江蘇：鎮(zhèn)江大力推廣新能源汽車發(fā)展乘用車按國補(bǔ)40%補(bǔ)貼

2017-09-01 16:19:16 國際能源網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評論 (0)

近日，國際能源網(wǎng)從鎮(zhèn)江市經(jīng)信委獲悉，《2017年鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）下發(fā)，補(bǔ)貼對象為2017年鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單

　　《細(xì)則》明確，新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政相應(yīng)車型單車補(bǔ)貼額的30%；新能源乘用車、專用車（貨車）、燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政相應(yīng)車型單車補(bǔ)貼額的40%；地方財(cái)政補(bǔ)貼總額最高不超過扣除國家補(bǔ)貼后汽車售價(jià)的60%。

　　《細(xì)則》指出，對公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位按充電樁充電功率給予補(bǔ)貼，交流充電樁每千瓦400元，直流充電樁每千瓦600元。單個(gè)充電站或充電樁群的補(bǔ)貼總額不超過50萬元。

　　具體內(nèi)容如下：

　　2017年鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用

　　地方財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)《財(cái)政部等四部委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號）及省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作？的通知》（蘇財(cái)工貿(mào)〔2017〕13號）文件精神和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2017-2020年）的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2017〕140號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)際，特制定本細(xì)則。本辦法所指的地方財(cái)政補(bǔ)貼包含省級、市級、轄市、區(qū)級補(bǔ)貼。

　　一、補(bǔ)貼對象

　　補(bǔ)貼對象為2017年全市范圍內(nèi)新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位。以財(cái)政性資金購買新能源汽車的，地方財(cái)政不予補(bǔ)貼。

　　新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。其中：私人消費(fèi)者僅限于購置新能源乘用車。

　　公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)符合《江蘇省“十三五”電動汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，《鎮(zhèn)江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020）》，公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位符合《關(guān)于印發(fā)＜江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理辦法（試行））、＜江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施驗(yàn)收細(xì)則（試行）＞的通知》（蘇新汽〔2015〕11號）相關(guān)要求。

　　二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）車輛購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1、新能源客車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政相應(yīng)車型單車補(bǔ)貼額的30%。

　　2、新能源乘用車、專用車（貨車）、燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政相應(yīng)車型單車補(bǔ)貼額的40%。

　　地方財(cái)政補(bǔ)貼總額最高不超過扣除國家補(bǔ)貼后汽車售價(jià)的60%（以銷售發(fā)票為準(zhǔn)）。

　　（二）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　對公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位按充電樁充電功率給予補(bǔ)貼，交流充電樁每千瓦400元，直流充電樁每千瓦600元。單個(gè)充電站或充電樁群的補(bǔ)貼總額不超過50萬元。

　　對閑置的車輛和充電設(shè)施不予補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、補(bǔ)貼分擔(dān)方式

　　（一）鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)省屬國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)購買新能源汽車，根據(jù)鎮(zhèn)江市地方財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)貼金額，補(bǔ)貼資金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　（二）應(yīng)由我市各級財(cái)政負(fù)擔(dān)的車輛購置補(bǔ)貼資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。其中：丹陽、揚(yáng)中、句容行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位、社會其他組織購置新能源汽車所需補(bǔ)貼資金由轄市財(cái)政全額承擔(dān)；市屬企事業(yè)單位、社會其他組織購置新能源汽車所需補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)；轄區(qū)企事業(yè)單位、社會其他組織（含駐鎮(zhèn)單位）購置新能源汽車所需補(bǔ)貼資金，企業(yè)根據(jù)稅源屬地、其他單位根據(jù)機(jī)構(gòu)所在地，按市、區(qū)體制比例分擔(dān)；私人消費(fèi)者（僅限于購置乘用車）按汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）稅源屬地原則和財(cái)政體制比例負(fù)擔(dān)。

　　（三）公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼按建設(shè)屬地原則，即根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施所在地，按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。

　　四、補(bǔ)貼資金申報(bào)

　　（一）申報(bào)方式

　　各類企事業(yè)單位、社會其他組織購買使用新能源汽車的，均按屬地原則申請財(cái)政補(bǔ)貼資金。私人乘用車按照汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）稅源屬地原則申請財(cái)政補(bǔ)貼資金。充電設(shè)施按充電基礎(chǔ)設(shè)施所在地原則申請財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　1、新能源汽車公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者向?qū)俚厮谳犑小^(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位申請。新能源汽車私人消費(fèi)者由汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）向?qū)俚厮谳犑小^(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位申請。

　　2、充電設(shè)施補(bǔ)貼資金由承建服務(wù)運(yùn)營單位向充電設(shè)施所在轄市、區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位申請。

　　3、省屬國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)，市屬企事業(yè)單位、社會其他組織直接向市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請。

　　（二）申報(bào)時(shí)間

　　1、2017年車輛購置地方補(bǔ)貼資金申報(bào)共分兩次，分別為2017年10月15日前和2018年1月底前。

　　各轄市、區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位和財(cái)政部門審核匯總后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局提交本地區(qū)申請新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金報(bào)告、新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金申請匯總表（車輛購置）（附件2）等相關(guān)申請材料。

　　2、充電設(shè)施建設(shè)地方財(cái)政補(bǔ)貼于充電設(shè)施建設(shè)完成通過驗(yàn)收、投入運(yùn)營后于2018年1月底前申請。各轄市、區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭單位和財(cái)政部門審核匯總后，向市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局提交本地區(qū)申請充電設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金報(bào)告、新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金申請匯總表（充電設(shè)施建設(shè)）（附件3）等相關(guān)申請材料。

　　（三）申報(bào)材料

　　公共領(lǐng)域消費(fèi)者申請車輛購置地方財(cái)政補(bǔ)貼資金，需提交以下材料：

　　1、新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表（車輛購置）（附件4）；

　　2、新能源汽車推廣應(yīng)用車輛參數(shù)情況表（附件5）；

　　3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人證書副本復(fù)印件；

　　4、車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

　　5、公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；

　　6、車輛用途及車輛運(yùn)營相關(guān)資質(zhì)證明；

　　7、經(jīng)營車輛租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，需提供相關(guān)資質(zhì)證明，并保障用于租賃的新能源汽車正常安全行駛；

　　8、由生產(chǎn)廠家蓋公章的新能源汽車相關(guān)車型的技術(shù)參數(shù)（詳見附件1中相關(guān)的技術(shù)要求）；

　　9、5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓及申報(bào)材料真實(shí)性承諾函（附件6）；

　　10、車輛數(shù)據(jù)已接入市級監(jiān)測平臺的相關(guān)證明；

　　11、其他需要說明的材料。

　　汽車銷售機(jī)構(gòu) （4S店）申請私人領(lǐng)域新能源乘用車購置地方財(cái)政補(bǔ)貼資金，需提交以下材料：

　　1、新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表（車輛購置）（附件4）；

　　2、汽車銷售機(jī)構(gòu) （4S店）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

　　3、新能源汽車推廣應(yīng)用車輛參數(shù)情況表（附件5）；

　　4、車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

　　5、公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；

　　6、購車者身份證復(fù)印件（非本市戶籍的需一并提供一年以上社會保險(xiǎn)基金繳納證明）；

　　7、由生產(chǎn)廠家蓋公章的新能源汽車相關(guān)車型的技術(shù)參數(shù)（詳見附件1中相關(guān)的技術(shù)要求）；

　　8、5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓及申報(bào)材料真實(shí)性承諾函（附件6）

　　9、車輛數(shù)據(jù)已接入市級監(jiān)測平臺的相關(guān)證明；

　　10、其他需要說明的材料。

　　申請公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)地方財(cái)政補(bǔ)貼資金的承建運(yùn)營單位，需提交以下材料：

　　1、新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表（充電設(shè)施建設(shè)）（附表7）

　　2、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

　　3、項(xiàng)目備案批復(fù)文件復(fù)印件；

　　4、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營規(guī)劃書；

　　5、建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票，工程建設(shè)委托合同等；

　　6、市新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門組織的驗(yàn)收合格材料；

　　7、充電樁正常運(yùn)營且符合申報(bào)條件的證明材料；

　　8、充電設(shè)施數(shù)據(jù)已接入市級監(jiān)測平臺的相關(guān)證明；

　　9、充電設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)材料真實(shí)性承諾函（附件8）；

　　10、其他需要提供的材料。

　　五、補(bǔ)貼資金撥付

　　（一）新能源汽車購置財(cái)政補(bǔ)貼由轄市、區(qū)財(cái)政撥付到位。

　　1、應(yīng)由市級財(cái)政分擔(dān)的2017年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金，按照補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)原則，報(bào)請市政府同意后，由市財(cái)政局及時(shí)足額撥付至市直企事業(yè)單位及轄區(qū)財(cái)政部門。各轄區(qū)財(cái)政部門收到市財(cái)政預(yù)算指標(biāo)單及撥付通知后，應(yīng)及時(shí)足額撥付給補(bǔ)貼對象。同時(shí)按本細(xì)則有關(guān)要求，將本地區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付到位。

　　2、應(yīng)由各轄市財(cái)政分擔(dān)的2017年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金，由轄市財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付，并將撥付文件或有關(guān)依據(jù)報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局備案。

　　3、私人消費(fèi)者購置新能源乘用車，補(bǔ)貼資金由汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）稅源屬地財(cái)政部門撥付給當(dāng)?shù)仄囦N售機(jī)構(gòu)（4S店），汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）以扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格與私人消費(fèi)者結(jié)算。

　　（二）充電設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金由所在轄市、區(qū)財(cái)政撥付給承建服務(wù)運(yùn)營單位。

　　（三）鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)省屬國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)購買新能源汽車的補(bǔ)貼資金由市財(cái)政局直接撥付。

　　按照2017年省新能源汽車推廣應(yīng)用政策要求，地方補(bǔ)貼資金中的省補(bǔ)資金采用“先預(yù)撥、后清算”辦法下達(dá)，由省轄市統(tǒng)籌用于本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。市財(cái)政局根據(jù)各轄市區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用情況，將省預(yù)撥資金預(yù)撥至各轄市、區(qū)財(cái)政局，待省財(cái)政完成清算工作后，按照相關(guān)要求進(jìn)行清算。

　　六、其他要求

　　（一）享受地方財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車購買者注冊地限于本市范圍內(nèi)，且5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（購買者因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的需報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，且只能在注冊地范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓）；新能源客車及專用車使用范圍原則上限于全市范圍內(nèi)；非鎮(zhèn)江市戶口的私人消費(fèi)者購買新能源乘用車申請鎮(zhèn)江市地方財(cái)政補(bǔ)貼資金的，需在鎮(zhèn)江市繳納一年以上的社會保險(xiǎn)基金；對私人消費(fèi)者補(bǔ)貼實(shí)行“一人一車”政策。

　　（二）公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁建設(shè)運(yùn)營單位投資建設(shè)充電樁必須符合市相關(guān)規(guī)劃，建立完善企業(yè)監(jiān)控平臺，加強(qiáng)對充電設(shè)施安全狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證充電設(shè)施運(yùn)行安全，并主動接受市有關(guān)部門的事前、事中、事后監(jiān)管。享受鎮(zhèn)江市地方財(cái)政補(bǔ)貼資金的公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施原則上不得移除，因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的需報(bào)市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　（三）新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須對推廣應(yīng)用的所有新能源車輛進(jìn)行可靠有效的監(jiān)控和管理。對新生產(chǎn)的全部新能源汽車產(chǎn)品要安裝車載終端，對已銷售的新能源汽車產(chǎn)品，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求免費(fèi)提供車載終端、通訊協(xié)議等相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)的升級改造服務(wù)，通過企業(yè)監(jiān)測平臺對整車及動力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測和管理，在2017年底前將公共服務(wù)領(lǐng)域（私人購買的乘用車除外）車輛相關(guān)狀態(tài)信息接入至鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用監(jiān)測平臺。

　　（四）新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保障產(chǎn)品的安全可靠，具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力，在推廣應(yīng)用的市區(qū)、轄市至少建有1個(gè)固定的售后服務(wù)點(diǎn)，并負(fù)責(zé)對廢舊電池進(jìn)行回收和處理；應(yīng)按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》要求對消費(fèi)者提供質(zhì)量保證。購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當(dāng)合理用途，并保證車輛的安全運(yùn)行；營運(yùn)車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用。

　　（五）充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)要建立完善企業(yè)監(jiān)控平臺，對建設(shè)運(yùn)營的充電設(shè)施安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并按照《電動汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（NB/T33017）要求，將其有關(guān)數(shù)據(jù)接入至鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用監(jiān)測平臺。

　　七、明確職責(zé)分工，落實(shí)主體責(zé)任

　　（一）市經(jīng)信委牽頭做好新能源汽車推廣應(yīng)用市級財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)材料的審核等工作，會同市有關(guān)部門對申請納入市級財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車及公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施相關(guān)材料進(jìn)行審查；市財(cái)政局根據(jù)市新能源汽車推廣辦提供的審核確認(rèn)報(bào)告按規(guī)定程序撥付補(bǔ)貼資金。

　　（二）各轄市、區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)切實(shí)承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用主體責(zé)任，做好本地區(qū)新能源汽車推廣組織實(shí)施工作。新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家、省、市的相關(guān)文件規(guī)定加強(qiáng)對本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政資金申報(bào)使用管理的監(jiān)管工作，按各自職責(zé)對車輛上牌、車輛運(yùn)營、補(bǔ)貼申報(bào)、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。各轄市、區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金的申請材料進(jìn)行審核，財(cái)政部門按規(guī)定及時(shí)撥付資金。

　　（三）申請財(cái)政補(bǔ)貼資金的新能源汽車購買者、銷售機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位對所提交申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；對提供虛假信息、無法保證新能源汽車正常運(yùn)行、汽車技術(shù)參數(shù)不滿足要求等騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的，將追繳補(bǔ)貼資金、取消補(bǔ)貼資格，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究刑事責(zé)任。

　　八、本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋，如國家、省出臺新政策則按新政策執(zhí)行。

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