李彥宏無人駕駛不合法？北京發(fā)布指導(dǎo)意見允許自動駕駛車輛路測

2017-12-19 14:57:31 來源：國際能源網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評論 (0)

12月18日，北京交通委、交管局和經(jīng)信委印發(fā)《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（試行）》。指導(dǎo)意見明確自動駕駛定義、主體責(zé)任、測試要求、測試管理和事故責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)容。　　

　　同時發(fā)布《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。細(xì)則明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)\測試申請條件\測試申請流程\測試管理\違規(guī)操作責(zé)任等方面的內(nèi)容。

　　北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（試行）

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，讓習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想在北京落地生根，全面落實(shí)北京關(guān)于積極推進(jìn)具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)部署要求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，本市積極支持自動駕駛車輛開展相關(guān)測試工作，推動我國自動駕駛技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提高交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新水平。為規(guī)范自動駕駛車輛上路測試工作，特制定本指導(dǎo)意見。

　　一、基本原則

　　全面對接，引領(lǐng)發(fā)展。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，支撐前瞻性技術(shù)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化，為建設(shè)科技強(qiáng)國、交通強(qiáng) 國、智慧社會等提供有力支撐。統(tǒng)籌布局，先行先試。結(jié)合北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè) 和京津冀協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮引領(lǐng)示范和核心支撐作用，支持自動駕駛相關(guān)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，組織創(chuàng)新主體科學(xué)有序的開展自動駕駛車輛道路測試工作，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　政府引導(dǎo)，多方協(xié)同。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，突出高科技創(chuàng)新主體在自動駕駛創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)作用、企業(yè)在自動駕駛技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，加速基礎(chǔ)理論向技術(shù)轉(zhuǎn) 化，技術(shù)向應(yīng)用落地，在全國率先建立起自動駕駛技術(shù)創(chuàng)新體系。穩(wěn)步推進(jìn)，保障安全。積極推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作；完善封閉試驗(yàn)場的測試規(guī)范流程。在保障公共安全的前提下，有序推動自動駕駛車輛開放道路測試工作。

　　二、自動駕駛定義

　　自動駕駛車輛是指在符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）的機(jī)動車上裝配自動駕駛系統(tǒng)的車輛。自動駕駛功能是指自動駕駛車輛上，不需要測試駕駛員執(zhí)行物理性駕駛操作的情況下，能夠?qū)囕v行駛?cè)蝿?wù)進(jìn)行指導(dǎo)與決策，并代替測試駕駛員操控行為使車輛完成安全行駛的功能。自動駕駛功能包括自動行駛功能、自動變速功能、自動剎車功能、自動監(jiān)視周圍環(huán)境功能、自動變道功能、自動轉(zhuǎn)向功能、自動信號提醒功能、網(wǎng)聯(lián)式自動駕駛輔助功能等。

　　自動駕駛系統(tǒng)是指能在某一時段執(zhí)行自動駕駛功能的系統(tǒng)。機(jī)動車輛僅含以下機(jī)動車輔助類自動化系統(tǒng)不屬于自動駕駛系統(tǒng)：主動安全輔助系統(tǒng)、電子盲點(diǎn)輔助系統(tǒng)、防撞系統(tǒng)、緊急制動系統(tǒng)、停車輔助系統(tǒng)、自適應(yīng)巡航系統(tǒng)、車道保持輔助系統(tǒng)、車道偏離報(bào)警系統(tǒng)、交通堵塞排隊(duì)援助系統(tǒng)等。

　　三、責(zé)任主體

　　測試主體是指因進(jìn)行自動駕駛相關(guān)科研、定型試驗(yàn)，需要臨時上路行駛，遞交申請自動駕駛車輛道路測試的在中國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人單位。自動駕駛車輛道路測試工作按照公開、公平、公正的原則，由北京市人民政府授權(quán)市交通行政主管部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門及市經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門共同成立北京市自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)。

　　自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)組織成立由交通、通信、汽車、電子、計(jì)算機(jī)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的自動駕駛測試專家委員會，負(fù)責(zé)對自動駕駛車輛道路測試工作進(jìn)行技術(shù)評估。自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)可委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自動駕駛測試的申請、日常監(jiān)管等管理工作。

　　四、測試要求

　　（一）對測試車輛的要求測試車輛是指申請道路測試的未辦理過注冊登記的機(jī) 動車輛; 測試車輛應(yīng)配備自動駕駛系統(tǒng)，具備自動、人工兩種駕駛模式切換功能。在自動駕駛模式下，測試駕駛員能在任何時間直接干預(yù)并操控車輛；測試車輛應(yīng)安裝監(jiān)管裝置，監(jiān)管裝置具備監(jiān)測車內(nèi)駕駛員駕駛行為、采集車輛位置以及車輛是否處于自動駕駛狀態(tài) 等功能; 測試車輛應(yīng)安裝提醒裝置，測試駕駛員可通過提醒裝置了解自動駕駛系統(tǒng)運(yùn)行狀況，并在自動駕駛失效時立即接管車輛; 測試車輛應(yīng)安裝數(shù)據(jù)記錄裝置，在測試車輛發(fā)生碰撞或失控等狀況時，能夠記錄至少事件發(fā)生前六十秒至停車時間段內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　（二）對測試駕駛員的要求測試車輛應(yīng)配備有三年駕齡以上、且無毒駕、酒駕經(jīng)歷的測試駕駛員，測試駕駛員應(yīng)具備隨時接管測試車輛的能力。

　　（三）對測試主體的要求測試主體應(yīng)具備賠償能力，應(yīng)購買每車不低于五百萬人民幣的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或提供不少于五百萬元的自動駕駛道路測試事故賠償保函；測試主體應(yīng)在管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的封閉測試場中按照有關(guān) 要求，進(jìn)行過不少于規(guī)定里程與規(guī)定場景的測試；測試主體應(yīng)承諾接受日常監(jiān)管，向管理機(jī)構(gòu)提供脫離自動駕駛功能及事故等相關(guān)數(shù)據(jù)；測試主體應(yīng)按照本指導(dǎo)意見到自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu) 辦理申請。測試主體須向自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)提交測試申請材料，申請材料包括但不限于以下內(nèi)容：

　　（1）測試主體資格證明材料；（2）測試車輛資格與自動駕駛能力證明材料；（3）測試駕駛員資格與測試能力證明材料；（4）測試主體事故賠償能力證明材料；（5）同意接受測試監(jiān)管及相關(guān)措施等證明材料。自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)收到測試主體材料后，于 20 個工作日內(nèi)出具審查意見。

　　五、測試管理

　　自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)每個月定期組織由自動駕駛測試專家委員會專家組成的評審組對測試主體提交的測試申請材料進(jìn)行評估，根據(jù)專家意見，自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)出具審查意見。

　　測試主體持審查意見，應(yīng)于 30 個自然日內(nèi)按照臨時車牌辦理要求到本市公安交通管理部門申請辦理測試車輛的臨時車牌照。測試車輛臨時車牌照到期、測試車輛發(fā)生自動駕駛系統(tǒng) 重大升級、重大變更或測試車輛發(fā)生改變的，需要重新申請測試資格。

　　自動駕駛公開道路測試實(shí)行科學(xué)監(jiān)管措施。自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)可以通過在測試車輛與測試區(qū)域路側(cè)安裝設(shè)備，對測試主體的測試過程進(jìn)行監(jiān)管。測試主體違反管理規(guī)定進(jìn) 行測試的，自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)有權(quán)終止其測試資格，并定期公布相關(guān)違規(guī)測試主體名單。

　　六、事故責(zé)任認(rèn)定

　　測試主體應(yīng)與測試駕駛員簽訂勞動合同。測試車輛測試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，認(rèn)定測試駕駛員為車輛駕駛員，由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī) 的規(guī)定進(jìn)行處理，并由測試駕駛員承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　測試車輛在進(jìn)行道路測試過程中發(fā)生交通事故，測試駕駛員應(yīng)立即停止測試，同時測試主體應(yīng)向自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。發(fā)生交通事故后二十四小時內(nèi)，測試主體應(yīng)將規(guī)定時間段的自動駕駛數(shù)據(jù)上報(bào)給自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)。事故責(zé)任認(rèn)定后十個自然日內(nèi)，測試主體應(yīng)向自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu) 提交事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、原因分析報(bào)告等相關(guān)材料。

　　由測試車輛全部或部分責(zé)任引起人員傷亡、車輛損毀等重大事故的，由自動駕駛測試管理機(jī)構(gòu)暫停測試主體測試資格，測試主體應(yīng)交回所有臨時車牌照，并認(rèn)真進(jìn)行整改，重新申請?jiān)u估。

　　關(guān)于印發(fā)《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（試行）》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

　　各有關(guān)單位:

　　為支持我市高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通管理服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵、支持、規(guī)范自動駕駛汽車研發(fā)和推進(jìn)應(yīng)用，市交通委、市公安交管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委聯(lián)合制訂的《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（試行）》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　北京市交通委員會北京市公安局公安交通管理局

　　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

　　2017年12月15日

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