分時(shí)租賃 強(qiáng)心劑下仍有規(guī)則缺口
《意見》的出臺(tái)表明了政府部門對(duì)新興業(yè)態(tài)的支持和鼓勵(lì),這為還處在探索階段的分時(shí)租賃行業(yè)打了一支‘強(qiáng)心劑’。GreenGo綠狗租車副總經(jīng)理范永躍在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示,具體到停車位和
“《意見》的出臺(tái)表明了政府部門對(duì)新興業(yè)態(tài)的支持和鼓勵(lì),這為還處在探索階段的分時(shí)租賃行業(yè)打了一支‘強(qiáng)心劑’。”GreenGo綠狗租車副總經(jīng)理范永躍在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示,具體到停車位和非現(xiàn)場(chǎng)交通違規(guī)等問(wèn)題,還需出臺(tái)進(jìn)一步的細(xì)則,只有具備良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境,才能真正促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
獲政府部門首肯分時(shí)租賃迎新紀(jì)元
《意見》正式出臺(tái)后,令范永躍最欣慰的是,“分時(shí)租賃”終于有了明確的定義,國(guó)家首次明確并肯定了這種新型商業(yè)模式在城市交通中發(fā)揮的積極作用。根據(jù)《意見》,分時(shí)租賃俗稱汽車共享,是以分鐘或小時(shí)等為計(jì)價(jià)單位,利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、全球定位等信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),為用戶提供自助式車輛預(yù)定、車輛取還、費(fèi)用結(jié)算為主要方式的小微型客車租賃服務(wù),是傳統(tǒng)小微型客車租賃在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新。
當(dāng)前,我國(guó)汽車租賃市場(chǎng)處于快速發(fā)展期,創(chuàng)業(yè)者和資金不斷涌入,試圖在汽車共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)真正成熟前“跑馬圈地”。但由于當(dāng)前盈利模式尚未完善,消費(fèi)市場(chǎng)仍待培育,近日分時(shí)租賃市場(chǎng)也出現(xiàn)了陣陣寒意,3月,業(yè)內(nèi)小有名氣的友友用車正式宣布停止運(yùn)營(yíng),彼時(shí),分時(shí)租賃公司EZZY的CEO付強(qiáng)甚至預(yù)測(cè),到2017年年底,至少一半的分時(shí)租賃公司將面臨“死亡”。
因此,《意見》出臺(tái)的更大意義在于有關(guān)政府部門釋放積極信號(hào),向分時(shí)租賃這個(gè)新興行業(yè)表示了支持的信心和決心。迪蒙智慧交通CEO向雋指出,隨著《意見》的出臺(tái),中國(guó)汽車行業(yè)將迎來(lái)一次“大地震”,分時(shí)租賃的新紀(jì)元有望到來(lái)。與出租車和網(wǎng)約車相比,分時(shí)租賃能實(shí)現(xiàn)更快的周轉(zhuǎn)速度,將車輛的利用率最大化,未來(lái)出行方式或?qū)⒆源烁淖儭?/span>
便利性仍是難題有待出臺(tái)細(xì)化政策
發(fā)改委綜合交通運(yùn)輸研究所城市交通研究中心主任程世東表示,目前分時(shí)租賃汽車仍存在不少亟待解決的難題,較為突出的就是使用便利性差。
以北上廣等城市為例,停車難是“陳疾”。家住北京大興區(qū)的李女士告訴記者,分時(shí)租賃剛興起時(shí),租賃費(fèi)用較低,在多次嘗試后她最終選擇了放棄,原因在于還車必須還到指定地點(diǎn),而相關(guān)企業(yè)的指定地點(diǎn)離公司較遠(yuǎn),在租車和還車的環(huán)節(jié),分時(shí)租賃還難以做到共享單車那樣方便。此次出臺(tái)的《意見》對(duì)此提出,鼓勵(lì)城市商業(yè)中心、政務(wù)中心、大型居民區(qū)、交通樞紐等人流密集區(qū)域的公共停車場(chǎng)為分時(shí)租賃車輛停放提供便利。
范永躍指出,由于90%的分時(shí)租賃汽車均為新能源汽車,因此在《意見》的具體落實(shí)過(guò)程中,還需出臺(tái)更為詳細(xì)的規(guī)定,如增設(shè)配備充電樁的分時(shí)租賃停車位等。上海市交通委就明確,鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位利用內(nèi)部停車場(chǎng)資源,按不低于總停車位10%的比例建電動(dòng)汽車專用停車位和充電設(shè)施,其中不少于50%的車位能為分時(shí)租賃的新能源汽車提供充電服務(wù)。這或?yàn)槠渌鞘邪l(fā)展分時(shí)租賃提供借鑒。
此外,《意見》還針對(duì)減免停車費(fèi)這一行業(yè)痛點(diǎn)提出,探索城市路內(nèi)優(yōu)惠停車等措施。范永躍認(rèn)為,既然分時(shí)租賃有助于減少個(gè)人購(gòu)車意愿,在一定程度上緩解了城市私人小汽車保有量快速增長(zhǎng)趨勢(shì)以及對(duì)道路和停車資源的占用,那么在停車費(fèi)用方面應(yīng)給予一定優(yōu)惠或補(bǔ)貼,對(duì)違規(guī)占用分時(shí)租賃停車位的車輛增設(shè)一定的處罰措施。當(dāng)下的分時(shí)租賃企業(yè)需承擔(dān)高昂的車位租賃費(fèi)用,這不僅不利于更多分時(shí)租賃停車網(wǎng)點(diǎn)的鋪設(shè),也大大增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,影響了企業(yè)的“造血”能力。
處罰應(yīng)“對(duì)人不對(duì)車”部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管不能少
在談到《意見》中提到的“鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者采用信用模式代替押金管理”時(shí),范永躍無(wú)奈地表示,社會(huì)信用體系的建設(shè)是大勢(shì)所趨,采用信用模式代替押金管理能更好地鼓勵(lì)用戶使用分時(shí)租賃業(yè)務(wù),但事實(shí)上,企業(yè)收取押金更多的原因在于車輛違章后的處罰繳納。
在分時(shí)租賃興起更早的歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),共享汽車發(fā)生違章行為時(shí),交通有關(guān)部門的處罰針對(duì)個(gè)人,而非車輛,但國(guó)內(nèi)并非如此。范永躍表示,在分時(shí)租賃企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施租賃人身份核實(shí)制度后,我國(guó)交通管理部門也應(yīng)將交通違規(guī)行為的處罰對(duì)象落實(shí)至租賃者身上。此外,不法分子利用分時(shí)租賃汽車進(jìn)行違法活動(dòng)時(shí),被租賃車輛及企業(yè)也不應(yīng)承擔(dān)除了配合調(diào)查以外的任何責(zé)任。
“如果車輛出現(xiàn)違章行為涉及到扣分,一般都是由運(yùn)營(yíng)公司去‘銷分’,在行業(yè)內(nèi)我們稱之為‘鏟單子’。”范永躍坦言,“交通管理等部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),絕不能圖簡(jiǎn)單省事,管車不管人。只有做到以人定責(zé),而非以車定責(zé),才能為分時(shí)租賃行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更健康和穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,我國(guó)分時(shí)租賃汽車僅有780輛,擁有超過(guò)50輛的公司只有五家。現(xiàn)在我國(guó)分時(shí)租賃汽車已超過(guò)2.6萬(wàn)輛,分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)商更是多達(dá)數(shù)十家。據(jù)羅蘭貝格咨詢公司預(yù)計(jì),未來(lái)五年,我國(guó)分時(shí)租賃汽車總量的年復(fù)合增長(zhǎng)率將保持在45%的水平。《意見》的出臺(tái)僅為一個(gè)開端,隨著具體制度和法規(guī)的不斷完善,以及新能源汽車技術(shù)水平的進(jìn)一步提升,甚至無(wú)人駕駛技術(shù)的逐步實(shí)現(xiàn),分時(shí)租賃必將大有可為。
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