雙積分制！2020年200萬輛新能源汽車的銷量“無憂”

2017-09-30 11:21:31 澎湃新聞　點擊量：評論 (0)

備受業(yè)內(nèi)關注的新能源汽車雙積分管理辦法正式落地，與征求意見稿相比，納入車企數(shù)量有所增加，正式考核時間表則延至2019年。9月28日，全國乘用車市場信息聯(lián)席會主席崔東樹對澎湃新聞介紹：相比《征求意見稿》，《

備受業(yè)內(nèi)關注的新能源汽車“雙積分”管理辦法正式落地，與征求意見稿相比，納入車企數(shù)量有所增加，正式考核時間表則延至2019年。

9月28日，全國乘用車市場信息聯(lián)席會主席崔東樹對澎湃新聞介紹：相比《征求意見稿》，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》擴大了雙積分考核范圍，更多車企需要迎接這一挑戰(zhàn);原定2018年新能源汽車積分8%的指標取消，2019年與2020年可以合并考核，給了整車企業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整時間。

崔東樹認為，《管理辦法》是對新能源汽車行業(yè)的重大利好，2020年200萬輛新能源汽車的銷量“無憂”。

新能源汽車積分考核時間延后1年

9月28日，工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、海關總署、質(zhì)檢總局等五部門日前聯(lián)合發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》。本辦法自2018年4月1日起施行。

雙積分即指乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分和新能源汽車積分，核算對象是境內(nèi)的乘用車生產(chǎn)及進口乘用車供應企業(yè)。當廠家生產(chǎn)汽車實際油耗地域國家標準時，可獲得燃油能耗正積分;當廠商生產(chǎn)新能源汽車時，可獲得新能源汽車正積分。

在去年9月及今年6月，工信部曾兩度發(fā)布征求意見稿。

《管理辦法》顯示，2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。與此前的《征求意見稿》相比，刪除了有關2018年新能源汽車積分比例需達到8%的指標要求。

在獨立汽車分析師鐘師看來，中國車企在新能源領域有著先天優(yōu)勢。其一，中國汽車工業(yè)在燃油發(fā)動機上底子相對較薄，投入相對較少，反而成本低，船小好調(diào)頭;其二，中國在新能源汽車領域謀篇布局十分激進，這讓中國新能源車車企有了先發(fā)優(yōu)勢。

據(jù)工信部的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國汽車產(chǎn)銷突破2800萬輛，已連續(xù)八年位居世界第一位。尤其新能源汽車，中國已經(jīng)成為其最大的生產(chǎn)和銷售市場。2016年我國新能源汽車產(chǎn)銷突破50萬輛，累計推廣超過100萬輛，占全球的50%。

乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，1-8月國內(nèi)新能源乘用車銷量25萬輛，比亞迪、知豆、北汽新能源、奇瑞新能源、上汽榮威等在新能源汽車銷量榜上遙遙領先。在限行限號、補貼等多重作用下，自主品牌占領了國內(nèi)新能源汽車90%以上的市場份額。

因此，不少聲音認為，新能源汽車積分審核盡早落地，有助于鞏固中國在新能源汽車領域的優(yōu)勢，而這讓新能源汽車領域布局較少的外資車企深感壓力。

據(jù)彭博社此前報道，今年6月，在第二輪征求意見稿發(fā)布后，美國汽車政策委員會、歐洲汽車制造商協(xié)會、日本汽車制造商協(xié)會聯(lián)合向我國工信部致信，呼吁中國政府將正式執(zhí)行時間延遲1-3年。

因此，有部分人士將考核時間表延后歸因于，面對新能源汽車轉(zhuǎn)型的壓力，境外汽車不斷游說的結果。

在中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚看來，雙積分延遲主要原因，是國內(nèi)車企自然難以達到新能源積分的比例要求。

今年9月在接受媒體采訪時，董揚曾表示，“如果2018年貿(mào)然實施，國內(nèi)車企都達不到標準，包括一汽、東風都生產(chǎn)不出那么多的新能源汽車。”據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的評估，新能源汽車行業(yè)2016年的實際積分值(估算)是3%左右。

有不具名分析人士對澎湃新聞稱，目前國內(nèi)在新能源汽車上有所商業(yè)化布局，推出產(chǎn)品贏得一定市場份額的企業(yè)屈指可數(shù)，上汽、比亞迪、吉利、長安、江淮、北汽新能源等依托原有生產(chǎn)譜系抓緊布局，或重新申領新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，抓緊布局外。其他車企的動作還是相對遲緩。

在中國電動汽車百人會理事長陳清泰看來，雙積分的落地將倒逼進度較慢的車企提速，避免淘汰。

今年9月，陳清泰在接受《中國汽車報》采訪時曾表示，從汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的宏觀角度來說，雙積分對所有中國車企都有利。對于著重發(fā)力布局電動車企是激勵;對仍以傳統(tǒng)燃油車為主的車企來說，則是倒逼其加速轉(zhuǎn)型，避免被淘汰。

不過，高工產(chǎn)研鋰電研究所(GGII)撰文稱，這給合資品牌建項目和市場導入爭取了充分的時間，新能源汽車合資品牌的市場反超自主品牌的機會增大。

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