1800億元產(chǎn)業(yè)鏈|福建印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》

2017-09-27 16:08:57 福建政府網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

據(jù)悉，《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》現(xiàn)已出臺，到2020年，省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)能達到30萬輛，實現(xiàn)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1800億元，形成福莆寧、廈漳泉、閩西北三大新能源汽車整車基地和寧德、

據(jù)悉，《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》現(xiàn)已出臺，到2020年，省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)能達到30萬輛，實現(xiàn)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1800億元，形成福莆寧、廈漳泉、閩西北三大新能源汽車整車基地和寧德、漳州兩個動力電池基地及電機、電控等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。培育產(chǎn)值超100億元企業(yè)3家，產(chǎn)值50至100億元企業(yè)5家，產(chǎn)值10至50億元企業(yè)10家。形成一批擁有自主核心知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強、在國內(nèi)擁有領(lǐng)先地位，國際上擁有競爭力的新能源汽車整車和零部件龍頭企業(yè)。

以下為發(fā)展規(guī)劃全文：

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

福建省人民政府

2017年9月23日

(此件主動公開)

福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(2017-2020年)

2017年9月

前言

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

(二)存在的問題

(三)發(fā)展環(huán)境

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

(二)基本原則

(三)發(fā)展目標

三、重點任務(wù)

(一)提升發(fā)展新能源整車產(chǎn)業(yè)

(二)完善新能源關(guān)鍵零部件配套體系

(三)加大新能源汽車推廣應(yīng)用

(四)加快建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

(五)加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新

(六)鼓勵模式創(chuàng)新

四、重點布局項目

(一)打造重點產(chǎn)業(yè)基地

(二)創(chuàng)建新能源汽車特色小鎮(zhèn)

(三)組建新能源產(chǎn)業(yè)配套集群

五、保障措施

(一)健全組織保障

(二)完善配套政策

(三)加強融資保障

(四)強化智力支撐

(五)營造發(fā)展氛圍

附件新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點項目表

前言

新能源汽車是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，發(fā)展新能源汽車是實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的重要抓手，是福建省“十三五”培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟、推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，新能源汽車創(chuàng)新要統(tǒng)籌規(guī)劃。為落實總書記指示，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)和《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》(工信部聯(lián)裝〔2017〕53號)，加快我省新能源汽車的規(guī)模化生產(chǎn)及推廣應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下發(fā)展規(guī)劃意見。本規(guī)劃以2016年為基期，規(guī)劃期限為2017-2020年。

發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向強國的必由之路。近年來，福建新能源汽車產(chǎn)業(yè)以戰(zhàn)略性、前瞻性的視野，搶抓機遇，迎難而上，在以省汽車集團為龍頭的整車和寧德時代新能源為龍頭的零部件企業(yè)努力下，產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，成為我省汽車行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的重要抓手。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

目前，全省共有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)7家、專用車生產(chǎn)企業(yè)1家，新能源汽車產(chǎn)能15萬輛，基本涵蓋了所有類別的新能源汽車產(chǎn)品。2015-2016年，全省新能源汽車產(chǎn)銷量2.3萬輛。2016年全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值212億元，比上年增長41.3%。

1.整車企業(yè)。金龍汽車集團，主要有廈門金龍聯(lián)合、廈門金旅和蘇州金龍三家整車企業(yè)(簡稱“三條龍”)，2016年新能源客車銷售量1.6萬輛，市場占有率在國內(nèi)同行業(yè)列第2位，產(chǎn)品出口泰國、新加坡、以色列、西班牙等國家和地區(qū)，具備較好的品牌效應(yīng)和較強的市場競爭力。東南汽車，2016年實現(xiàn)新能源汽車銷量565輛。云度新能源，剛獲得生產(chǎn)資質(zhì)準入和產(chǎn)品《公告》，產(chǎn)能為6.5萬輛，預(yù)計兩款純電動SUV今年三、四季度上市。新龍馬汽車，2016年8月與國能、國研完成了重組，2017年4月三款車型列入國家《公告》和《推薦車型目錄》，市場銷售良好。福建奔馳，省汽車集團和福州市政府正在積極推動導(dǎo)入純電動車型，2017年9月份將召開董事會，研究確定車型導(dǎo)入事宜。海西汽車，中國重汽已將新能源汽車布局在福建海西汽車，2017年年底前完成生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)準入，同時與重慶汽研所、武漢理工大學(xué)、福建萬潤等合作開發(fā)新能源物流車等整車及底盤產(chǎn)品。新福達汽車，2016年新能源客車產(chǎn)能0.5萬輛，但因產(chǎn)品未納入國家推薦目錄，銷售量為零。西虎汽車，具備新能源客車生產(chǎn)資質(zhì)，但因生產(chǎn)條件、產(chǎn)品技術(shù)和國家推薦目錄等問題，2016年銷售量為零。

2.“三電”系統(tǒng)關(guān)鍵零部件。動力電池，寧德時代新能源經(jīng)過5年多的發(fā)展，目前產(chǎn)能16GWh，動力電池能量密度、穩(wěn)定性、可靠性等方面擁有全球領(lǐng)先優(yōu)勢。漳州猛獅新能源科技一期項目已于今年3月建成投產(chǎn)，形成1GWh產(chǎn)能。漳州雷天溫斯頓、福清冠城瑞閩、南平巨電等鋰電池生產(chǎn)企業(yè)已形成產(chǎn)能或正在建設(shè)。驅(qū)動電機，廈門鎢業(yè)立足稀土永磁材料優(yōu)勢，正在加快新能源汽車永磁電機研發(fā)，由稀土永磁材料向下游應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)型。省汽車集團與寧德時代新能源及亞南電機等合作組建了時代電機，研發(fā)生產(chǎn)工作正在加速推進。仙游電機生產(chǎn)的新能源汽車驅(qū)動電機具有成本低、性能穩(wěn)定等優(yōu)點，已配套金龍、金旅客車。電控系統(tǒng)，福州萬潤新能源研發(fā)的純電動動力總成銷售量進入國內(nèi)同行業(yè)前五，并與金龍、金旅、東風(fēng)、宇通等22家國內(nèi)車企配套。福工動力是省內(nèi)最早的新能源汽車電控總成供應(yīng)商，在全國混合動力客車領(lǐng)域有一定知名度。金龍新能源科技開發(fā)的電控系統(tǒng)已為整車配套。動力鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，上游的廈門鎢業(yè)居全國正極材料第2位，其中汽車動力電池三元復(fù)合材料全國第1位。福建杉杉科技總投資12億元建設(shè)年產(chǎn)5萬噸負極材料生產(chǎn)線，預(yù)計年產(chǎn)值28億元。寧德卓高新材料總投資10.5億元建設(shè)隔膜新材料生產(chǎn)線，預(yù)計年產(chǎn)值50億元。下游的微電網(wǎng)及其他領(lǐng)域不斷拓展。

3.其他配套。裝備制造，福建星云電子突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，自主研發(fā)用于新能源汽車動力電池實際工況模擬仿真測試系統(tǒng)，電流電壓精度和響應(yīng)時間等關(guān)鍵技術(shù)指標達到國際領(lǐng)先水平，填補了國內(nèi)空白，實現(xiàn)了進口替代。車身輕量化，海源機械、南鋁、福建坤孚等企業(yè)的車身輕量化碳纖維、鋁合金、鎂合金等新材料具有一定的規(guī)模和優(yōu)勢。充電設(shè)備，廈門科華恒盛、福建興華動力等企業(yè)的充電設(shè)備在電動汽車充電領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

(二)存在的問題

1.整車自主研發(fā)創(chuàng)新能力弱。我省除寧德時代新能源動力電池、金龍新能源客車、廈門鎢業(yè)永磁電機產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品技術(shù)水平與國內(nèi)外先進產(chǎn)品相比，還有一定差距，主要是基礎(chǔ)性技術(shù)積淀和產(chǎn)品研發(fā)投入不足，關(guān)鍵核心技術(shù)少，新車型導(dǎo)入緩慢，制造成本高于傳統(tǒng)汽車。

2.生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大。除寧德時代新能源和金龍汽車有一定規(guī)模外，云度新能源剛獲得資質(zhì)，現(xiàn)有的其他新能源乘用車、專用車及關(guān)鍵零部件企業(yè)規(guī)模小、市場競爭力弱。

3.零部件配套體系不完善。整車企業(yè)基地較分散、規(guī)模較小，導(dǎo)致大部分零部件制造企業(yè)專業(yè)水平低、規(guī)模小，自主開發(fā)體系不成熟，汽車零部件自配率低，產(chǎn)品無系列或系列發(fā)展滯后，難以支撐整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.品牌營銷能力較弱。多年來普遍面臨車型單一、營銷乏力、售后服務(wù)不佳等問題，導(dǎo)致銷售渠道萎縮、銷量下滑趨勢，品牌市場認可度逐年降低，品牌形象不佳，對主要依托傳統(tǒng)汽車銷售渠道的新能源汽車市場拓展，帶來負面影響。

5.高層次專業(yè)人才需求缺口大。新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、競爭激烈，從事新能源汽車整車及“三電”系統(tǒng)的高級管理人才和研發(fā)人員、技術(shù)工人緊缺，人才引進難、留住難。

6.基礎(chǔ)設(shè)施滯后。充電設(shè)施建設(shè)進度偏慢，布局不合理，影響新能源汽車推廣應(yīng)用。

(三)發(fā)展環(huán)境

發(fā)展新能源汽車是汽車工業(yè)發(fā)達國家共同的戰(zhàn)略取向。當(dāng)前，國際新能源汽車已進入產(chǎn)業(yè)化的快速推進階段，我國新能源汽車在政府的大力推動下開始加速發(fā)展。

1.新能源汽車進入快速產(chǎn)業(yè)化階段。傳統(tǒng)汽車所帶來的全球范圍內(nèi)的能源短缺和大氣污染問題日趨嚴重。世界主要汽車工業(yè)發(fā)達國家達成共識，通過制定國家能源戰(zhàn)略、提高節(jié)能排放標準、實施重大研發(fā)工程、推出市場扶持政策等一系列措施，引導(dǎo)和推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速提升、成本持續(xù)下降、產(chǎn)品穩(wěn)步增多。2016年全球主要國家新能源汽車銷售超過80萬輛，我國銷售達到50.7萬輛，已成為全球最大的新能源汽車市場。

2.新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策力度持續(xù)加大。2010年，我國將新能源汽車產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院2012年出臺《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)〔2012〕22號)、2014年出臺《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始加速發(fā)展。中央扶持政策不斷完善，從推廣新能源車輛購置補貼政策、政府及公共機構(gòu)采購、扶持性電價、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面建立全方位政策體系;地方扶持政策也加快落實，資金配套、車輛上牌和使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營等方面的扶持政策不斷出臺。

3.新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)加速突破。幾年來，通過各級、各部門和相關(guān)企業(yè)的共同努力，產(chǎn)業(yè)快速增長，取得了明顯成效。新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系基本建立，電動汽車整車、動力電池、電控系統(tǒng)、驅(qū)動電機以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈投資明顯加速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)快速發(fā)展，整車技術(shù)穩(wěn)步提升，動力電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件性能指標不斷提高，成本顯著下降。

隨著國內(nèi)新能源汽車企業(yè)引入社會資本，加大投資，擴大規(guī)模，加強研發(fā)，國外的新能源品牌、產(chǎn)品等都在中國加速布局。積分制度和碳排放管理的實行，市場競爭將進一步加劇，我省應(yīng)搶抓新能源汽車發(fā)展的歷史機遇，加強規(guī)劃引導(dǎo)，加大政策支持力度，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大做強。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

緊緊圍繞國家“四個全面”戰(zhàn)略布局與“中國制造2025”總體部署，認真貫徹落實國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國家加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機遇，以整車和動力電池為切入點，重點發(fā)展純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車，突出重點區(qū)域及行業(yè)推廣應(yīng)用新能源汽車。推進汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以質(zhì)量效益為中心，促進我省汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級;打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升品牌附加值;不斷提升我省汽車企業(yè)在國內(nèi)自主品牌中的優(yōu)勢，并積極進入國際市場，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(二)基本原則

1.政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合。發(fā)揮政府的引導(dǎo)和激勵作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策和資金保障。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，支持產(chǎn)業(yè)和資本層面的合作，引導(dǎo)社會資本和技術(shù)投向新能源汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益提升。

2.堅持技術(shù)驅(qū)動與應(yīng)用推廣相結(jié)合。加快整車技術(shù)研發(fā)、車型開發(fā)和關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵共性技術(shù)突破。積極利用市場培育政策開拓國內(nèi)外市場，以市場應(yīng)用帶動技術(shù)進步，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.堅持技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新相結(jié)合。引導(dǎo)和推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和核心零部件企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，加強商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。推進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，通過“兩化”融合標準體系貫標和試點示范，大力提升我省新能源汽車數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理水平。大力推行智能制造、關(guān)鍵智能制造裝備的應(yīng)用，促進我省新能源汽車智能化改造。

4.堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革相結(jié)合。以新能源汽車為著力點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，鞏固商用車地位，提升乘用車品質(zhì)。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為突破口，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。持續(xù)推進國企體制和企業(yè)內(nèi)部機制的變革，努力提高決策效率和執(zhí)行效率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，提升產(chǎn)業(yè)縱向協(xié)同及橫向合作的效率。

(三)發(fā)展目標

到2020年，省內(nèi)新能源汽車產(chǎn)能達到30萬輛，實現(xiàn)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1800億元，形成福莆寧、廈漳泉、閩西北三大新能源汽車整車基地和寧德、漳州兩個動力電池基地及電機、電控等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。培育產(chǎn)值超100億元企業(yè)3家，產(chǎn)值50至100億元企業(yè)5家，產(chǎn)值10至50億元企業(yè)10家。形成一批擁有自主核心知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強、在國內(nèi)擁有領(lǐng)先地位，國際上擁有競爭力的新能源汽車整車和零部件龍頭企業(yè)。

三、重點任務(wù)

(一)提升發(fā)展新能源整車產(chǎn)業(yè)

依托省汽車集團，推動“三條龍”和東南、云度、新龍馬三大整車廠協(xié)同發(fā)展。重點突破正向開發(fā)技術(shù)和車身輕量化技術(shù)，加強新能源汽車系統(tǒng)集成技術(shù)創(chuàng)新，提升整車性能，努力降低制造成本，開發(fā)適合市場需求的新能源客車、轎車、物流車、運動型多功能乘用車等具備較強競爭力的產(chǎn)品。促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)與新能源汽車融合發(fā)展，密切關(guān)注全球新能源汽車發(fā)展動態(tài)，開展新一代新能源汽車和智能駕駛汽車產(chǎn)品的研發(fā)。加快建設(shè)福州新能源乘用車、廈門新能源客車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、寧德動力電池等三大研發(fā)中心。

1.乘用車領(lǐng)域。重點發(fā)展可應(yīng)用于城鎮(zhèn)家庭用車、出租網(wǎng)約車和公務(wù)車領(lǐng)域的純電動乘用車。大力開發(fā)最高時速大于120km/h，綜合工況續(xù)航里程大于250km的純電動乘用車。加快發(fā)展插電式混合動力乘用車，同步探索發(fā)展燃料電池乘用車。研究整車輕量化材料的應(yīng)用，著力實現(xiàn)整車耐久性、續(xù)航里程、快充性能和電池使用壽命等領(lǐng)域的突破。

云度新能源加快第三、第四款高端純電動車的研發(fā)，提升品牌定位，搶占國內(nèi)一二線市場份額。積極研發(fā)輕量化材料應(yīng)用，開發(fā)增程式驅(qū)動系統(tǒng)，與動力電池企業(yè)共同提升產(chǎn)品有效續(xù)航里程、電池循環(huán)使用壽命。到2020年，新能源乘用車產(chǎn)能達到8萬輛，銷售7萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，并帶動省內(nèi)乘用車零部件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

東南汽車加快全新平臺純電動車型的研發(fā)，與外部造車新勢力共同打造專屬的新能源車型，積極儲備插電式混合動力技術(shù)的研發(fā)能力，爭取盡早推出插電式混合動力車型，實現(xiàn)多技術(shù)路線戰(zhàn)略。到2020年，新能源乘用車產(chǎn)能達到4萬輛，銷售3萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值45億元。

福建奔馳積極導(dǎo)入純電動車型，增加福建奔馳新能源車型品種，進一步擴大產(chǎn)能規(guī)模。到2020年，新能源乘用車產(chǎn)能達到6萬輛，銷售2.5萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

新龍馬汽車重點突破純電動物流車，不斷提升產(chǎn)品性能，降低制造成本，增強產(chǎn)品競爭力，并與戰(zhàn)略投資者合作盡快開發(fā)或?qū)爰冸妱覵UV等車型。到2020年，新能源汽車產(chǎn)能達到7萬輛，銷售6萬輛，實現(xiàn)產(chǎn)值70億元。

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