北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，從年初開(kāi)始，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》、《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》、《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，新能源汽車(chē)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，而完善汽車(chē)投資方面的政策以及“雙積分”管理辦法征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)，也迫使企業(yè)加大了在新能源汽車(chē)的投入，新產(chǎn)業(yè)政策倒逼機(jī)制即將形成。

7月15日，長(zhǎng)城汽車(chē)股份有限公司與河北御捷車(chē)業(yè)有限公司簽署了合資框架協(xié)議。而在7月初，北汽和戴姆勒簽署了新的框架協(xié)議，雙方將共同投資50億元，在北京建立純電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地及動(dòng)力電池工廠……越來(lái)越多的車(chē)企已在新能源領(lǐng)域展開(kāi)合作。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，從國(guó)家和地方以補(bǔ)貼政策促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的模式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，隨著雙積分制的推動(dòng)，再加上新能源車(chē)合資門(mén)檻放寬，國(guó)內(nèi)各大車(chē)企已經(jīng)開(kāi)始未雨綢繆，展開(kāi)行動(dòng)。

據(jù)了解，進(jìn)入2017年后，國(guó)內(nèi)的新能源車(chē)政策面也發(fā)生了巨大變化。原本是為了鼓勵(lì)新能源車(chē)生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入退坡機(jī)制——按照規(guī)定，2017-2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%，直至2020年全部退出。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成21.2萬(wàn)輛和19.5萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)19.7%和14.4%。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)方面表示，補(bǔ)貼退坡、新能源汽車(chē)目錄重審等影響正在消退，下半年隨著雙積分等政策的出臺(tái)，銷(xiāo)量將會(huì)有一個(gè)規(guī)模化的增長(zhǎng)。

今年6月13日，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。該辦法提出將企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)和新能源汽車(chē)積分(NEV)進(jìn)行“并行”管理的機(jī)制，也即所謂雙積分制度。

根據(jù)2017年6月國(guó)務(wù)院法制辦再次征求意見(jiàn)的《積分并行辦法》 “對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)的傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求”。2018-2020年度，乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分比例要求分別為8%、10%、12%。

北京新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙景光認(rèn)為，如果對(duì)積分不達(dá)標(biāo)又未抵償負(fù)積分，車(chē)企將面臨被暫停申報(bào)汽車(chē)目錄、停止部分傳統(tǒng)汽車(chē)車(chē)型生產(chǎn)或進(jìn)口的處罰。而無(wú)論是哪個(gè)積分負(fù)分，都可以通過(guò)新能源汽車(chē)正積分來(lái)交易，但不許跨年結(jié)轉(zhuǎn)。雙積分政策已成為倒逼各車(chē)企在新能源汽車(chē)發(fā)展的最大推手。

值得關(guān)注的是， 2017年上半年傳統(tǒng)乘用車(chē)產(chǎn)量為1127萬(wàn)輛，新能源乘用車(chē)生產(chǎn)21.2萬(wàn)輛，如果按照2018年新能源積分8%比例來(lái)算，新能源積分實(shí)際需要90.2萬(wàn)輛，這也意味著新能源汽車(chē)的缺口巨大。在新能源積分“供不應(yīng)求”的背景下，新能源汽車(chē)的“含金量”也水漲船高。

對(duì)此，行業(yè)預(yù)計(jì)，下半年新能源汽車(chē)市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪的高速增長(zhǎng)，全年將實(shí)現(xiàn)70萬(wàn)輛的銷(xiāo)量目標(biāo)。全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，目前車(chē)企都已開(kāi)始涉及新能源汽車(chē)領(lǐng)域，推出新能源車(chē)型一方面降低平均燃料消耗量，一方面積累新能源積分，對(duì)車(chē)企而言總歸是有備無(wú)患，預(yù)計(jì)在今年三季度，各車(chē)企在新能源汽車(chē)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的合縱連橫將集中爆發(fā)。

北京商報(bào)記者 藍(lán)朝暉/文 楊志強(qiáng)/攝