貴州加快建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施若干政策措施

2017-09-29 17:27:11 國際能源網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

貴州省人民政府9月10日印發(fā)《關(guān)于貴州省支持電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)若干政策措施的通知》指出，要加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)機(jī)關(guān)、居民小區(qū)、公共服務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人口集聚區(qū)域、旅游景區(qū)、高速公路。加大財(cái)政支持力度，對(duì)非財(cái)政性資金投資、符合國家標(biāo)準(zhǔn)、接入全省統(tǒng)一信息服務(wù)平臺(tái)的公用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施，按直流樁200元/千瓦、交流樁100元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)財(cái)政給予建設(shè)企業(yè)一次性建樁補(bǔ)貼，市、縣級(jí)財(cái)政參照省級(jí)做法給予一定補(bǔ)貼，并納入年度財(cái)政預(yù)算;按為公交等特定行業(yè)服務(wù)的充電設(shè)施0.1元/千瓦時(shí)、其它為社會(huì)車輛服務(wù)的公用充電設(shè)施0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)財(cái)政根據(jù)充電量給予運(yùn)營補(bǔ)貼。對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在自有停車場(chǎng)建設(shè)的充電設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營，不具備引入社會(huì)資本條件的，應(yīng)申請(qǐng)同級(jí)政府納入年度財(cái)政預(yù)算;對(duì)自籌資金自主建設(shè)或引入第三方企業(yè)建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施并向社會(huì)開放的，可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼和專項(xiàng)建設(shè)資金支持，財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由省財(cái)政廳另行制定。

《通知》全文如下：

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省支持電動(dòng)汽車

充電基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)若干政策措施的通知

黔府辦發(fā)〔2017〕45號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省支持電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

2017年9月10日

(此件公開發(fā)布)

貴州省支持電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)若干政策措施

一、加大建設(shè)力度

(一)加快推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)機(jī)關(guān)。具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位，要結(jié)合單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃以及職工購買使用電動(dòng)汽車需求，利用內(nèi)部停車場(chǎng)資源，規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車專用停車位和充電設(shè)施。到2020年，省直機(jī)關(guān)和在黔國有企業(yè)建設(shè)充電設(shè)施的車位比例不低于20%，市、縣級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)充電設(shè)施的車位比例不低于10%。鼓勵(lì)其他社會(huì)企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)部充電設(shè)施。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門每年將充電設(shè)施建設(shè)情況納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)公共機(jī)構(gòu)用電量時(shí)扣除非公務(wù)用車用電量。(牽頭單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)局)

(二)加快推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)居民小區(qū)。新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)應(yīng)按不低于20%的車位比例建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。現(xiàn)有居民區(qū)應(yīng)逐步配建一定比例的公共充電設(shè)施，鼓勵(lì)業(yè)主在固定停車位上自建充電設(shè)施，物業(yè)管理、供電等部門應(yīng)按《國家發(fā)展改革委國家能源局工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào))規(guī)定，為業(yè)主配建充電設(shè)施提供便利條件。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(三)加快推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域。公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、機(jī)場(chǎng)通勤等定點(diǎn)定線服務(wù)領(lǐng)域，因地制宜在運(yùn)營線路沿線配建充電設(shè)施，到2018年，所有定點(diǎn)定線服務(wù)領(lǐng)域停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施的車位比例不低于20%。物流、租賃、安全巡邏等非定點(diǎn)定線服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)車輛充電需求對(duì)常規(guī)線路配建充電設(shè)施，所有非定點(diǎn)定線服務(wù)領(lǐng)域停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施的車位比例不低于10%。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(四)加快推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全省各工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)等應(yīng)根據(jù)電動(dòng)汽車使用情況，在現(xiàn)有停車區(qū)域配建充電設(shè)施。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃配建充電設(shè)施，并作為申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)園區(qū)的優(yōu)先條件。新建工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)等應(yīng)按不低于20%的車位比例同步規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。到2018年底，全省100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)充電設(shè)施的車位比例不低于20%。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省科技廳)

(五)加快推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)人口集聚區(qū)域。學(xué)校、醫(yī)院、酒店、車站、機(jī)場(chǎng)、會(huì)展中心、文化體育娛樂中心等人口密集區(qū)域，從2017年起，每年按不低于5%的車位比例建設(shè)公共充電設(shè)施。新建大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、公共文化娛樂場(chǎng)所停車場(chǎng)，應(yīng)按不低于10%的車位比例建設(shè)充電設(shè)施，達(dá)不到比例的，規(guī)劃部門不予審批，施工圖審查不予通過。現(xiàn)有加油站、加氣站在滿足安全條件的前提下應(yīng)配建充電設(shè)施，新建加油站、加氣站應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(六)加快推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)旅游景區(qū)。將充電設(shè)施建設(shè)納入旅游景區(qū)A級(jí)申報(bào)內(nèi)容，A級(jí)旅游景區(qū)須按不低于10%的車位比例建設(shè)充電設(shè)施。4A級(jí)以上旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立電動(dòng)汽車專用充電區(qū)域。到2018年底，全省100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)充電設(shè)施的車位比例不低于10%。(牽頭單位：省旅游發(fā)展委)

(七)加快推進(jìn)充電設(shè)施上高速公路。根據(jù)電動(dòng)汽車數(shù)量增長情況，逐步推進(jìn)省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)和加油站、加氣站充電設(shè)施建設(shè)。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)建設(shè)充電設(shè)施。到2018年底，依托我省重要城際及跨省骨干高速公路服務(wù)區(qū)停車位建設(shè)43個(gè)快充站，并預(yù)留擴(kuò)建條件。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳)

二、簡化審批手續(xù)

(八)簡化項(xiàng)目備案流程。企業(yè)投資建設(shè)充電設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制管理，由充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)發(fā)展改革(能源)部門申請(qǐng)辦理備案手續(xù)。除建設(shè)大型獨(dú)立集中式充換電站外，建設(shè)充電設(shè)施無需提供可研報(bào)告等資料。縣級(jí)發(fā)展改革(能源)部門應(yīng)簡化辦事流程，在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局)

(九)簡化建設(shè)審批程序。在公共停車場(chǎng)同步建設(shè)充電設(shè)施，無需單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。在自有停車庫、停車位安裝充電設(shè)施，無需辦理用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。新建單獨(dú)占地的電動(dòng)汽車集中式充換電站，只要符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，有關(guān)部門應(yīng)按程序及時(shí)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳)

三、保障建設(shè)用地

(十)優(yōu)先保障土地供應(yīng)。各地應(yīng)按照將充電設(shè)施定位為“新型城市基礎(chǔ)設(shè)施”的要求，將獨(dú)立占地的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施用地范圍，并按照加油站、加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng);除可按出讓方式供應(yīng)土地外，鼓勵(lì)市、縣政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式提供土地，與社會(huì)資本合作，按要求建設(shè)充電設(shè)施。(牽頭單位：省國土資源廳)

(十一)加快土地審批流程。采取提前介入、現(xiàn)場(chǎng)辦公、綠色通道辦理和專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)等機(jī)制，加快辦理充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批。建設(shè)占地面積較大的充電站和多處用地的充電站群，需由省人民政府批準(zhǔn)用地的，可以縣級(jí)行政區(qū)為單位組織用地報(bào)批。(牽頭單位：省國土資源廳)

四、加大資金支持

(十二)加大財(cái)政支持力度。對(duì)非財(cái)政性資金投資、符合國家標(biāo)準(zhǔn)、接入全省統(tǒng)一信息服務(wù)平臺(tái)的公用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施，按直流樁200元/千瓦、交流樁100元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)財(cái)政給予建設(shè)企業(yè)一次性建樁補(bǔ)貼，市、縣級(jí)財(cái)政參照省級(jí)做法給予一定補(bǔ)貼，并納入年度財(cái)政預(yù)算;按為公交等特定行業(yè)服務(wù)的充電設(shè)施0.1元/千瓦時(shí)、其它為社會(huì)車輛服務(wù)的公用充電設(shè)施0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)財(cái)政根據(jù)充電量給予運(yùn)營補(bǔ)貼。對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在自有停車場(chǎng)建設(shè)的充電設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先引入社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營，不具備引入社會(huì)資本條件的，應(yīng)申請(qǐng)同級(jí)政府納入年度財(cái)政預(yù)算;對(duì)自籌資金自主建設(shè)或引入第三方企業(yè)建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施并向社會(huì)開放的，可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼和專項(xiàng)建設(shè)資金支持，財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由省財(cái)政廳另行制定。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省能源局)

(十三)加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。支持符合條件的充電設(shè)施企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債券融資工具等方式擴(kuò)大融資，鼓勵(lì)地方政府、園區(qū)、景區(qū)主管部門給予一定額度的貸款貼息及其它形式的融資支持。(牽頭單位：省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局)

五、實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠

(十四)規(guī)范電動(dòng)汽車充電電費(fèi)。對(duì)向電網(wǎng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前免收基本電費(fèi)。在產(chǎn)權(quán)方同意的前提下，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為公共機(jī)構(gòu)(各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織)與國有企業(yè)等單位內(nèi)部充電設(shè)施安裝專用核減電表，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立計(jì)量繳費(fèi)，執(zhí)行一般工商業(yè)及其它類用電價(jià)格。探索充電設(shè)施運(yùn)營商將不同地點(diǎn)充電設(shè)施用電打捆進(jìn)入電力市場(chǎng)參與交易，降低充電電費(fèi)。抓緊研究出臺(tái)充電設(shè)施用電峰谷分時(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司)

(十五)完善服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)可向用戶收取充換電服務(wù)費(fèi)，2020年前，對(duì)電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。充換電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限按照《貴州省定價(jià)目錄(2015年版)》明確的定價(jià)權(quán)限，由各地人民政府根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，兼顧投資運(yùn)營主體合理收益與用戶使用經(jīng)濟(jì)性等制定。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)

六、強(qiáng)化電網(wǎng)接入

(十六)加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)改造。完善配電網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高充電設(shè)施用電保障能力。各級(jí)政府相關(guān)部門在規(guī)劃調(diào)整、規(guī)劃建設(shè)審批等環(huán)節(jié)予以支持，為配電供電設(shè)施改造升級(jí)創(chuàng)造條件。在居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、車站、高速公路服務(wù)區(qū)、加油站、加氣站、旅游景區(qū)等區(qū)域，為充電設(shè)施預(yù)留配電房。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。供電部門要結(jié)合老舊小區(qū)改造，按“適度超前”原則積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)(含高壓自管小區(qū))停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電設(shè)施用電需求。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司)

(十七)簡化用電報(bào)裝程序。電網(wǎng)企業(yè)要建立充電設(shè)施用電報(bào)裝綠色通道，限時(shí)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。個(gè)人在自有停車庫、停車位，居民區(qū)、企事業(yè)單位在已有停車位安裝充電設(shè)施的，按屬地管理原則直接向當(dāng)?shù)毓╇姴块T申請(qǐng)報(bào)裝，供電部門應(yīng)無障礙接入電網(wǎng)。(牽頭單位：貴州電網(wǎng)公司)

七、營造良好環(huán)境

(十八)促進(jìn)車樁協(xié)調(diào)發(fā)展。加大電動(dòng)汽車推廣使用和普及力度，嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)汽車扶持推廣政策。鼓勵(lì)各地結(jié)合公務(wù)用車改革要求，積極探索建立單位內(nèi)部充電設(shè)施與電動(dòng)汽車自助共享租賃業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)車樁相隨、相互促進(jìn)、一體化運(yùn)營。從2017年至2020年，政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司全額投資新建的停車場(chǎng)(以城鎮(zhèn)道路為載體的占道停車位除外)，按不低于3%的比例設(shè)立電動(dòng)汽車專用停車位。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省科技廳)

(十九)建設(shè)統(tǒng)一信息服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)，建設(shè)全省統(tǒng)一的電動(dòng)汽車充電設(shè)施運(yùn)營監(jiān)控與信息服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)應(yīng)用程序(APP)系統(tǒng)，納入“貴州能源云”管理，省內(nèi)所有公用充電設(shè)施、有條件的專用充電設(shè)施全部接入平臺(tái)，鼓勵(lì)個(gè)人充電設(shè)施接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省“車樁網(wǎng)”一體化。建立完善充電設(shè)施信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)為用戶提供相關(guān)信息，提高充電設(shè)施使用效率。加大全省統(tǒng)一信息服務(wù)平臺(tái)的使用培訓(xùn)及推廣力度。(牽頭單位：省能源局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、貴州電網(wǎng)公司)

(二十)統(tǒng)一全省充電設(shè)施標(biāo)識(shí)。省內(nèi)所有公共、專用充電設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一的“電動(dòng)貴州、綠色出行”標(biāo)識(shí)規(guī)范。(牽頭單位：省能源局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省旅游發(fā)展委、省交通運(yùn)輸廳、貴州電網(wǎng)公司)

(二十一)開展示范帶動(dòng)。支持各地選擇具備一定條件、發(fā)展基礎(chǔ)較好、地方積極性較高的區(qū)域開展“車樁網(wǎng)”一體化、“充租運(yùn)”一條龍等運(yùn)行模式的試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)各級(jí)政府平臺(tái)公司與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)合作，打造實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)硬、服務(wù)優(yōu)、具有貴州特色的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營一體化企業(yè)。加強(qiáng)政企合作，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新城市充電設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營模式，積極探索總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)充電設(shè)施普及。國家和省對(duì)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的相關(guān)補(bǔ)助資金優(yōu)先支持示范項(xiàng)目。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省能源局)

(二十二)加強(qiáng)政策宣傳和人才培養(yǎng)。省內(nèi)各主流媒體要以“電動(dòng)貴州，綠色出行”為主題，大力宣傳電動(dòng)汽車及充電設(shè)施相關(guān)政策和建設(shè)推進(jìn)情況，開辟專欄進(jìn)行專題報(bào)道，營造良好輿論氛圍。各地要充分利用高桿廣告牌、戶外大型電子宣傳牌等載體，在主要交通沿線、城鎮(zhèn)人口集聚區(qū)、重要活動(dòng)場(chǎng)館、重點(diǎn)旅游景區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所等區(qū)域進(jìn)行公益宣傳。大型文化、體育、會(huì)展、商貿(mào)等活動(dòng)應(yīng)盡量使用電動(dòng)汽車作為公共交通工具，并加強(qiáng)綠色出行主題宣傳。各地要結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的人才培訓(xùn)，支持鼓勵(lì)省內(nèi)高校、職業(yè)院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。(牽頭單位：省政府新聞辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省文化廳、省體育局、省能源局)

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