【深度】是誰讓電動汽車充換電行業(yè)又敬又怕?
電網(wǎng)公司的應(yīng)有角色是什么?
為了解充換電行業(yè)對國家電網(wǎng)的態(tài)度,《電動汽車觀察家》發(fā)起了一個小調(diào)查。
33%的調(diào)查者認(rèn)為,國家電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)只提供配電供電服務(wù);另外,有23%的被調(diào)查者認(rèn)為,國家電網(wǎng)在提供供電配電服務(wù)的同時,可以搭建互聯(lián)互通平臺,但不應(yīng)該從事充換電運(yùn)營。兩者相加,等于有56%的被調(diào)查者認(rèn)為國家電網(wǎng)不應(yīng)該從事充換電運(yùn)營。
資料來源:《電動汽車觀察家》微信群調(diào)查
然而現(xiàn)實條件下,電網(wǎng)公司必然要繼續(xù)扮演充換電建設(shè)運(yùn)營商的角色。知名能源分析師、能源區(qū)塊鏈實驗室首席戰(zhàn)略官曹寅對《電動汽車觀察家》說,電力行業(yè)有一個很強(qiáng)的特殊屬性,所以現(xiàn)狀的有一定的合理性。“國外也存在普遍存在電網(wǎng)既是供電又是售電公司現(xiàn)象,或者說這其實是全世界的充電樁運(yùn)營商的主流模式。”
另外,中國電網(wǎng)公司既輸配電又售電這種情況,不僅是電動汽車充換電這個領(lǐng)域存在,在中國其他細(xì)分電力行業(yè)里面都有這個問題。曹寅認(rèn)為,這種現(xiàn)象的解法是,“一邊理清企業(yè)邊界,一邊通過促進(jìn)競爭,實現(xiàn)包括國有資產(chǎn)使用的效率最大化。”
在《電動汽車觀察家》的小調(diào)查當(dāng)中,分別有28%和16%的被調(diào)查者認(rèn)為,國網(wǎng)可以從事或者部分從事充換電建設(shè)運(yùn)營。如果電網(wǎng)公司必然是一個充換電建設(shè)運(yùn)營企業(yè),它的邊界在哪里?
首先,所有人都希望電網(wǎng)公司支持充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)電力接入,同時加強(qiáng)高速、城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
但國家電網(wǎng)是否應(yīng)當(dāng)在城區(qū)內(nèi)繼續(xù)開展充換電建設(shè)運(yùn)營。業(yè)界人士有兩種意見。一種意見認(rèn)為,國家電網(wǎng)應(yīng)當(dāng)把精力放在城際交通主干道和城市主干道的充換電站點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營上,城區(qū)內(nèi)則留給其他運(yùn)營商。
“電網(wǎng)公司要繼續(xù)扮演引領(lǐng)和示范的作用,而不是全覆蓋,如果在城區(qū)內(nèi)全覆蓋,對其他運(yùn)營商是碾壓式的優(yōu)勢。”一位不愿具名的充電運(yùn)營商總經(jīng)理表示,如果國家電網(wǎng)發(fā)力城區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,行業(yè)可能再次陷入低迷。“2012年、2013年,一家獨(dú)大,但全行業(yè)更加低迷。2014年,社會資本來了,行業(yè)也就火起來了。”
主干道的快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè),成本巨大,眼前的收益卻小,“沒有人投得起,上市公司也不行,只能是國家電網(wǎng)。”另外一家運(yùn)營商高層也如此表示。
另一種意見認(rèn)為,除了交通主干道快充網(wǎng)絡(luò),國家電網(wǎng)也可以繼續(xù)從事城區(qū)內(nèi)的充換電建設(shè)運(yùn)營。“城區(qū)內(nèi)我們不怕和國家電網(wǎng)競爭。”一位充電運(yùn)營企業(yè)的副總裁表示,國家電網(wǎng)受制于機(jī)制,并不如民營企業(yè)那么靈活,比如在場地資源的協(xié)調(diào)上,民營企業(yè)可以采用分成模式,國家電網(wǎng)不行。
前述充電運(yùn)營企業(yè)董事長表示,國家電網(wǎng)人員成本高、決策和執(zhí)行效率低,在城區(qū)小站的建設(shè)運(yùn)營中,民營運(yùn)營企業(yè)雖然在電力資源上不足,但運(yùn)營服務(wù)效率卻能比國網(wǎng)高。
另外,上述運(yùn)營企業(yè)的副總裁說,站在國家電網(wǎng)的角度,雖然是國有企業(yè),也有盈利壓力和沖動,虧錢的讓電網(wǎng)干,賺錢的不讓電網(wǎng)干也不現(xiàn)實,只要大家公平競爭就行。
除了供電配電和充換電建設(shè)運(yùn)營,電網(wǎng)公司由于行業(yè)中的地位,也一直是行業(yè)責(zé)任的承擔(dān)者。有些運(yùn)營商企業(yè)高層希望,電網(wǎng)公司應(yīng)該聯(lián)合充電優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),比如主動防護(hù),柔性充電技術(shù),凡是能夠維護(hù)行業(yè)的安全的技術(shù)和解決方案,就應(yīng)該一起研究、探討,做好方向和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)。在行業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新上,國家電網(wǎng)也應(yīng)該與優(yōu)秀企業(yè)加強(qiáng)交流、合作,以開放的思維共同推進(jìn)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展。
根據(jù)國家發(fā)改委能源局發(fā)布的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南》,到2020年,全國需要新增集中式充換電站超過1.2 萬座,分散式充電樁要超過480 萬個。目前充換電基礎(chǔ)設(shè)施雖然已經(jīng)迎來跨越式發(fā)展,但相對2020年以及以后的市場空間,這還只是開始。
前景廣闊,民營資本、社會資本此時希望積極加入,爭奪即將到來的紅利,但是電網(wǎng)企業(yè)的角色卻讓它們驚疑。2016年7月5日,在馬凱副總理組織召開的新能源汽車推廣應(yīng)用座談會上,國網(wǎng)董事長舒印彪曾表示,“國網(wǎng)會為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)做好堅實的電網(wǎng)接入保障,不與民營企業(yè)爭一城一地。”但愿這不是一句空話。
原標(biāo)題:是誰讓電動汽車充換電行業(yè)又敬又怕?
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