重生還是平淡?愈咬愈緊的新能源汽車戰(zhàn)略
上月26日,國家財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)文稱,新能源車輛購置稅免征政策將從今年1月1日起繼續(xù)實(shí)施至2020年12月31日止,算上起始的2014年,這
政策的延續(xù),無疑表達(dá)了國家對(duì)新能源電動(dòng)車行業(yè)繼續(xù)支持的態(tài)度。不過免征的這些購置稅,卻算不上是新能源車型終端銷售優(yōu)惠的“大頭”,不妨以去年1-11月累計(jì)銷量冠軍的北汽新能源EC系列純電動(dòng)車為例,購買裸車價(jià)15.18萬元的低配版,約節(jié)省購置稅1.3萬元。但針對(duì)這款電動(dòng)車,部分地區(qū)市場的國家和地方補(bǔ)貼總計(jì)10萬有余,因此這款北汽新能源EC電動(dòng)車的實(shí)際開票價(jià)格僅5萬多一點(diǎn)。
因此,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,盡管此次購置稅的新規(guī)提升了新能源車電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度和能耗技術(shù)門檻,幾乎需要新能源車企至少改良10%的現(xiàn)有產(chǎn)品,但在眼下新舊年交替的節(jié)骨眼上,比起單純的提升免稅門檻,還是那條補(bǔ)貼“退坡”的江湖傳聞更令車企們感到“肉疼”。
據(jù)悉,2018年的新能源補(bǔ)貼政策將與增值稅免征政策類似,對(duì)電動(dòng)車的續(xù)航里程提出更高的補(bǔ)貼門檻,如果電動(dòng)車無法滿足補(bǔ)貼政策中的續(xù)航要求,補(bǔ)貼的額度將大幅調(diào)低。傳聞聲稱,如果最新的補(bǔ)貼政策最終落實(shí),那么劃分更加細(xì)化的2018年補(bǔ)貼政策最大退坡幅度將近40%,這也就意味著將在2018年提前實(shí)施2019年的補(bǔ)貼下降標(biāo)準(zhǔn),比原定時(shí)間提前了一年左右。
于是新年伊始,網(wǎng)上就出現(xiàn)了類似的“消費(fèi)警示”:某地大部分經(jīng)銷商早在上月初就將電動(dòng)車存貨拋售一空,雖是承諾有現(xiàn)車可提,但卻以二手車過戶的形式購買。如要買這樣一臺(tái)外埠牌照的“二手車”,則需繳納2000元左右的服務(wù)費(fèi)。這里面究竟有什么玄機(jī)呢?原來,4S店為了取得2017年的新能源補(bǔ)貼,早早將庫存的新車落上了外埠牌照,以防新舊補(bǔ)貼政策更替的窗口期再生變數(shù),造成車價(jià)突然上揚(yáng),讓買賣雙方措手不及。因而可以這樣說,在補(bǔ)貼退坡的傳聞面前,沒有任何變現(xiàn)能力的購置稅免征政策作用有限,“遠(yuǎn)水解不了近渴”,盡管帶動(dòng)了一波股票走強(qiáng),但長期算不上有多大的利好。
有補(bǔ)貼要上,沒有補(bǔ)貼“創(chuàng)造”補(bǔ)貼也要上,恐懼補(bǔ)貼“退坡”的傳聞背后,“沒有補(bǔ)貼就賣不出去”才是諱莫如深的事實(shí)。根據(jù)購置稅的計(jì)算公式,繳稅額和整車定價(jià)成正比:售價(jià)15萬元的北汽新能源EC系列,購置稅約1.3萬元;如果售價(jià)降至5萬元,則購置稅僅需繳納4200元,前后相差將近9000元。可以說,如果沒有購置稅減免的政策延續(xù),9000元左右的購置稅,足以讓廣大消費(fèi)者將心目中原本5萬元預(yù)算即可入手的電動(dòng)車置于腦后。
這樣一來,由于我國“十三五”規(guī)劃中提出2020年新能源車保有量將達(dá)到500萬輛,那么,按照北汽新能源EC系列15萬左右的“高價(jià)”計(jì)算,光是500萬輛新能源車的購置稅就要少征收650多億元,這是繼此前400億元的新能源車企補(bǔ)貼之后,國家財(cái)政的又一筆巨額透支。
只是即便如此,也難以改變新能源政策問世以來,各類電動(dòng)車缺乏競爭力的事實(shí)。來自中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2017年1-11月,新能源汽車?yán)塾?jì)銷量已達(dá)60.9萬輛,盡管實(shí)現(xiàn)了51.4%的同比增長,但在同期乘用車2584.49萬輛總銷量面前,市場占有率僅有2.3%。不客氣地說,如果不是因?yàn)檠a(bǔ)貼、優(yōu)惠、免稅、限牌等一系列政策組合拳,消費(fèi)者選擇的天平幾乎不會(huì)產(chǎn)生明顯的傾斜。
值得一提的是地位更加尷尬的插電混動(dòng)型新能源車,以去年1- 7月的中汽協(xié)銷量數(shù)據(jù)為例,原本在續(xù)航上更具優(yōu)勢的插電混動(dòng)車在新能源車銷量中僅占19%,不難理解,不論其實(shí)用性在新能源車型中是否更勝一籌,由于相比純電動(dòng)車缺少高額補(bǔ)貼帶來的低價(jià)優(yōu)勢,插電混動(dòng)車想要獲得市場認(rèn)可的努力始終步履維艱。
補(bǔ)貼抬高售價(jià),售價(jià)決定稅賦,稅賦等待銷量,銷量依賴補(bǔ)貼———在國家新能源戰(zhàn)略的大背景下,電動(dòng)車行業(yè)猶如希臘神話中的“銜尾蛇”,不斷通過反噬自體而擺脫饑餓,且愈咬愈緊。提振行業(yè)信心,短期優(yōu)惠政策起到的作用固然值得肯定,然而一旦整個(gè)行業(yè)對(duì)政策產(chǎn)生了過度的依賴,那么,是否敢于打破既得利益的藩籬,考驗(yàn)的是改革者的勇氣。新的一年,面對(duì)全球數(shù)一數(shù)二的乘用車市場,期待政府那只“看得見的手”能夠掏出更多有效的工具。
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