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  • 專家呼吁為低速電動(dòng)車出臺(tái)普惠性政策

    2018-01-05 18:44:48 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
      經(jīng)過政策的精心呵護(hù)和培育,我國新能源汽車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)連年高速增長,初具規(guī)模。但容易被人忽視的是,在廣大的四五線城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地


     


      經(jīng)過政策的精心呵護(hù)和培育,我國新能源汽車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)連年高速增長,初具規(guī)模。但容易被人忽視的是,在廣大的四五線城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū),低速電動(dòng)車也正以更高的速度擴(kuò)張著。
      傳統(tǒng)新能源汽車的主要市場(chǎng)集中在一二線城市,且離不開政策的扶持。而低速電動(dòng)車作為廉價(jià)、便捷、短途、微型的電動(dòng)出行工具,雖長期因政策身份和行駛路權(quán)的不明而被無法享受補(bǔ)貼的恩惠,但不妨礙其大受歡迎。低速電動(dòng)車超過200萬輛的市場(chǎng)保有量和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,使其有資格被稱為“國民電動(dòng)車”。
      顯然目前我國的新能源汽車政策與市場(chǎng)的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r有所背離,對(duì)此業(yè)內(nèi)已有多位專家學(xué)者公開呼喊。中國工程院院士楊裕生指出:“有人乘坐高檔汽車,還有幾億人正在使用不遮風(fēng)、不擋雨的自行車、摩托車,亟待升級(jí)換代以改善生活條件和工作效率”。中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長陳清泰同樣認(rèn)為:“低速電動(dòng)車可以更好的讓農(nóng)村從燃油化向電動(dòng)化過渡。”
      不可否認(rèn),低速電動(dòng)車已是民生所需。正因此,國家對(duì)低速電動(dòng)車的政策也開始“由堵到疏”。盡管截至目前尚未有最終的新規(guī)落地,業(yè)界期盼許久的低速電動(dòng)車“新國標(biāo)”也還需時(shí)日,但是在新能源補(bǔ)貼政策退坡、“雙積分”制即將實(shí)施的檔口,作為電動(dòng)車重要組成部分的低速電動(dòng)車若在將來能獲得政策的支持,無疑將有利于整個(gè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的更均衡和可持續(xù)發(fā)展。
      在近日召開的第八屆全球新能源汽車大會(huì)(GNEV8)上,山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長魏學(xué)勤表示:“黨的十九大確立了以人民為中心的發(fā)展思想。從現(xiàn)在到2020年,伴隨我國全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程,微型電動(dòng)汽車將是一個(gè)快速增長的產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)需求為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間。國家應(yīng)該加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推進(jìn)各職能部門統(tǒng)籌協(xié)同,完善出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)微型電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”
      萬億級(jí)的“國民產(chǎn)業(yè)”
      盡管有著這樣那樣的政策制約,低速電動(dòng)車的生命力依然十分頑強(qiáng)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,全國已經(jīng)有接近200萬輛的保有量,每年的銷量規(guī)模都是高速電動(dòng)車銷量的2-3倍。2017年上半年,全國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為21.2萬輛和19.5萬輛;而截至7月,山東省四輪低速電動(dòng)車的產(chǎn)銷量分別為28.1萬輛和28.3萬輛。山東一個(gè)省份的低速電動(dòng)車銷量即超越全國的高速電動(dòng)車銷量。
      相比之下,一個(gè)在補(bǔ)貼的刺激下經(jīng)歷5年才邁過百萬輛門檻,另一個(gè)則完全靠自發(fā)增長即實(shí)現(xiàn)更高的超越,哪種產(chǎn)品更符合市場(chǎng)需求不言自明。究其原因,低速電動(dòng)車所具備的便捷靈巧、充電方便、短途出行、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的特征,克服了高速電動(dòng)車車價(jià)高、充電難、續(xù)航短的弊端,極大地適應(yīng)了四五線城市與廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)居民的出行需求。正如雷丁汽車總經(jīng)理舒欣所說:“購買的可持續(xù)性才能決定市場(chǎng)的可持續(xù)性,其背后是需求的推動(dòng)。”
      低速電動(dòng)車市場(chǎng)的崛起是以市場(chǎng)需求為推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使然。新能源車產(chǎn)業(yè)既需要高大上的特斯拉,也同樣離不開接地氣的低速電動(dòng)車,兩者分別適應(yīng)不同市場(chǎng),對(duì)應(yīng)著我國不平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)正是一項(xiàng)能夠帶動(dòng)地方就業(yè)、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的大產(chǎn)業(yè),其有望成為下一個(gè)市場(chǎng)規(guī)模超萬億的產(chǎn)業(yè)也是業(yè)內(nèi)共識(shí),稱低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)為“國民產(chǎn)業(yè)”并不過分。
      雖然在質(zhì)量與安全性上仍有爭(zhēng)議,但是相比電動(dòng)二輪車、摩托車,低速電動(dòng)車更安全、更舒適、更時(shí)尚的,而相比傳統(tǒng)燃油車,低速電動(dòng)車則更節(jié)能、更環(huán)保,使用成本更低,其市場(chǎng)需求一直存在。舒欣認(rèn)為,未來電動(dòng)車將不以速度為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),而是以短途和長途為區(qū)分。而短途市場(chǎng),低速電動(dòng)車無疑是最適宜的產(chǎn)品。
      低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)告別過去“老年代步車”的固有形象,擁有了更年輕的消費(fèi)群體。來自雷丁汽車的用戶數(shù)據(jù)顯示,消費(fèi)者群體中的老年人數(shù)量在下降,35到40歲左右的消費(fèi)人群占比卻持續(xù)提高,而且用戶的日行駛里程在30公里的占比80%左右。
      低速電動(dòng)車自出現(xiàn)以來,就不斷滿足著人民群眾對(duì)短途出行的需求,經(jīng)過幾年的發(fā)展壯大,更是擔(dān)當(dāng)起電動(dòng)車走入尋常百姓家的主要力量,滿足著人民群眾日益增長的對(duì)美好生活的需求。
      實(shí)際上,低速電動(dòng)車與高速電動(dòng)車的區(qū)別僅僅在于生產(chǎn)端,從消費(fèi)領(lǐng)域并沒有明顯的差異。目前,低速電動(dòng)車與小型高速電動(dòng)車放在同一店面、同一賣場(chǎng)已經(jīng)是常態(tài),在消費(fèi)者眼中二者并無門戶高低之分,都是小型電動(dòng)車。而在全國高速電動(dòng)車的銷量構(gòu)成中,與低速電動(dòng)車并無大差異的A00級(jí)電動(dòng)車占據(jù)了主流,也能說明二者的趨同。
      呼喚普惠性政策
      低速電動(dòng)車的市場(chǎng)地位決定了其有獲得合理而公正的政策待遇的理由。早已有不少業(yè)內(nèi)專家指出,當(dāng)前國家對(duì)于新能源汽車的扶持政策與市場(chǎng)實(shí)際情況相背離,一味偏袒高速電動(dòng)車,而沒有對(duì)低速電動(dòng)車一視同仁。
      目前這一狀況到了急需改變的時(shí)刻。此前已有十多個(gè)省市的地方政府嘗試制定低速電動(dòng)車的規(guī)范文件,在路權(quán)、牌照、駕駛證、續(xù)駛、里程、時(shí)速、質(zhì)保期等方面做了相關(guān)規(guī)范,允許合規(guī)范的低速電動(dòng)車上牌上路。全國層面,2016年11月18日第一次低速電動(dòng)車國標(biāo)制定會(huì)議召開以及2017年《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件(草案)》的流出,都讓人看到了低速電動(dòng)車“轉(zhuǎn)正”的希望。
      不過目前還沒有最終的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),主要是由于業(yè)內(nèi)還存在著一些政策的爭(zhēng)議。在楊裕生等專家們看來,新國標(biāo)中的一些具體標(biāo)準(zhǔn)偏離市場(chǎng)需求,過于向傳統(tǒng)汽車靠攏而青睞高續(xù)航產(chǎn)品,達(dá)不到鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展的目的,反而有扼殺低速電動(dòng)車這一充滿朝氣的行業(yè)的危險(xiǎn)。
      從總的政策方向看來,利好低速電動(dòng)車的勢(shì)頭仍是主流,此前工信部在答復(fù)全國人大五次會(huì)議第6432號(hào)建議的答復(fù)中表示,按照“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的精神,將低速電動(dòng)車納入《公告》管理,這成為低速電動(dòng)車轉(zhuǎn)正的主導(dǎo)思路。
      在市場(chǎng)端,雷丁、麗馳、御捷等幾家企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,大品牌集中化現(xiàn)象明顯。“兩三年前,山東低速電動(dòng)車企業(yè)有上百家,甚至說幾百家,如今據(jù)山東汽車行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),僅剩20家,且排名前5的企業(yè)低速電動(dòng)車產(chǎn)量占比75%左右。因此這個(gè)產(chǎn)業(yè)不必借助政府力量,已經(jīng)自行洗牌,這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)越來越好。 ”魏學(xué)勤說。

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