雙積分政策將行 車(chē)企面臨新考驗(yàn)
爭(zhēng)論許久的雙積分政策或?qū)⒃诮诮议_(kāi)面紗:近日,工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)管理局局長(zhǎng)鄭立新在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示,雙積分管理辦法正在履行發(fā)布程序。而在此前的7月底,工信部也曾公開(kāi)表態(tài)將于近期正式公布乘用車(chē)雙
爭(zhēng)論許久的雙積分政策或?qū)⒃诮诮议_(kāi)面紗:近日,工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)管理局局長(zhǎng)鄭立新在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示,雙積分管理辦法正在履行發(fā)布程序。而在此前的7月底,工信部也曾公開(kāi)表態(tài)將于近期正式公布乘用車(chē)雙積分政策。
一般而言,雙積分政策主要是將乘用車(chē)燃料消耗限值和新能源汽車(chē)積分并行管理,兩個(gè)積分的核算主體都是乘用車(chē)企業(yè),并對(duì)新能源汽車(chē)積分明顯傾斜。也就是說(shuō),雙積分政策實(shí)施后,乘用車(chē)企平均油耗負(fù)積分可由多種方式抵償,這幾乎等同于對(duì)車(chē)企新能源汽車(chē)產(chǎn)量作出了固定要求,汽車(chē)企業(yè)自身必須生產(chǎn)、銷(xiāo)售足夠量的新能源汽車(chē),否則只能購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的新能源汽車(chē)正積分,或者削減自身傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)量。
對(duì)車(chē)企影響大
從目前來(lái)看,雖然雙積分政策的發(fā)布時(shí)間未到,但實(shí)施已經(jīng)不可避免。從各方表態(tài)來(lái)看,外界對(duì)該政策的實(shí)施基本沒(méi)有異議,各方均認(rèn)為該政策將促進(jìn)新能源汽車(chē)的研發(fā)和推廣,加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品節(jié)能減排的管理。
目前,針對(duì)該政策實(shí)施存在的異議主要集中在具體的推出時(shí)間以及具體積分算法,基本有兩種觀(guān)點(diǎn)在博弈。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為需盡快完善政策,盡快推出;另一種觀(guān)點(diǎn)則認(rèn)為,應(yīng)稍后推遲,給那些新能源汽車(chē)發(fā)展落后的企業(yè)以更多適應(yīng)時(shí)間。
實(shí)際上,自今年6月13日,工信部正式發(fā)布《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》后,已經(jīng)連續(xù)兩次對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)。該政策的推出之所以能夠吸引各界的廣泛關(guān)注,主要是因?yàn)樗鼧O有可能改變中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的格局。
例如,規(guī)定明確,乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。新能源汽車(chē)正積分可以自由交易,但不得結(jié)轉(zhuǎn)。乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車(chē)負(fù)積分,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況報(bào)告發(fā)布的年度內(nèi)抵償歸零。
目前,包括北汽、比亞迪在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)品牌均在發(fā)力新能源汽車(chē)領(lǐng)域,只有少數(shù)的國(guó)產(chǎn)品牌,比如哈弗和奇瑞在新能源汽車(chē)方面起步較晚。另一方面,大部分合資品牌研發(fā)新能源車(chē)型的積極性相對(duì)不高,他們總體上希望能夠延遲執(zhí)行政策。
實(shí)際上,在征求意見(jiàn)的過(guò)程中,美國(guó)汽車(chē)政策委員會(huì)、歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)、日本汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)和韓國(guó)汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)曾聯(lián)合向我國(guó)工信部致信,要求中國(guó)政府延遲或?qū)拡?zhí)行雙積分政策。
何時(shí)實(shí)施存有爭(zhēng)議
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也有不同的觀(guān)點(diǎn)呈現(xiàn)。中國(guó)汽車(chē)工程專(zhuān)家付于武就認(rèn)為,我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)法制化管理較弱,相關(guān)政策變化浮動(dòng)較大。積分管理辦法的初衷是節(jié)能減排,促進(jìn)環(huán)境友好型企業(yè)的發(fā)展,助推新能源汽車(chē)的發(fā)展,但要想在明年達(dá)到雙積分管理辦法中的要求,不是一朝一夕就能達(dá)成,這對(duì)于目前合資企業(yè)和自主品牌都有困難。因此,他認(rèn)為應(yīng)該考慮到企業(yè)的實(shí)際困難,在政策上給予一定的緩沖和過(guò)度,最好在2019年嚴(yán)格執(zhí)行政策比較合適。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)也持同樣觀(guān)點(diǎn),他認(rèn)為由于大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有做好應(yīng)對(duì)雙積分政策的準(zhǔn)備,因此希望政策延后一年,給企業(yè)留些準(zhǔn)備時(shí)間。
但中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英則持不同意見(jiàn)。
他的觀(guān)點(diǎn)是,雙積分管理辦法是一個(gè)長(zhǎng)期代替國(guó)家新能源補(bǔ)貼政策的規(guī)定,它的推出與補(bǔ)貼的減少形成一個(gè)對(duì)沖關(guān)系,因此不能延期實(shí)施。尤其是目前歐美等國(guó)都希望中國(guó)延遲執(zhí)行政策,而且跨國(guó)公司長(zhǎng)久以來(lái)在中國(guó)沒(méi)有積極發(fā)展新能源車(chē)型,現(xiàn)在要求中國(guó)政府來(lái)推遲政策沒(méi)有道理。“政府還需要把雙積分政策的細(xì)則再細(xì)化,畢竟現(xiàn)在的計(jì)算和操作比較復(fù)雜,尤其是交易方面,希望政府能進(jìn)一步完善。”
不管具體的操作細(xì)節(jié)如何,政策實(shí)施可謂“大局已定”,這也迫使眾多車(chē)企對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)更為重視。行業(yè)專(zhuān)家曾預(yù)測(cè),新能源正積分或“價(jià)值不菲”,由于目前新能源積分售價(jià)暫未明確,不排除積分壓力較大的企業(yè)或因此遭遇“痛宰”,造成企業(yè)利潤(rùn)的快速縮減。
總之,在新能源汽車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的當(dāng)下,新能源汽車(chē)發(fā)展也逐漸由政策主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo),企業(yè)之前的競(jìng)爭(zhēng)變得更加直接和殘酷,如何適應(yīng)政策風(fēng)向掌握市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)成為新能源車(chē)企需要解決的頭等大事。而在這場(chǎng)車(chē)企動(dòng)作與國(guó)家政策“賽跑”的競(jìng)爭(zhēng)中,未達(dá)標(biāo)車(chē)企的發(fā)展將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn),與本站無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
我要收藏
個(gè)贊
-
電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)紅利不好接?看看這四條缺了什么?
-
樂(lè)視網(wǎng)復(fù)牌首日即跌停 FF、Lucid、樂(lè)視汽車(chē)要被轉(zhuǎn)讓抵債?
-
科技部發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2018年度評(píng)估工作的通知 多項(xiàng)電力研究實(shí)驗(yàn)室入圍
-
科技部發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2018年度評(píng)估工作的通知 多項(xiàng)電力研究實(shí)驗(yàn)室入圍
-
2017年中國(guó)新能源重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、新能源行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及投資前景分析【圖】
-
電力轉(zhuǎn)型是推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵
-
湖北2017年電力運(yùn)行情況:直接交易完成簽約電量351.44億千瓦時(shí)
-
河南12月全社會(huì)用電量275.86億千瓦時(shí) 同比增長(zhǎng)0.77%
-
成交電量923億!河南年度雙邊協(xié)商交易競(jìng)爭(zhēng)刷新紀(jì)錄 實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅
-
微網(wǎng)工程設(shè)計(jì)解析:并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模分析
-
全面解析微電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與發(fā)展趨勢(shì)(附五大案例與經(jīng)濟(jì)效益分析)
-
售電必備 | 聚焦2018年增量配電網(wǎng)的六大熱點(diǎn)問(wèn)題
-
安徽電力直接交易執(zhí)行、出清細(xì)則和電力市場(chǎng)電量結(jié)算規(guī)則發(fā)布
-
電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度印發(fā):有配電業(yè)務(wù)的售電公司參照?qǐng)?zhí)行
-
遼寧對(duì)居民電采暖用戶(hù)試行峰谷分時(shí)電價(jià)政策
-
預(yù)計(jì)南方五省區(qū)2018年用電保持中速增長(zhǎng):南方電網(wǎng)將多措并舉 全力保障電力供應(yīng)平穩(wěn)有序
-
財(cái)政部發(fā)布:電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度
-
聚焦:貴州電力市場(chǎng)陷入僵局 大云網(wǎng)電力分析師邀您觀(guān)望
-
電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)紅利不好接?看看這四條缺了什么?
-
樂(lè)視網(wǎng)復(fù)牌首日即跌停 FF、Lucid、樂(lè)視汽車(chē)要被轉(zhuǎn)讓抵債?
-
多方勢(shì)力搏殺新能源車(chē)市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)激烈