吉林售電側(cè)改革試點(diǎn)方案:以售電側(cè)改革為突破口加快電改進(jìn)程
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家能源局綜合司關(guān)于同意吉林省開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函近日發(fā)布,在吉林省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案中,提出了以下的工作目標(biāo):通過(guò)向社會(huì)資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù),培育多元化的售電側(cè)市場(chǎng)主體,提高
( 二) 電力市場(chǎng)交易用戶準(zhǔn)入條件
電力市場(chǎng)交易用戶應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、 財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、 信用良好、 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任; 經(jīng)法人單位授權(quán)內(nèi)部核算的獨(dú)立機(jī)構(gòu)用戶, 其授權(quán)法人單位應(yīng)滿足上述要求。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策, 單位能耗、 環(huán)保排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 擁有自備電源的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金, 以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。 微電網(wǎng)用戶應(yīng)滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。
直接交易用戶: 每年年初, 省能源局會(huì)同國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、 省物價(jià)局根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力運(yùn)行的實(shí)際情況, 確定年度直接交易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布, 符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)、 省級(jí)及地方重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、 地方電網(wǎng)和電采暖企業(yè)可自愿申請(qǐng)參加直接交易。
經(jīng)審核并納入吉林省年度電力直接交易準(zhǔn)入目錄后, 直接交易用戶可以與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)交易, 也可以委托售電公司開(kāi)展市場(chǎng)交易。
一般用戶: 每年年初, 省能源局會(huì)同國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、 省物價(jià)局根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力運(yùn)行的實(shí)際情況,確定一般用戶年度準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布, 符合標(biāo)準(zhǔn)的電力用戶須委托售電公司開(kāi)展市場(chǎng)交易。 被委托的售電公司承擔(dān)一般用戶準(zhǔn)入初審職責(zé), 弄虛作假的, 取消售電公司年度交易資格。
吉林省電力交易中心負(fù)責(zé)對(duì)一般用戶準(zhǔn)入進(jìn)行復(fù)審公示。
( 三) 市場(chǎng)主體準(zhǔn)入程序
1. 符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體可自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè), 獲取交易資格。
2. 辦理注冊(cè)時(shí), 自主交易市場(chǎng)主體應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書(shū), 并按規(guī)定提交相關(guān)資料。
3. 接受注冊(cè)后, 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò) “ 信用中國(guó)” 網(wǎng)站和省政府指定網(wǎng)站, 將自主交易市場(chǎng)主體滿足準(zhǔn)入條件的信息、 材料和信用承諾書(shū)向社會(huì)公示, 公示期 1 個(gè)月。
4. 公示期滿無(wú)異議的自主交易市場(chǎng)主體, 注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效。 電力交易機(jī)構(gòu)將公示期滿無(wú)異議的市場(chǎng)主體納入自主交易市場(chǎng)主體目錄, 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。
5. 電力交易機(jī)構(gòu)按月匯總自主交易市場(chǎng)主體注冊(cè)情況,向國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、 省政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案。
( 四) 市場(chǎng)主體退出
1. 市場(chǎng)主體違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、 嚴(yán)重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉的須強(qiáng)制退出市場(chǎng), 列入黑名單, 3 年內(nèi)不得再進(jìn)入市場(chǎng)。 退出市場(chǎng)的主體經(jīng)公示后, 由電力交易機(jī)構(gòu)從自主交易市場(chǎng)主體目錄中刪除, 并注銷市場(chǎng)交易注冊(cè)。
2. 市場(chǎng)主體退出之前應(yīng)將所有已簽訂的購(gòu)售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓, 并處理好相關(guān)事宜。
有關(guān)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、 退出辦法按照國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。
四、 市場(chǎng)交易
( 一) 交易方式
市場(chǎng)交易包括批發(fā)和零售交易。 在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的發(fā)電公司、 售電公司、 用戶等市場(chǎng)主體可以自主雙邊交易, 也可以通過(guò)交易中心集中交易。 擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購(gòu)售電業(yè)務(wù)。
直接交易用戶可以選擇向一家或多家售電公司、 發(fā)電企業(yè)購(gòu)電, 一般用戶只可選擇一家售電公司購(gòu)電。
( 二) 交易要求
組建股份制吉林電力交易中心, 對(duì)現(xiàn)有的交易中心進(jìn)行股份制改造。 參與市場(chǎng)交易的各方必須符合電力市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)要求, 到交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)交易主體, 按照政府批準(zhǔn)的市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)展電力交易, 服從統(tǒng)一調(diào)度管理和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理。 市場(chǎng)有關(guān)各方應(yīng)依法依規(guī)簽訂合同, 明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系, 約定交易、 服務(wù)等事項(xiàng)。 參與雙邊交易的買賣雙方應(yīng)符合交易的有關(guān)規(guī)定, 交易結(jié)果應(yīng)報(bào)有關(guān)交易機(jī)構(gòu)備案。
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