廣州市發(fā)布新能源汽車發(fā)展工作方案:力爭(zhēng)2020年新能源車20萬(wàn)輛、 充電樁10萬(wàn)個(gè)
十三五期間,廣州將建成國(guó)際級(jí)新能源+智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。3日,廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案(2017—2020年)》,廣州將力爭(zhēng)到2020年底,全市新能源汽車整車年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)輛
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,廣州將著眼新能源汽車電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向,新能源汽車整車研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展能力逐步增強(qiáng),整車產(chǎn)品種類不斷豐富,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升。力爭(zhēng)到2020年底,年?duì)I業(yè)收入超百億元的整車企業(yè)2—3家,全市新能源汽車整車年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)輛以上,其中,新能源汽車專線年產(chǎn)能達(dá)20萬(wàn)輛,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超1000億元,基本建成國(guó)際級(jí)“新能源+智能網(wǎng)聯(lián)”汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面,《方案》提出,到2018年底,全市初步構(gòu)建起以專項(xiàng)規(guī)劃為指引、各項(xiàng)配套政策完備、社會(huì)力量積極參與、監(jiān)控管理到位的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系,基本實(shí)現(xiàn)適度超前、車樁相隨、智能高效、使用便利的充電服務(wù),力爭(zhēng)各類充電樁(機(jī))保有量達(dá)7萬(wàn)個(gè),基本滿足全市新能源汽車需求。到2020年,全市各類充電樁(機(jī))保有量達(dá)10萬(wàn)個(gè)。
具體內(nèi)容如下:
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案(2017—2020年)的通知
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穗府辦函〔2017〕263號(hào)
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案(2017—2020年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向市發(fā)展改革委反映。
廣州市人民政府辦公廳
2017年10月25日
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2016〕958號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(粵府辦〔2016〕23號(hào))和《廣東省財(cái)政廳發(fā)展改革委科技廳經(jīng)信委轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(粵財(cái)工〔2017〕27號(hào))等文件精神,為加快我市新能源汽車發(fā)展,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),緩解能源和環(huán)境壓力,特制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,貫徹落實(shí)國(guó)家和省新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和工作部署,立足我市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向,重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車和燃料電池汽車,繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能汽車發(fā)展,積極探索“新能源+智能網(wǎng)聯(lián)”汽車試點(diǎn)。強(qiáng)化要素資源保障,大力支持新能源汽車整車企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)提升技術(shù)水平,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力。加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全政策體系,引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,積極推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大先進(jìn)適用的新能源汽車推廣應(yīng)用,推進(jìn)產(chǎn)需互促,實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用相結(jié)合。發(fā)揮我市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)品種類齊和技術(shù)性能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)投入,提升產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,注重加強(qiáng)品牌建設(shè),不斷提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。繼續(xù)通過(guò)推廣應(yīng)用拓展市場(chǎng),重點(diǎn)培育私人消費(fèi)市場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大公共領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用,激活市場(chǎng)需求潛力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)良性互動(dòng)發(fā)展。
——堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌與指導(dǎo),發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用,聚集科技、人才、資金、土地等要素資源,大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi),加快規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,完善財(cái)政補(bǔ)貼審核撥付機(jī)制,視市場(chǎng)、技術(shù)發(fā)展情況,對(duì)車輛購(gòu)置的財(cái)政補(bǔ)貼逐步退坡。加強(qiáng)應(yīng)用監(jiān)管,有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性,加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作經(jīng)營(yíng)為主,以政府扶持、財(cái)政補(bǔ)貼為輔的新能源汽車發(fā)展模式。
——堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。以實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為指引,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,著力提升自主創(chuàng)新能力和自主品牌影響力,加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。有效利用全球資源,大力引進(jìn)新能源汽車領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、一流技術(shù)和高端人才,開展新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)與世界前沿技術(shù)接軌,加快實(shí)現(xiàn)資源整合和共贏發(fā)展。
——堅(jiān)持整體統(tǒng)籌與重點(diǎn)突破相結(jié)合。不斷優(yōu)化頂層管理設(shè)計(jì),強(qiáng)化我市新能源汽車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,圍繞加快推進(jìn)“新能源+智能網(wǎng)聯(lián)”汽車發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性。著力扶持企業(yè)突破核心技術(shù),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極引導(dǎo)社會(huì)資本重點(diǎn)投向充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。加大公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用力度,確保落實(shí)省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(三)工作目標(biāo)。
力爭(zhēng)到“十三五”末期,我市在新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件發(fā)展及推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得明顯進(jìn)展,有利于新能源汽車發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,基本建成國(guó)內(nèi)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平高、配套設(shè)施完備、推廣應(yīng)用效果顯著的新能源汽車發(fā)展示范區(qū)。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著眼新能源汽車電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向,我市新能源汽車整車研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展能力逐步增強(qiáng),整車產(chǎn)品種類不斷豐富,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升。動(dòng)力電池(包括原材料、電芯、成組和電池管理系統(tǒng))、電機(jī)、電控、汽車電子和充電配套設(shè)備等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化步伐加快,智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)與新能源汽車融合發(fā)展取得重大進(jìn)展,新能源汽車檢驗(yàn)檢測(cè)、動(dòng)力電池回收、汽車后市場(chǎng)等配套服務(wù)能力增強(qiáng)。到2018年底,初步形成完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,新能源汽車整車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,掌握電池系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、汽車電子和輕量化材料等關(guān)鍵核心技術(shù)。力爭(zhēng)到2020年底,年?duì)I業(yè)收入超百億元的整車企業(yè)2—3家,全市新能源汽車整車年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)輛以上,其中,新能源汽車專線年產(chǎn)能達(dá)20萬(wàn)輛,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值超1000億元。基本建成國(guó)際級(jí)“新能源+智能網(wǎng)聯(lián)”汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。
——推廣應(yīng)用。全市新能源汽車推廣應(yīng)用的良好市場(chǎng)氛圍進(jìn)一步形成,積極探索并有步驟地推動(dòng)車輛應(yīng)用和充電的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面推進(jìn)公交電動(dòng)化,各相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新能源汽車規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用。出租、公務(wù)及環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車保有量和使用率不斷提升,社會(huì)租賃成為公共服務(wù)領(lǐng)域的有效補(bǔ)充,個(gè)人購(gòu)買和使用新能源汽車的比例有較大提升。進(jìn)一步營(yíng)造本市新能源汽車推廣應(yīng)用氛圍,實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)與推廣應(yīng)用的互動(dòng)發(fā)展。新能源汽車推廣應(yīng)用事前、事中及事后監(jiān)管和安全應(yīng)急管理水平穩(wěn)步提高。到2018年底,全市推廣應(yīng)用新能源汽車?yán)塾?jì)達(dá)10萬(wàn)輛以上,其中,公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車約1萬(wàn)輛,私人和租賃等領(lǐng)域約9萬(wàn)輛。到2020年底,全市新能源汽車保有量累計(jì)達(dá)20萬(wàn)輛左右,其中,公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車約3萬(wàn)輛,私人和租賃等領(lǐng)域約17萬(wàn)輛。推廣應(yīng)用工作繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
——充電基礎(chǔ)設(shè)施。到2018年底,全市初步構(gòu)建起以專項(xiàng)規(guī)劃為指引、各項(xiàng)配套政策完備、社會(huì)力量積極參與、監(jiān)控管理到位的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系,基本實(shí)現(xiàn)適度超前、車樁相隨、智能高效、使用便利的充電服務(wù)。力爭(zhēng)各類充電樁(機(jī))保有量達(dá)7萬(wàn)個(gè),基本滿足全市新能源汽車需求。到2020年,全市各類充電樁(機(jī))保有量達(dá)10萬(wàn)個(gè)。
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