各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《合肥市新能源汽車綠色出行實(shí)施方案（2017—2020年）》已經(jīng)市委第37次常委會(huì)和市政府第102次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
2017年12月22日
合肥市新能源汽車綠色出行實(shí)施方案（2017-2020年）
　　為進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用工作，培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
　　一、總體要求
　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略部署，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，強(qiáng)化政策引領(lǐng)和市場(chǎng)培育，擴(kuò)大新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，適度超前建設(shè)智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。突破關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品性能，創(chuàng)新商業(yè)模式，加強(qiáng)品牌建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。打造電動(dòng)化、智能化、共享化融合發(fā)展的公眾綠色出行示范城市。
　　二、主要目標(biāo)
　　“十三五”期間，全市新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。建成布局合理、管理到位、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。公交車、巡游出租車電動(dòng)化率達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車”業(yè)務(wù)，建成較為完善的公眾綠色出行綜合信息服務(wù)體系，基本形成包括互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、分時(shí)租賃新能源汽車、出租（網(wǎng)約）新能源汽車、新能源公交車、地鐵等公眾綠色出行全覆蓋。
　　三、主要任務(wù)
　　（一）加快建設(shè)智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)《合肥市電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2017-2020年）》。出臺(tái)充電設(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)維護(hù)技術(shù)規(guī)定等，進(jìn)一步規(guī)范充電設(shè)施的建設(shè)和管理。加快居民小區(qū)、單位停車場(chǎng)等充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)具備條件的居民小區(qū)電力增容，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以外的電網(wǎng)增容工程，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)；產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以內(nèi)的電網(wǎng)增容工程，由小區(qū)所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)出資建設(shè)。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市房產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，國(guó)網(wǎng)合肥供電公司）
　　（二）全面推進(jìn)出租汽車領(lǐng)域車輛電動(dòng)化。加快實(shí)施出租汽車“油改電”換購(gòu)計(jì)劃，全市新增和更新的巡游出租汽車全部應(yīng)用新能源汽車，鼓勵(lì)網(wǎng)約出租汽車應(yīng)用新能源汽車。引導(dǎo)整車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)續(xù)航里程長(zhǎng)、充電速度快、可靠性高的產(chǎn)品，適應(yīng)出租汽車市場(chǎng)需求。建立覆蓋全市的新能源汽車銷售、保養(yǎng)、維修網(wǎng)點(diǎn)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和智慧運(yùn)管能力，為新能源出租汽車全面推廣應(yīng)用提供專業(yè)化服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市科技局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
　　（三）加快推動(dòng)公交車領(lǐng)域車輛電動(dòng)化。全市新增和更新公交車全部應(yīng)用新能源汽車，鼓勵(lì)使用年限達(dá)到5年及車況較差的常規(guī)動(dòng)力公交車提前更新為新能源汽車。引導(dǎo)整車生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)續(xù)航里程長(zhǎng)、高載客量、高舒適性的產(chǎn)品，滿足公交市場(chǎng)需求。新建公交停保場(chǎng)、首末站應(yīng)滿足充電設(shè)施建設(shè)場(chǎng)地和用電容量需求。根據(jù)新增和更新新能源公交車的規(guī)模，分步配套建設(shè)充電設(shè)施，不斷完善新能源公交車維修保養(yǎng)體系。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市科技局、市國(guó)資委、市城鄉(xiāng)建委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，國(guó)網(wǎng)合肥供電公司）
　　（四）積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車”應(yīng)用范圍。支持分時(shí)租賃、網(wǎng)約等共享新能源汽車發(fā)展，機(jī)場(chǎng)、高鐵站等交通樞紐，機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)、高校、大型商場(chǎng)、超市、商務(wù)樓宇、住宅小區(qū)等人員密集場(chǎng)所公共停車場(chǎng)應(yīng)開辟共享新能源汽車專用充電車位。支持通勤車等新能源汽車開展基于互聯(lián)網(wǎng)的特色應(yīng)用環(huán)境創(chuàng)新，培育“互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車”服務(wù)企業(yè)，著力扶持企業(yè)突破核心技術(shù)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的便捷化綠色交通服務(wù)發(fā)展，建成完善的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、分時(shí)租賃新能源汽車、出租（網(wǎng)約）新能源汽車、新能源公交車等公眾綠色出行綜合信息服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建委、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
　　（五）著力推進(jìn)短途客運(yùn)領(lǐng)域純電動(dòng)汽車示范運(yùn)營(yíng)。全市縣際客運(yùn)班線公交化改造全部應(yīng)用純電動(dòng)客車，鼓勵(lì)新增和更新短途客運(yùn)車輛應(yīng)用純電動(dòng)客車。著力打造環(huán)巢湖線路、高鐵專線、機(jī)場(chǎng)快線等純電動(dòng)客車綠色出行示范線。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、省巢湖管理局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
　　（六）重點(diǎn)突破純電動(dòng)物流車推廣應(yīng)用。以郵政快遞市場(chǎng)為突破口，加快純電動(dòng)汽車在城市物流配送領(lǐng)域應(yīng)用。全市新增及更新的快遞車輛中純電動(dòng)汽車比例不低于70%，到2020年前，每年按照不低于10個(gè)百分點(diǎn)的增加比例逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。精準(zhǔn)定位用戶充電需求，建立服務(wù)物流園、配送中心、分撥中心等智能充電服務(wù)設(shè)施。培育示范運(yùn)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)與物流公司、物流協(xié)會(huì)和電商企業(yè)合作，打造綠色物流公共服務(wù)平臺(tái)，解決“最后一公里”問(wèn)題，形成城市物流配送車輛電動(dòng)化、智能化、共享化發(fā)展趨勢(shì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市郵政管理局、市城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市數(shù)據(jù)資源局、市科技局、市交通運(yùn)輸局）
　　（七）鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車。黨政機(jī)關(guān)要帶頭使用新能源汽車，將新能源汽車?yán)^續(xù)納入政府集中采購(gòu)目錄。全市新增和更新的機(jī)要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按規(guī)定配備的公務(wù)用車，除特殊需要外，全部采用新能源汽車。探索組建或引進(jìn)新能源汽車公務(wù)出行運(yùn)營(yíng)公司，在全市黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位投放新能源汽車，加快省、市機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)綠色出行示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，逐步建成覆蓋全市的綠色公務(wù)出行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)采取提供專用停車位等措施，鼓勵(lì)單位職工購(gòu)買使用新能源汽車。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市城管局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
　　（八）強(qiáng)力推進(jìn)私人領(lǐng)域新能源汽車規(guī)模化應(yīng)用。認(rèn)真落實(shí)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（合政辦〔2016〕37號(hào)），新建公建類項(xiàng)目、住宅小區(qū)和社會(huì)公共停車場(chǎng)等按照相關(guān)配建比例要求建設(shè)充電樁，住宅小區(qū)物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)要積極為私用充電樁建設(shè)提供便利，未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，不得以電力容量、安全等理由拒絕安裝私用充電樁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要積極做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。市物業(yè)管理協(xié)會(huì)、住宅小區(qū)物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)要支持整車生產(chǎn)、分時(shí)租賃等企業(yè)開展新能源汽車“進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)，打造綠色出行示范社區(qū)。相關(guān)單位要支持整車生產(chǎn)、分時(shí)租賃等企業(yè)開展新能源汽車“進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
　　（九）加快建立新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控與數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。籌建新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控與數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為用戶提供充電導(dǎo)航、預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)。加強(qiáng)新能源汽車運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析，全面采集新能源汽車的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，保障新能源汽車綠色出行更加安全便利。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建委、市科技局、市數(shù)據(jù)資源局）
　　（十）進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。新能源汽車在政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（點(diǎn)）每天免費(fèi)停2次，每次不超過(guò)5小時(shí)；在市區(qū)道路臨時(shí)泊車位停車2小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)2小時(shí)減半收費(fèi)。公共停車場(chǎng)充電車位、新能源汽車免費(fèi)停車位需明確標(biāo)識(shí)，充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)（建設(shè)）企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位要采取技術(shù)手段加強(qiáng)管理，相關(guān)管理部門依法采取措施避免被傳統(tǒng)汽車占用。扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車號(hào)牌試點(diǎn)工作，建立充電基礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標(biāo)識(shí)體系和規(guī)范，改進(jìn)道路交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)對(duì)新能源汽車通行給予便利。主管部門依據(jù)電動(dòng)物流車車輛種類及使用性質(zhì)發(fā)放市區(qū)禁行線路通行證。落實(shí)國(guó)家新能源汽車充電價(jià)格政策，進(jìn)一步完善我市用電價(jià)格政策，降低公眾綠色出行成本。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市公安局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市物價(jià)局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
　　（十一）加快培育新能源汽車綠色出行產(chǎn)業(yè)鏈。增強(qiáng)新能源汽車整車、零部件（電池、電機(jī)、電控）的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及產(chǎn)業(yè)整合能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。加強(qiáng)新能源汽車檢驗(yàn)檢測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、動(dòng)力電池回收企業(yè)、汽車后市場(chǎng)等配套服務(wù)建設(shè)和管理。大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、燃料電池汽車，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
　　四、保障措施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立合肥市新能源汽車綠色出行領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管科技、交通、建設(shè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市國(guó)資委、市科技局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市交通局、市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市城管局、市環(huán)保局、市房產(chǎn)局、市物價(jià)局、市質(zhì)監(jiān)局、市數(shù)據(jù)資源局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市郵政管理局、省巢湖管理局、合肥供電公司和各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)全市新能源汽車綠色出行相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，由分管科技的副市長(zhǎng)兼任辦公室主任。各責(zé)任單位要按照本方案要求，制定工作方案和工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)開展。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。（責(zé)任單位：市新能源汽車綠色出行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
　　（二）強(qiáng)化督查考核。建立市新能源汽車綠色出行工作例會(huì)制度、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和考核評(píng)價(jià)制度等工作推進(jìn)機(jī)制。將新能源汽車綠色出行工作作為年度自主創(chuàng)新目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。市政府督查和目標(biāo)辦會(huì)同相關(guān)部門按照“三查三單”制度要求，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位推進(jìn)工作落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。（責(zé)任單位：市政府督查和目標(biāo)辦、市新能源汽車綠色出行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
　　（三）加大支持力度。“十三五”期間，進(jìn)一步加大支持新能源汽車發(fā)展力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省支持，統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，重點(diǎn)支持新能源汽車規(guī)模化應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)應(yīng)用環(huán)境、配套設(shè)施建設(shè)。地方購(gòu)車財(cái)政補(bǔ)貼資金可根據(jù)實(shí)際情況采取部分預(yù)撥的方式，先行支持到位。充分利用產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等形式，發(fā)揮國(guó)有資本的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市城鄉(xiāng)建委）
　　（四）營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)單位和新聞媒體要通過(guò)多種形式大力宣傳新能源汽車降低能源消耗、減少污染物排放的重要作用，組織業(yè)內(nèi)專家解讀新能源汽車的綜合成本優(yōu)勢(shì)。通過(guò)媒體宣傳，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益、弄虛作假等行為予以曝光，不斷營(yíng)造綠色出行、崇尚環(huán)保的消費(fèi)氛圍。（責(zé)任單位：市政府新聞辦、市科技局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）