電網(wǎng)公司的應(yīng)有角色是什么?

為了解充換電行業(yè)對國家電網(wǎng)的態(tài)度，《電動汽車觀察家》發(fā)起了一個小調(diào)查。

33%的調(diào)查者認(rèn)為，國家電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)只提供配電供電服務(wù);另外，有23%的被調(diào)查者認(rèn)為，國家電網(wǎng)在提供供電配電服務(wù)的同時，可以搭建互聯(lián)互通平臺，但不應(yīng)該從事充換電運(yùn)營。兩者相加，等于有56%的被調(diào)查者認(rèn)為國家電網(wǎng)不應(yīng)該從事充換電運(yùn)營。

資料來源：《電動汽車觀察家》微信群調(diào)查

然而現(xiàn)實條件下，電網(wǎng)公司必然要繼續(xù)扮演充換電建設(shè)運(yùn)營商的角色。知名能源分析師、能源區(qū)塊鏈實驗室首席戰(zhàn)略官曹寅對《電動汽車觀察家》說，電力行業(yè)有一個很強(qiáng)的特殊屬性，所以現(xiàn)狀的有一定的合理性。“國外也存在普遍存在電網(wǎng)既是供電又是售電公司現(xiàn)象，或者說這其實是全世界的充電樁運(yùn)營商的主流模式。”

另外，中國電網(wǎng)公司既輸配電又售電這種情況，不僅是電動汽車充換電這個領(lǐng)域存在，在中國其他細(xì)分電力行業(yè)里面都有這個問題。曹寅認(rèn)為，這種現(xiàn)象的解法是，“一邊理清企業(yè)邊界，一邊通過促進(jìn)競爭，實現(xiàn)包括國有資產(chǎn)使用的效率最大化。”

在《電動汽車觀察家》的小調(diào)查當(dāng)中，分別有28%和16%的被調(diào)查者認(rèn)為，國網(wǎng)可以從事或者部分從事充換電建設(shè)運(yùn)營。如果電網(wǎng)公司必然是一個充換電建設(shè)運(yùn)營企業(yè)，它的邊界在哪里?

首先，所有人都希望電網(wǎng)公司支持充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)電力接入，同時加強(qiáng)高速、城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

但國家電網(wǎng)是否應(yīng)當(dāng)在城區(qū)內(nèi)繼續(xù)開展充換電建設(shè)運(yùn)營。業(yè)界人士有兩種意見。一種意見認(rèn)為，國家電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)把精力放在城際交通主干道和城市主干道的充換電站點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營上，城區(qū)內(nèi)則留給其他運(yùn)營商。

“電網(wǎng)公司要繼續(xù)扮演引領(lǐng)和示范的作用，而不是全覆蓋，如果在城區(qū)內(nèi)全覆蓋，對其他運(yùn)營商是碾壓式的優(yōu)勢。”一位不愿具名的充電運(yùn)營商總經(jīng)理表示，如果國家電網(wǎng)發(fā)力城區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，行業(yè)可能再次陷入低迷。“2012年、2013年，一家獨(dú)大，但全行業(yè)更加低迷。2014年，社會資本來了，行業(yè)也就火起來了。”

主干道的快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成本巨大，眼前的收益卻小，“沒有人投得起，上市公司也不行，只能是國家電網(wǎng)。”另外一家運(yùn)營商高層也如此表示。

另一種意見認(rèn)為，除了交通主干道快充網(wǎng)絡(luò)，國家電網(wǎng)也可以繼續(xù)從事城區(qū)內(nèi)的充換電建設(shè)運(yùn)營。“城區(qū)內(nèi)我們不怕和國家電網(wǎng)競爭。”一位充電運(yùn)營企業(yè)的副總裁表示，國家電網(wǎng)受制于機(jī)制，并不如民營企業(yè)那么靈活，比如在場地資源的協(xié)調(diào)上，民營企業(yè)可以采用分成模式，國家電網(wǎng)不行。

前述充電運(yùn)營企業(yè)董事長表示，國家電網(wǎng)人員成本高、決策和執(zhí)行效率低，在城區(qū)小站的建設(shè)運(yùn)營中，民營運(yùn)營企業(yè)雖然在電力資源上不足，但運(yùn)營服務(wù)效率卻能比國網(wǎng)高。

另外，上述運(yùn)營企業(yè)的副總裁說，站在國家電網(wǎng)的角度，雖然是國有企業(yè)，也有盈利壓力和沖動，虧錢的讓電網(wǎng)干，賺錢的不讓電網(wǎng)干也不現(xiàn)實，只要大家公平競爭就行。

除了供電配電和充換電建設(shè)運(yùn)營，電網(wǎng)公司由于行業(yè)中的地位，也一直是行業(yè)責(zé)任的承擔(dān)者。有些運(yùn)營商企業(yè)高層希望，電網(wǎng)公司應(yīng)該聯(lián)合充電優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如主動防護(hù)，柔性充電技術(shù)，凡是能夠維護(hù)行業(yè)的安全的技術(shù)和解決方案，就應(yīng)該一起研究、探討，做好方向和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)。在行業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新上，國家電網(wǎng)也應(yīng)該與優(yōu)秀企業(yè)加強(qiáng)交流、合作，以開放的思維共同推進(jìn)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

根據(jù)國家發(fā)改委能源局發(fā)布的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》，到2020年，全國需要新增集中式充換電站超過1.2 萬座，分散式充電樁要超過480 萬個。目前充換電基礎(chǔ)設(shè)施雖然已經(jīng)迎來跨越式發(fā)展，但相對2020年以及以后的市場空間，這還只是開始。

前景廣闊，民營資本、社會資本此時希望積極加入，爭奪即將到來的紅利，但是電網(wǎng)企業(yè)的角色卻讓它們驚疑。2016年7月5日，在馬凱副總理組織召開的新能源汽車推廣應(yīng)用座談會上，國網(wǎng)董事長舒印彪曾表示，“國網(wǎng)會為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)做好堅實的電網(wǎng)接入保障，不與民營企業(yè)爭一城一地。”但愿這不是一句空話。

原標(biāo)題:是誰讓電動汽車充換電行業(yè)又敬又怕?