新能源積分要求為何延期一年?又會如何影響中外車企?
從2016年9月開始兩次征求意見至今,新能源汽車行業(yè)最關(guān)心的雙積分管理辦法已于9月28日正式發(fā)布。最終發(fā)布的政策明確,新能源汽車積分政策將延期一年執(zhí)行,2019年和2020年的比例仍維持10%和12%,油耗積分政策則按
那么雙積分政策延期到2019年執(zhí)行了,又會產(chǎn)生哪些后果呢?
首先,明確釋放政策調(diào)控信號,徹底打消企業(yè)疑慮。
此前有很多企業(yè)通過不同場合釋放聲音,希望取消積分政策的出臺或者大幅降低積分比例要求。而更多的企業(yè),由于政策走向的不明朗而惴惴不安、疑慮重重,無法指定合適的戰(zhàn)略規(guī)劃。而本次政策的正式發(fā)布,將徹底打消這些企業(yè)的疑慮或僥幸心理,將以更加明確的態(tài)度制定和執(zhí)行規(guī)劃、周密應(yīng)對政策。
其次,總體產(chǎn)能擴(kuò)張適度降速,電池銷量受到一定程度擠壓
由于積分比例延遲一年,大多數(shù)車企將放棄大上快上的發(fā)展思路,在2017-2019年期間更加踏實(shí)的開發(fā)新車型,以更加有力的搶占2019年的新能源市場。這一比例可能由2017年上半年的約4%增至6%,但離8%仍有一定差距。由此,總體產(chǎn)能擴(kuò)張將適度降速,特別是近來大受青睞的小型純電動增速將受到一定抑制(雖然仍處于高速增長狀態(tài))。另外,由于整車產(chǎn)能增速抑制,電池銷量也將受到一定程度擠壓,粗略估計(jì),將減少3-5Gwh的需求量。
第三,先發(fā)企業(yè)的積分獲利優(yōu)勢泡湯,雙方起跑線大幅接近
比亞迪、吉利等第一類企業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢由于政策考核延遲,無法收割2018年的積分利益。而第三類企業(yè)也將免交大量的積分學(xué)費(fèi),雙方更加接近公平競賽的局面。雖然有聲音在呼吁,自主品牌痛失先發(fā)優(yōu)勢、千載難逢機(jī)遇化為烏有,但這種看法有點(diǎn)過于悲觀和高估,畢竟短短一年的時(shí)間和看似幾十億的資金,對于外企這種家大業(yè)大的名門望族,真不算個(gè)啥。君不見,大眾豐田經(jīng)歷多多少門事件,罰了多少款?倒閉了嗎?所以,永遠(yuǎn)不要希冀于通過處罰這種方式來實(shí)現(xiàn)反超,即使反超,也只是一時(shí)。
表4 部分大型車企歷年被處罰情況
第四、外企獲得更加充裕時(shí)間,尋求合作的步伐放緩
在尚未透露政策延期的消息時(shí),大眾與江淮、福特與眾泰走在了一起,著眼的無非就是自主品牌的新能源汽車積分。而隨著這些“香餑餑”一個(gè)個(gè)被搶走,豐田、通用、本田、日產(chǎn)、PSA這些外資品牌由于車型開發(fā)計(jì)劃滯后,已經(jīng)如熱鍋上的螞蟻,急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),搶著和剩下的自主品牌談合作。在積分政策延期后,這些外資品牌將獲得更加充裕的時(shí)間資本,在選擇合作和自行開發(fā)兩條路上更加游刃有余,在一定程度上也就放緩了尋求合作的步伐,更是調(diào)低了資源交換成本,恐怕部分自主品牌要失望了。
三、 總結(jié)建議
雙積分政策既已發(fā)布,并且明確新能源汽車積分要求延期一年執(zhí)行,智電汽車要表達(dá)以下幾個(gè)觀點(diǎn):
1、新能源汽車是必由之路,不可能出現(xiàn)開倒車的現(xiàn)象,車企特別是大型國有品牌要奮起直追,不能再有任何幻想和猶豫。
2、積分政策實(shí)際上是為2020年國家規(guī)劃的200萬輛目標(biāo)托底,終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)能源的安全。但在一段時(shí)期內(nèi),能源多元化才是符合我國實(shí)際國情的最佳選擇,不宜在2020年后制定過于激進(jìn)的發(fā)展目標(biāo),并導(dǎo)向純電動一條腿走路的發(fā)展路線。
3、對于自主品牌,新能源汽車不是實(shí)現(xiàn)彎道超車的利器,但卻是實(shí)現(xiàn)與外資品牌分庭抗禮、同步發(fā)展、自主獨(dú)立的重要載體,汽車強(qiáng)國之路要從新能源做起,自主話語權(quán)也要從新能源做起。所以不必期寄政策的紅利,要從對自己負(fù)責(zé)、對產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)的態(tài)度去看待和發(fā)展新能源。
4、不建議大規(guī)模放開合資新建新能源車企,這很有可能讓自主品牌重蹈傳統(tǒng)燃油車的老路,很可能讓自主新能源再次回歸“無法突破50%”的舊像,應(yīng)切實(shí)加嚴(yán)甚至掐斷合資新建的路子,將自主品牌從溫室里拿出來,斷絕溫床所滋生的懶惰。
5、建議積分政策要與動力電池能量密度緊密掛鉤,響應(yīng)馬凱副總理所說的“緊緊抓住單體300Wh/kg的目標(biāo)”。
謀定而后動,知止而有得。
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