取消補(bǔ)貼利于新能源汽車(chē)做大做強(qiáng)

2018-02-07 11:09:06 中國(guó)能源報(bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

工信部部長(zhǎng)苗圩日前表示，將在2020年底全面退出政府對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼。為應(yīng)對(duì)2020年后政府補(bǔ)貼退出以后，新能源汽車(chē)發(fā)展的市場(chǎng)化補(bǔ)貼機(jī)制，...

工信部部長(zhǎng)苗圩日前表示，將在2020年底全面退出政府對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼。為應(yīng)對(duì)2020年后政府補(bǔ)貼退出以后，新能源汽車(chē)發(fā)展的市場(chǎng)化補(bǔ)貼機(jī)制，工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》將于2018年4月1日起實(shí)施，

不可否認(rèn)，國(guó)家對(duì)新能源車(chē)的補(bǔ)貼政策，確定很大程度上促進(jìn)了新能源車(chē)的發(fā)展。由于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的刺激，這幾年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量飛速增長(zhǎng)，已成為全球最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)生產(chǎn)80.81萬(wàn)輛，約占汽車(chē)總產(chǎn)量的3%，同比增長(zhǎng)57.78%，連續(xù)多年產(chǎn)銷(xiāo)量居世界第一。但新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策也容易讓車(chē)企患上政策依賴(lài)癥，長(zhǎng)此下去，企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張。

新能源車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售，中央補(bǔ)了地方再補(bǔ)，補(bǔ)了企業(yè)還要補(bǔ)銷(xiāo)費(fèi)者。由于大量補(bǔ)貼，加上新能源汽車(chē)企業(yè)投資門(mén)檻低，吸引了大批投資者投資新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，造成一哄而上的混亂局面。我國(guó)目前電動(dòng)汽車(chē)制造公司已有近300家，已開(kāi)發(fā)或者在研的車(chē)型有近5000種。部分企業(yè)貪圖補(bǔ)貼紅利，在缺乏必要核心技術(shù)的情況下，東拼西湊，一窩蜂地去做電動(dòng)汽車(chē)，一些毫無(wú)制造經(jīng)驗(yàn)的公司，或者一些原先生產(chǎn)農(nóng)用車(chē)、低檔車(chē)的公司也變換門(mén)庭，做起了新能源汽車(chē)。從而攪亂了市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了新能源汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展。

只要有政府補(bǔ)貼，就會(huì)有人鉆空子。一些企業(yè)打政策“擦邊球”，在生產(chǎn)量與銷(xiāo)量不成比例的情況下，想出了騙補(bǔ)的怪招。有自產(chǎn)自銷(xiāo)自購(gòu)的，有虛假生產(chǎn)的，有編造虛假材料虛構(gòu)業(yè)務(wù)的，有故意標(biāo)高車(chē)輛價(jià)格的。有企業(yè)在1600余輛車(chē)還沒(méi)完工更沒(méi)有賣(mài)出去的情況下，就提前辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證申報(bào)補(bǔ)貼。新能源汽車(chē)實(shí)際運(yùn)行和使用率較低，商業(yè)模式創(chuàng)新也存在裹足不前的狀況。使汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，用戶(hù)滿(mǎn)意度比較低。有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，新能源汽車(chē)品牌形象、質(zhì)量和感知價(jià)值水平都低于燃油汽車(chē)，用戶(hù)抱怨率達(dá)34.5%，是燃油汽車(chē)的2.4倍。

許多企業(yè)很少把資金和利潤(rùn)投入到提高產(chǎn)品質(zhì)量上，車(chē)輛性能和款式等不能滿(mǎn)足民眾的期許。民眾的購(gòu)買(mǎi)欲不高，使產(chǎn)銷(xiāo)嚴(yán)重失衡，從而造成產(chǎn)能過(guò)剩和高庫(kù)存等問(wèn)題。筆者認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)政策，逐步取消對(duì)新能源車(chē)的補(bǔ)貼，可以倒逼企業(yè)自身造血，防止新能源汽車(chē)企業(yè)魚(yú)目混珠，低水平的非理性投資，去弱存強(qiáng)，使新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走上良性軌道。

企業(yè)只有通過(guò)拼質(zhì)量、拼性?xún)r(jià)比去贏得市場(chǎng)。沒(méi)有過(guò)硬的質(zhì)量，沒(méi)有良好的售后服務(wù)，必然會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。新能源汽車(chē)雖然是個(gè)發(fā)展方向，但優(yōu)勝劣汰是必然的選擇。現(xiàn)行新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策已嚴(yán)重影響了我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。要想把新能源汽車(chē)這一戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，靠補(bǔ)貼肯定不是長(zhǎng)久之策，最終還是要建立市場(chǎng)化的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。國(guó)家逐步減少和取消新能源車(chē)的補(bǔ)貼，靠補(bǔ)貼獲取利潤(rùn)的時(shí)代已過(guò)去。可以讓車(chē)企擺脫“政策依賴(lài)”，同時(shí)通過(guò)“雙積分”考核，提高車(chē)企生產(chǎn)新能源車(chē)的比重，減少高耗能車(chē)的生產(chǎn)，倒逼企業(yè)自身造血。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中讓有能力的企業(yè)脫穎而出，給消費(fèi)者提供更多更好的選擇。

(作者供職于江蘇南通市委宣傳部)

原標(biāo)題:取消補(bǔ)貼利于新能源汽車(chē)做大做強(qiáng)（思想市場(chǎng)）

責(zé)任編輯：李鑫

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