成都頒布新政今起實(shí)施 2020年將建5000個(gè)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃網(wǎng)點(diǎn)

2017-10-27 18:58:00 電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

成都市27日將正式實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)該指導(dǎo)意見(jiàn)，成都將以純電驅(qū)動(dòng)的新能源汽車(chē)為主要發(fā)展方向，以加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和充(換)電設(shè)施布局建設(shè)為主要突破口，以市場(chǎng)主導(dǎo)、政

成都市27日將正式實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)該指導(dǎo)意見(jiàn)，成都將以純電驅(qū)動(dòng)的新能源汽車(chē)為主要發(fā)展方向，以加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和充(換)電設(shè)施布局建設(shè)為主要突破口，以市場(chǎng)主導(dǎo)、政府規(guī)范監(jiān)管為手段，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)分時(shí)租賃業(yè)的健康有序發(fā)展，為市民出行提供新的選擇，滿足市民多樣化出行需求。

根據(jù)規(guī)劃，至2018年底，全市基本形成新能源汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2500個(gè)，充電樁達(dá)到10000個(gè)。至2020年底，全市形成覆蓋廣泛的新能源汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到5000個(gè)，充電樁達(dá)到20000個(gè)。

對(duì)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)，要求在當(dāng)?shù)卦O(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)且具有相應(yīng)的服務(wù)能力，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)在我市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)。應(yīng)按照《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，自開(kāi)業(yè)之日起15日內(nèi)到工商注冊(cè)地或服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。應(yīng)提交企業(yè)新能源汽車(chē)投放運(yùn)營(yíng)計(jì)劃(包括投放總量、分批計(jì)劃、營(yíng)運(yùn)區(qū)域等)，并具備與運(yùn)營(yíng)計(jì)劃相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和管理人員。

對(duì)車(chē)輛的要求：

1.車(chē)輛應(yīng)在本市注冊(cè)登記，并辦理道路運(yùn)輸證，行駛證使用性質(zhì)應(yīng)為“租賃”;

2.車(chē)輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

3.安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng);

4.車(chē)輛外形美觀，除企業(yè)品牌標(biāo)識(shí)外無(wú)廣告設(shè)置，不影響市容。

以下為政策原文：

關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)(市)縣政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

市交委、市經(jīng)信委、市建委、市公安局《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

2017年9月27日

關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

大力發(fā)展新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)，對(duì)促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、推動(dòng)汽車(chē)共享模式創(chuàng)新發(fā)展和推進(jìn)我市綠色低碳可持續(xù)發(fā)展等具有重要作用。為促進(jìn)我市新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))和《四川省道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體思路

貫徹落實(shí)國(guó)家加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的發(fā)展戰(zhàn)略和順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展要求，以純電驅(qū)動(dòng)的新能源汽車(chē)為主要發(fā)展方向，以加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和充(換)電設(shè)施布局建設(shè)為主要突破口，以市場(chǎng)主導(dǎo)、政府規(guī)范監(jiān)管為手段，促進(jìn)我市新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)的健康有序發(fā)展，為市民出行提供新的選擇，滿足市民多樣化出行需求。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。研究制定新能源汽車(chē)分時(shí)租賃總體發(fā)展規(guī)劃，將新能源汽車(chē)分時(shí)租賃作為一種新型出行方式，納入到現(xiàn)有步行、自行車(chē)、公共交通、出租車(chē)和私家車(chē)等城市整體出行方式結(jié)構(gòu)中。同時(shí)，結(jié)合城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，編制出臺(tái)我市電動(dòng)汽車(chē)充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，將新能源汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和充(換)電設(shè)施納入公共領(lǐng)域充(換)電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。

(二)堅(jiān)持市場(chǎng)配置。新能源汽車(chē)分時(shí)租賃屬于汽車(chē)分時(shí)租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是市場(chǎng)行為，企業(yè)是新能源汽車(chē)投放和經(jīng)營(yíng)管理的主體，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。政府承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，更好地發(fā)揮服務(wù)和監(jiān)管職能，依法規(guī)范引導(dǎo)。

(三)堅(jiān)持資源共享。支持企業(yè)建設(shè)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和充(換)電設(shè)施，同時(shí)鼓勵(lì)合作共享，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、服務(wù)與合作模式，建立資源共享、成本分擔(dān)、互利共贏、有序發(fā)展的合作機(jī)制。

三、發(fā)展目標(biāo)

至2018年底，全市基本形成新能源汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2500個(gè)，充電樁達(dá)到10000個(gè)。

至2020年底，全市形成覆蓋廣泛的新能源汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到5000個(gè)，充電樁達(dá)到20000個(gè)。

四、加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局和充(換)電設(shè)施建設(shè)

按照《成都市“十三五”電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱：專項(xiàng)規(guī)劃)，整體謀劃、公共開(kāi)放、協(xié)同推進(jìn)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局和充(換)電設(shè)施建設(shè)。

(一)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)。

鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按一定比例提供內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)資源用于新能源汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。

(二)公共停車(chē)場(chǎng)。

新建、改擴(kuò)建公共停車(chē)場(chǎng)和交通樞紐、大型商場(chǎng)、商務(wù)樓宇、文化體育場(chǎng)館等配建停車(chē)場(chǎng)，按照專項(xiàng)規(guī)劃要求，同步預(yù)留或配建規(guī)定比例的充電設(shè)施。鼓勵(lì)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃企業(yè)采用租賃或與停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)合作共建新能源汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和充(換)電設(shè)施。

(三)住宅小區(qū)。

鼓勵(lì)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃企業(yè)與小區(qū)物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)利用住宅小區(qū)停車(chē)位通過(guò)租賃或合作共建等方式建設(shè)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和充(換)電設(shè)施。

(四)占道停車(chē)場(chǎng)。

在不影響交通組織的原則下，鼓勵(lì)合規(guī)的占道停車(chē)場(chǎng)為分時(shí)租賃新能源汽車(chē)提供停放及充(換)電服務(wù)。

五、加強(qiáng)政策扶持

加大對(duì)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃企業(yè)的政策扶持力度，相關(guān)扶持政策按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)成都市支持新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的若干政策的通知》(成辦發(fā)〔2017〕20號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、規(guī)范新能源汽車(chē)分時(shí)租賃營(yíng)運(yùn)管理

(一)企業(yè)

1.符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，具備線上線下服務(wù)能力的新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)，擬在我市從事新能源汽車(chē)分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在我市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)且具有相應(yīng)的服務(wù)能力，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)在我市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)。

2.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，自開(kāi)業(yè)之日起15日內(nèi)到工商注冊(cè)地或服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。應(yīng)提交企業(yè)新能源汽車(chē)投放運(yùn)營(yíng)計(jì)劃(包括投放總量、分批計(jì)劃、營(yíng)運(yùn)區(qū)域等)，并具備與運(yùn)營(yíng)計(jì)劃相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和管理人員。

(二)車(chē)輛

1.車(chē)輛應(yīng)在本市注冊(cè)登記，并辦理道路運(yùn)輸證，行駛證使用性質(zhì)應(yīng)為“租賃”;

2.車(chē)輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

3.安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng);

4.車(chē)輛外形美觀，除企業(yè)品牌標(biāo)識(shí)外無(wú)廣告設(shè)置，不影響市容。

(三)市民

1.愛(ài)護(hù)新能源分時(shí)租賃汽車(chē)及充(換)電等配套設(shè)施，故意破壞公私財(cái)物，由公安機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任;

2.遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，違反交通法律法規(guī)，應(yīng)自覺(jué)主動(dòng)接受公安交通管理部門(mén)處罰;

3.遵章守紀(jì)，對(duì)盜開(kāi)盜用行為，由公安機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任;

4.注冊(cè)賬號(hào)只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人，對(duì)由此造成的一切后果應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;

5.文明行車(chē)，規(guī)范停放。

(四)經(jīng)營(yíng)行為

1.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)名制注冊(cè)登記并簽訂服務(wù)協(xié)議;

2.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)價(jià)方式和費(fèi)用，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);

3.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取押金的須設(shè)立押金專用賬戶，接受第三方監(jiān)管，保證專款專用，鼓勵(lì)通過(guò)信用卡預(yù)授權(quán)等非現(xiàn)金方式收取押金，并為承租人提供安全、保密和便捷的支付結(jié)算服務(wù);

4.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照車(chē)輛登記的使用性質(zhì)對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn);

5.倡導(dǎo)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任事故承擔(dān)先行賠付責(zé)任;

6.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)，違反規(guī)定將由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理;

7.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)承租人建立健全安全文明用車(chē)獎(jiǎng)懲制度和個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，并通過(guò)技術(shù)手段加大對(duì)承租人的監(jiān)督管理力度，督促承租人遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，并協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)對(duì)承租人違法行為的調(diào)查處理;

8.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查并保存租賃車(chē)輛每年的保養(yǎng)維護(hù)、保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)和審驗(yàn)記錄，監(jiān)控并記錄租賃車(chē)輛行駛里程和使用年限，保證租賃車(chē)輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，保證線上提供服務(wù)的租賃車(chē)輛與線下實(shí)際提供的租賃車(chē)輛一致;

9.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的營(yíng)運(yùn)管理平臺(tái)，包括車(chē)輛及充電設(shè)施狀態(tài)監(jiān)控、車(chē)輛停放分配調(diào)度、訂單及計(jì)費(fèi)管理、車(chē)輛故障報(bào)修等模塊。客戶端APP應(yīng)包含網(wǎng)點(diǎn)信息、車(chē)輛信息、電池續(xù)航里程、計(jì)價(jià)方式、客服電話等相關(guān)內(nèi)容;

10.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)組建與投放量相匹配的專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)做好車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)調(diào)度和故障車(chē)輛的維修處理，提高處理反應(yīng)速度;

11.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)車(chē)輛的清潔維護(hù)及停放秩序的管理，定期做好車(chē)輛內(nèi)部清潔并及時(shí)清除車(chē)身違法張貼小廣告等問(wèn)題，確保市容環(huán)境不受影響;

12.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立承租人投訴機(jī)制，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建立投訴受理平臺(tái)、公布服務(wù)監(jiān)督電話;

13.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按政府監(jiān)管平臺(tái)接入技術(shù)要求，將車(chē)輛衛(wèi)星定位等相關(guān)數(shù)據(jù)和信用評(píng)價(jià)信息接入政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享;

14.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)注重保護(hù)承租人隱私，不得將注冊(cè)用戶個(gè)人信息公開(kāi)或擅自泄露;

15.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害承租人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益;

16.新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利;

17.支持新能源汽車(chē)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;

18.租賃企業(yè)和承租人的權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》等民法領(lǐng)域的法律法規(guī)和雙方自行達(dá)成的約定。

七、保障機(jī)制

(一)明確管理職責(zé)。新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)的管理為“條塊結(jié)合，以塊為主”，強(qiáng)化屬地化管理。具體職能分工為：

1.市交委負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，并牽頭建立完善相應(yīng)的工作機(jī)制;

2.市經(jīng)信委負(fù)責(zé)牽頭制定充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和鼓勵(lì)支持新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)發(fā)展的扶持政策;

3.市建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)充(換)電設(shè)施建設(shè);

4.市公安局負(fù)責(zé)道路交通安全和治安管理工作;

5.各區(qū)(市)縣政府(含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃營(yíng)運(yùn)企業(yè)的日常管理，并負(fù)責(zé)推進(jìn)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè);

6.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)及新聞媒體要加大宣傳力度，為新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起30日后施行，有效期3年。

原標(biāo)題:成都新政今起實(shí)施 2020年將建5000個(gè)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃網(wǎng)點(diǎn)

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