi)的汽車站、公交首末站落實充電設(shè)施配建工作。

 

第五十二條 市發(fā)展改革委（物價局）：負(fù)責(zé)研究制定充電設(shè)施用電價格和充電服務(wù)指導(dǎo)價格；逐步推動充電設(shè)施用電峰谷分時電價政策。

 

第五十三條 三亞供電局：負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程建設(shè)；研究并制定充電設(shè)施接入申報流程及服務(wù)規(guī)定，保障電網(wǎng)接入和電力供應(yīng)；牽頭負(fù)責(zé)供電抄表收費(fèi)到戶工作。

 

第五十四條 市規(guī)劃局、市旅游委、市公安局、市科技工業(yè)發(fā)展委員會、市地方稅務(wù)局、三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市公安局消防支隊等部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作，支持充電設(shè)施規(guī)范有序建設(shè)。

 

第六章 保障措施

 

第五十五條 市政府各部門、單位要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，對符合行業(yè)規(guī)劃的充電設(shè)施建設(shè)項目要減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化備案審批流程，加快辦理，在承諾辦理期限內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。在財稅、土地保障等方面要給予支持，鼓勵積極利用現(xiàn)有場地和設(shè)施建設(shè)充電設(shè)施。

 

第五十六條 對充電設(shè)施建設(shè)給予土地政策支持：

 

（一）充電樁原則上不征用土地，應(yīng)采取租賃方式或利用現(xiàn)有建設(shè)用地建設(shè)，充電樁場地租期不少于3年。利用市政道路建設(shè)充電樁的，可按照市政公用設(shè)施的建設(shè)管理要求使用土地，并向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門辦理相關(guān)手續(xù)。在符合規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電站的，若用地性質(zhì)為經(jīng)營性用地的，以招拍掛方式辦理土地供應(yīng)手續(xù)；符合協(xié)議出讓相關(guān)規(guī)定的，可采用協(xié)議出讓方式辦理相關(guān)用地手續(xù)。

 

（二）將充電設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，落實國家支持充電設(shè)施建設(shè)的用地政策，明確充電設(shè)施建設(shè)用地要求，并將其納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃優(yōu)先安排。

 

（三）將獨(dú)立占地的集中式充（換）電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。鼓勵加油站與車用燃?xì)饧託庹尽㈦妱悠嚦洌〒Q）電站等清潔能源汽車服務(wù)設(shè)施聯(lián)合建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)按程序申請聯(lián)合建站。

 

（四）新建充電設(shè)施項目用地涉及新增建設(shè)用地、符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)在土地利用年度計劃指標(biāo)中優(yōu)先予以保障；允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體以租賃、代管等模式進(jìn)行合作。

 

（五）鼓勵在已有各類建筑物停車場、公交場站、社會公共停車場等場所配建充電設(shè)施，市政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位在土地利用、規(guī)劃和報建方面予以支持。

 

第五十七條 對充電設(shè)施建設(shè)給予財政補(bǔ)貼支持：

 

（一）滿足補(bǔ)貼條件的充電設(shè)施項目可由市財政局會同市發(fā)展改革委積極爭取中央和海南省的財政補(bǔ)貼資金以及專項建設(shè)基金等支持。

 

（二）對充電設(shè)施信息平臺設(shè)備投資及APP應(yīng)用平臺等相關(guān)研發(fā)費(fèi)用給予一次性財政資金補(bǔ)貼，并規(guī)定補(bǔ)貼上限。對平臺運(yùn)營涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費(fèi)用，每年給予財政資金補(bǔ)貼，并規(guī)定補(bǔ)貼上限。

 

（三）對外運(yùn)營并接入市級充電設(shè)施信息平臺的充電設(shè)施，運(yùn)營階段按充電電量，給予運(yùn)營度電補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼方式、標(biāo)準(zhǔn)及流程等由市發(fā)展改革委會同市財政局共同制訂市級財政支持補(bǔ)貼政策并執(zhí)行。

 

第五十八條 對充電設(shè)施用電給予價格支持

 

（一）對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充（換）電設(shè)施用電，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”類用電價格，2020年前，暫免收基本電費(fèi)。

 

（二）其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，自用充電設(shè)施執(zhí)行居民用電價格；專用、公用停車位（含居民小區(qū)公共停車位）的充電設(shè)施用電，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”類用電價格。

 

（三）電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。鼓勵電動汽車在電力系統(tǒng)用電低谷時段充電，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低充電成本。

 

（四）對電動汽車充換電服務(wù)費(fèi)實行政府指導(dǎo)價管理。充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限由市物價局制定。2020年后，結(jié)合充換電設(shè)施服務(wù)市場發(fā)展情況，逐步放開充換電服務(wù)費(fèi)，通過市場競爭形成價格。相鄰的高速公路公用充電設(shè)施服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限按照省物價局制定的價格執(zhí)行。

 

（五）在建設(shè)運(yùn)營過程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以本物業(yè)實際電價向充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)收取電費(fèi)，不得以任何形式向充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)加收電價。

 

第五十九條 出臺建筑（停車場）項目配套充電設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定，督促、引導(dǎo)充電設(shè)施及配套供電設(shè)施與新建建筑項目同步設(shè)計、同步建設(shè)以及對現(xiàn)有建筑的改造。對拒不同步設(shè)計建設(shè)或按規(guī)定時限和按配比原則完成停車位改造任務(wù)或阻撓充電設(shè)施建設(shè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)（停車場產(chǎn)權(quán)人），房地產(chǎn)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的處罰措施，并扣減相關(guān)企業(yè)和負(fù)責(zé)人的信用信息評分。

 

第六十條 鼓勵、推動公交、出租車場站以及社會公共停車場等各類公共資源有效整合，爭取國家專項建設(shè)基金支持，同步推動充電設(shè)施項目一體化建設(shè)；積極推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP），通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)等多種方式，吸引各類投資主體建設(shè)運(yùn)營公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施、城市公共充電網(wǎng)絡(luò)及智能服務(wù)平臺。

 

第六十一條 拓寬融資渠道。推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，加快建立包括財政出資和社會資本投入的多層次擔(dān)保體系及政府引導(dǎo)型基金，支持充電設(shè)施發(fā)展，研究制定發(fā)行充電設(shè)施企業(yè)債券等辦法，適時推出充電設(shè)施資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

 

第六十二條 為鼓勵推廣使用新能源汽車，在滿足充電設(shè)施用電量單獨(dú)計量的條件下，全市重點(diǎn)用能單位充電設(shè)施相應(yīng)的能耗不納入年度考核范圍，重點(diǎn)排放單位充電設(shè)施的碳排放不納入年度核查和履約范圍。

 

第六十三條 供電部門應(yīng)對充電設(shè)施安裝建設(shè)提供電網(wǎng)接入支持，將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，加強(qiáng)其配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，為充電設(shè)施提供充足的電力供應(yīng)和接入的便利條件。配套電網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為充電基礎(chǔ)設(shè)施土地產(chǎn)權(quán)“分界紅線”，分界點(diǎn)到電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程由供電部門負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)。

 

第六十四條 供電部門應(yīng)設(shè)置專用服務(wù)窗口，簡化辦事程序，開辟電力擴(kuò)容等審批服務(wù)的綠色通道；做好服務(wù)、宣傳工作，制定充電設(shè)施報裝業(yè)務(wù)辦理指南，明確各類充電設(shè)施履行報裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設(shè)計和審核、供用電合同簽署和竣工報驗等電力報裝流程，并每季度將本服務(wù)區(qū)內(nèi)充電設(shè)施報裝數(shù)據(jù)上報市發(fā)展改革委。

 

第六十五條 建立嚴(yán)格的充電設(shè)施安全管理體系，完善有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。電力監(jiān)管部門應(yīng)對充電設(shè)施供電環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為的查處力度，督促充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)、用戶及時采取措施消除安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要明確充電設(shè)施供電及消防的設(shè)計審核、驗收及備案抽查等監(jiān)督檢查的細(xì)則，并加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。供電部門和充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)配合監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，按規(guī)定和要求提供真實完整的信息，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人制定切實可行的整改措施，限期整改到位。對于供電部門服務(wù)不合規(guī)定、充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)和個人違規(guī)用電等違法違規(guī)情況，依法依規(guī)進(jìn)行查處，視情節(jié)予以處罰。

 

第七章 附則

 

第六十六條 本辦法具體應(yīng)用問題由三亞市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

 

第六十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。