寧夏電力中長期交易規(guī)則(暫行)》(征求意見稿)發(fā)布
北極星售電網(wǎng)從國家能源局西北監(jiān)管局獲悉,為規(guī)范寧夏自治區(qū)電力中長期交易,依法維護(hù)市場主體合法權(quán)益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)、國家發(fā)展改革委國家能
第四章市場準(zhǔn)入與退出
第十九條參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)以及輔助服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實體。內(nèi)部核算的企業(yè),經(jīng)法人單位授權(quán),可以參與相應(yīng)電力交易。
第二十條直接交易的市場準(zhǔn)入條件:
(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件
1.依法取得核準(zhǔn)和備案文件,取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);
2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策,國家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運且達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;
3.常規(guī)燃煤火電機組單機容量在200MW及以上;鼓勵風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源參與直接交易,水電企業(yè)暫不參與直接交易。隨著電力市場化改革的深入,根據(jù)實際情況適當(dāng)擴大準(zhǔn)入范圍。
4.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后,可作為合格的市場主體參與市場交易。
(二)電力用戶準(zhǔn)入條件
1.10千伏及以上電壓等級,符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求;
2.符合電網(wǎng)接入規(guī)范,滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求。
3.擁有自備電源的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費;
4.落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污項目不得參與;
5.執(zhí)行懲罰性電價的電力用戶不得參與。
6.鼓勵優(yōu)先購電的企業(yè)和電力用戶自愿進(jìn)入市場;
7.參與直接交易的用戶應(yīng)開展電力需求側(cè)管理,
8.自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委動態(tài)更新準(zhǔn)許參與寧夏電力直接交易的電力用戶目錄。隨著電力市場化改革的深入,將采用負(fù)面清單、注冊制方式,全面放開電力用戶參與直接交易。
(三)售電企業(yè)準(zhǔn)入條件
1.售電企業(yè)應(yīng)按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)有關(guān)規(guī)定,在交易機構(gòu)完成市場成員注冊。
2.自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委動態(tài)更新準(zhǔn)許參與電力直接交易的售電公司目錄。隨著電力市場化改革的深入,將采用負(fù)面清單、注冊制方式,全面放開售電企業(yè)參與直接交易。
第二十一條參加電力中長期交易的市場成員應(yīng)提前在交易機構(gòu)完成市場成員注冊。發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體參照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)有關(guān)規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相關(guān)手續(xù)。
第二十二條市場主體變更注冊或者撤銷注冊,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向電力交易機構(gòu)提出申請變更或撤銷注冊,按程序公示后,方可變更或者撤銷注冊。當(dāng)已注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足市場準(zhǔn)入條件時,由寧夏電力交易機構(gòu)報西北能源監(jiān)管局核實后,予以撤銷注冊。
第二十三條市場主體進(jìn)入市場后退出的,原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易。由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委向社會公示。
第二十四條市場主體被強制退出或者自愿退出市場的,按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任,電力調(diào)度機構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。
第五章價格機制
第二十五條電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協(xié)商等市場化方式形成。計劃電量隨著政府定價的放開采取市場化定價方式。
自愿參與市場交易的電力用戶可以全部電量進(jìn)入市場,未在市場上獲得合同的電量,執(zhí)行目錄電價,隨著電力市場化改革的深入,將取消目錄電價,執(zhí)行現(xiàn)貨市場電價;符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶,可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))按照目錄電價購電;不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)按政府定價提供供電服務(wù)。
第二十六條電力直接交易輸配電價按照核定的價格執(zhí)行。相關(guān)政府性基金及附加按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參與直接交易的峰谷電價電力用戶,可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價,直接交易電價為平段電價,峰、谷電價按現(xiàn)有峰平谷比價計算,電力用戶不參與分?jǐn)傉{(diào)峰費用。
采用發(fā)用電調(diào)度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶,不再執(zhí)行峰谷電價,按直接交易電價結(jié)算。
第二十七條雙邊交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易按照統(tǒng)一出清價格或根據(jù)雙方申報價格確定;掛牌交易價格以掛牌價格結(jié)算。
集中競價采用統(tǒng)一出清的,可以根據(jù)買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應(yīng)的價格確定,或者根據(jù)最后一個交易匹配對的成交價格確定;采用撮合成交的,根據(jù)各交易匹配對的申報價格形成成交價格(比如賣方報價和買方報價的平均值)。具體成交方式在交易前的公告中明確。
第二十八條合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格,不影響出讓方原有合同的價格和結(jié)算。區(qū)內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購,以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和網(wǎng)損。跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按潮流實際情況考慮輸電費和網(wǎng)損。
第二十九條雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價。集中競價交易中,為避免市場操縱及惡性競爭,可以對報價或者結(jié)算價格設(shè)置上、下限。
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