甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)(征求意見稿)發(fā)布
關(guān)于征求《甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》(征求意見稿)意見建議的函近日發(fā)布,一起來看全文:甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)(征求意見稿)第一章 總則第一條為規(guī)范甘肅電力現(xiàn)貨市場啟動前的電力中長
第八章合同電量偏差處理
第一節(jié)合同電量偏差事前控制
第一百零五條合同電量偏差是指購售電合同雙方在交易周期內(nèi)(如年度、月度)實(shí)際發(fā)用電量與合同電量之間的偏差。
第一百零六條合同電量偏差可以通過合同電量轉(zhuǎn)讓、月度合同電量調(diào)整、簽訂互保聯(lián)保協(xié)議、確定違約條款等方式進(jìn)行事前控制。
在雙邊交易方式下,市場主體應(yīng)切實(shí)重視發(fā)揮合同的法律約束作用,自主協(xié)商確定交易意向和違約條款,避免造成系統(tǒng)整體合同偏差過大,有效降低自身損失。集中競價(jià)、掛牌方式下,難以約定違約條款時(shí),偏差電量考核僅執(zhí)行相關(guān)規(guī)則規(guī)定。
第一百零七條合同電量轉(zhuǎn)讓、合同電量調(diào)整、互保聯(lián)保執(zhí)行本規(guī)則中有關(guān)規(guī)定。
第一百零八條電力市場交易雙方根據(jù)年度交易合同,在保持后續(xù)月份原有分解計(jì)劃總量不變的前提下,可以于每月5日前對年度交易合同中次月分解計(jì)劃提出調(diào)整要求,通過交易平臺上報(bào)電力交易機(jī)構(gòu),經(jīng)安全校核后,作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。
第二節(jié)合同電量偏差處理方式
第一百零九條電力交易機(jī)構(gòu)及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)抓緊建設(shè)和完善技術(shù)支持系統(tǒng),做好相關(guān)人員培訓(xùn),定期向甘肅能源監(jiān)管辦匯報(bào)進(jìn)展情況,具備條件后采用在發(fā)電側(cè)預(yù)掛牌月平衡的方式進(jìn)行合同電量偏差處理。未具備條件時(shí),暫按等比例滾動調(diào)整方式進(jìn)行合同電量偏差處理。
第一百零一十條合同電量等比例滾動調(diào)整是指以同類型機(jī)組總合同執(zhí)行率基本相當(dāng)為目標(biāo),將當(dāng)月產(chǎn)生的合同電量偏差在次月或年內(nèi)其他后續(xù)月份滾動安排。
第一百一十一條發(fā)電側(cè)預(yù)掛牌月平衡偏差處理方式是指月度交易結(jié)束后(如果不需要開展月度交易,可以直接開展預(yù)掛牌),通過預(yù)掛牌方式確定次月上調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照增發(fā)價(jià)格由低到高排序)和下調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按照補(bǔ)償價(jià)格由低到高排序)。每月最后7日,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)各機(jī)組整體合同完成率,判斷當(dāng)月基本電力供需形勢。當(dāng)電力供需形勢緊張時(shí)(月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求大于月度系統(tǒng)總合同電量時(shí)),基于預(yù)掛牌確定的機(jī)組排序,滿足電網(wǎng)安全約束的前提下,優(yōu)先安排增發(fā)價(jià)格較低的機(jī)組增發(fā)電量,其余機(jī)組按合同電量安排發(fā)電計(jì)劃;當(dāng)電力需求不足時(shí)(月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求小于月度系統(tǒng)總合同電量時(shí)),優(yōu)先安排補(bǔ)償價(jià)格較低的機(jī)組減發(fā)電量,其余機(jī)組按照合同電量安排發(fā)電計(jì)劃。
(一)參與預(yù)掛牌發(fā)電機(jī)組為省內(nèi)公用火電機(jī)組。
(二)鑒于甘肅省發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)特殊,火電、水電年度發(fā)電曲線特征明顯。為實(shí)現(xiàn)發(fā)用兩側(cè)直接交易合同電量月度匹配平衡,在做好年度、月度電力電量平衡預(yù)測及分解的基礎(chǔ)上,對火電、水電、新能源發(fā)電各月發(fā)電量曲線進(jìn)行預(yù)測安排。在保持火電、水電、新能源發(fā)電全年直接交易總量的情況下,根據(jù)火電、水電、新能源發(fā)電全年發(fā)電出力曲線特征,逐月合理匹配火電、水電、新能源發(fā)電直接交易電量,做到火電、水電、新能源發(fā)電各月直接交易總發(fā)電量與電力用戶月度直接交易總用電量保持平衡。
第一百一十二條預(yù)掛牌組織程序
(一)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)月用電實(shí)際情況及次月用電需求預(yù)測,在預(yù)掛牌交易開展前5個(gè)工作日內(nèi)向交易機(jī)構(gòu)提供輸電通道、安全要求、民生供熱等一種或多種約束條件。
(二)交易機(jī)構(gòu)在月度交易結(jié)束后(如果不需要開展月度交易,可以直接開展預(yù)掛牌),將調(diào)度機(jī)構(gòu)提供的約束條件公示,組織發(fā)電企業(yè)申報(bào)上下調(diào)價(jià)格,形成本月上下調(diào)價(jià)格序列并公布,發(fā)電企業(yè)必須提供上下調(diào)價(jià)格。為避免市場操縱及惡性競爭,可以對報(bào)價(jià)設(shè)置上下限,報(bào)甘肅能源監(jiān)管辦和甘肅省級電力管理部門后實(shí)施。
(三)調(diào)度機(jī)構(gòu)將發(fā)電企業(yè)按照并網(wǎng)點(diǎn)通道的阻塞程度劃分成兩個(gè)(若干個(gè))不同區(qū)域,每個(gè)區(qū)域內(nèi)根據(jù)發(fā)電機(jī)組事先申報(bào)的上下調(diào)價(jià)格進(jìn)行排序,在考慮電網(wǎng)安全約束和申報(bào)機(jī)組最大可調(diào)發(fā)電量情況下,基于同一個(gè)發(fā)電區(qū)域內(nèi)價(jià)格優(yōu)先的次序原則進(jìn)行調(diào)用,直至滿足電網(wǎng)實(shí)際需求。
(四)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)月電力需求和發(fā)電企業(yè)的整體合同完成率情況,當(dāng)月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求和月度系統(tǒng)總合同電量出現(xiàn)偏差時(shí),在滿足電網(wǎng)安全約束及有利于新能源多發(fā)的前提下,于當(dāng)月最后7日,確定調(diào)用機(jī)組的發(fā)電區(qū)域,基于預(yù)掛牌確定的該區(qū)域內(nèi)機(jī)組排序,優(yōu)先安排增發(fā)價(jià)格較低的機(jī)組增發(fā)電量或補(bǔ)償價(jià)格較低的機(jī)組減發(fā)電量,其余機(jī)組按照合同電量安排發(fā)電計(jì)劃。如掛牌價(jià)格相同,則按照節(jié)能低碳調(diào)度系數(shù)及等比例原則調(diào)用。
第一百一十三條月度上下調(diào)電量當(dāng)月有效、當(dāng)月執(zhí)行,不跨月滾動。上調(diào)電量不占用機(jī)組優(yōu)先發(fā)電和市場化交易合同,下調(diào)電量按照機(jī)組月度集中競價(jià)交易電量、月度雙邊交易電量、年度集中競價(jià)交易電量、年度雙邊交易分月電量、優(yōu)先發(fā)電分月計(jì)劃的順序依次扣減,市場化部分按照先省內(nèi)后跨省扣減。
第一百一十四條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤電力供需形勢變化,當(dāng)月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求嚴(yán)重偏離月度系統(tǒng)總合同電量時(shí),提前啟動偏差電量調(diào)整工作,并及時(shí)向甘肅能源監(jiān)管辦匯報(bào)。
第九章輔助服務(wù)
第一百一十五條甘肅電網(wǎng)輔助服務(wù)執(zhí)行《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》及《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》。
第一百一十六條輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。
基本輔助服務(wù)是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,保證電能質(zhì)量,發(fā)電機(jī)組必須提供的輔助服務(wù),包括基本調(diào)峰、基本無功調(diào)節(jié)。
有償輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務(wù)之外所提供的輔助服務(wù),包括一次調(diào)頻、有償調(diào)峰、自動發(fā)電控制(AGC)、自動電壓控制(AVC)、旋轉(zhuǎn)備用、調(diào)停備用、有償無功調(diào)節(jié)和黑啟動等。
第一百一十七條鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)參與提供輔助服務(wù),允許第三方參與提供輔助服務(wù)。
第一百一十八條根據(jù)“補(bǔ)償成本、合理收益”的基本原則,按照輔助服務(wù)效果確定輔助服務(wù)計(jì)量公式,對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶、獨(dú)立輔助服務(wù)提供者進(jìn)行補(bǔ)償。
第一百一十九條加快甘肅省電力輔助服務(wù)市場化建設(shè)工作,分批次、分品種有序推進(jìn)輔助服務(wù)市場化,逐步放開輔助服務(wù)市場化交易品種,采用競爭方式確定輔助服務(wù)提供主體。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要,確定調(diào)峰、調(diào)頻、備用等服務(wù)總需求量,各主體通過競價(jià)的方式提供輔助服務(wù)。
未開展市場化交易的輔助服務(wù)品種,仍按照《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》及《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十條電力用戶參與提供輔助服務(wù)需滿足各類輔助服務(wù)的技術(shù)要求,并與發(fā)電企業(yè)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。電力用戶輔助服務(wù)費(fèi)用隨電力用戶電費(fèi)一并結(jié)算。
第一百二十一條用電側(cè)未實(shí)行峰谷電價(jià)的地區(qū),根據(jù)電力用戶自身負(fù)荷曲線和全網(wǎng)用電負(fù)荷曲線,計(jì)算電力用戶對電網(wǎng)調(diào)峰的貢獻(xiàn)度。電力用戶峰谷差率小于全網(wǎng)峰谷差率時(shí)調(diào)峰貢獻(xiàn)度為正,電力用戶峰谷差率大于全網(wǎng)峰谷差率時(shí)調(diào)峰貢獻(xiàn)度為負(fù)。與貢獻(xiàn)度為正的電力用戶簽訂市場化交易合同的電廠,免除相應(yīng)市場化交易電量調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用的分?jǐn)偂?/div>
電力市場化交易雙方發(fā)用電曲線一致的,對應(yīng)電量不分?jǐn)傉{(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用;剔除市場化交易曲線后的剩余發(fā)電曲線,對應(yīng)電量分?jǐn)傉{(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用。
第一百二十二條加強(qiáng)需求側(cè)管理。在負(fù)荷控制系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)基礎(chǔ)上,推廣用電用能在線監(jiān)測和需求側(cè)響應(yīng),積極培育電能服務(wù),參與市場競爭,逐步形成需求側(cè)機(jī)動調(diào)峰能力,保障輕微缺電情況下的電力供需平衡。
第十章計(jì)量和結(jié)算
第一節(jié)計(jì)量
第一百二十三條市場主體及電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場運(yùn)行需要為市場主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置;計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)自動采集并上傳至交易機(jī)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無法安裝計(jì)量裝置的,考慮相應(yīng)的變(線)損。
第一百二十四條同一計(jì)量點(diǎn)應(yīng)當(dāng)安裝相同型號、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套,主、副表應(yīng)有明確標(biāo)志,以主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù),副表計(jì)量數(shù)據(jù)作為參照,當(dāng)確認(rèn)主表故障后,副表計(jì)量數(shù)據(jù)替代主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。電力用戶可根據(jù)實(shí)際情況配置必要的計(jì)量裝置。
第一百二十五條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)和電力用戶電能計(jì)量裝置數(shù)據(jù),并提交電力交易機(jī)構(gòu)。當(dāng)出現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)不可用時(shí),由電能計(jì)量檢測中心確認(rèn)并出具報(bào)告,結(jié)算電量由電力交易機(jī)構(gòu)組織相關(guān)市場主體協(xié)商解決。
第一百二十六條電力用戶和發(fā)電企業(yè)原則上均按照自然月份計(jì)量用電量和上網(wǎng)電量,不具備條件的地區(qū)可暫時(shí)保持現(xiàn)有計(jì)量抄表方式不變。
第二節(jié)結(jié)算依據(jù)
第一百二十七條電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向市場主體出具結(jié)算依據(jù),市場主體根據(jù)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行資金結(jié)算。
(一)跨省跨區(qū)交易由甘肅電力交易機(jī)構(gòu)向發(fā)電企業(yè)出具結(jié)算依據(jù),在區(qū)域交易平臺開展的交易由區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)向甘肅電力交易機(jī)構(gòu)出具結(jié)算依據(jù);
(二)合同電量轉(zhuǎn)讓交易由電力交易機(jī)構(gòu)分別向出讓方和受讓方出具結(jié)算依據(jù);
(三)自備電廠與新能源發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易雙方可以按照達(dá)成的合同價(jià)格與合同電量結(jié)算,也可通過電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算。選擇通過電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算方式,則自備電廠發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓后,出讓交易電量向電網(wǎng)企業(yè)購買,購電價(jià)格按照政府批復(fù)的目錄電價(jià)扣除合同價(jià)格執(zhí)行;新能源企業(yè)受讓交易電量上網(wǎng)電價(jià)按照政府批復(fù)價(jià)格扣除合同價(jià)格后執(zhí)行,由電力交易機(jī)構(gòu)向新能源企業(yè)出具結(jié)算依據(jù),電網(wǎng)企業(yè)向擁有自備電廠的電力用戶出具電費(fèi)發(fā)票。
第一百二十八條各市場主體暫時(shí)保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算和支付方式不變,并由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電力用戶側(cè)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),保障交易電費(fèi)資金安全。不承擔(dān)電費(fèi)結(jié)算職能的電網(wǎng)企業(yè)也不再承擔(dān)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn),市場主體可自行約定結(jié)算方式。
第一百二十九條市場主體接收電費(fèi)結(jié)算依據(jù)后,應(yīng)進(jìn)行核對確認(rèn),如有異議在3個(gè)工作日內(nèi)通知電力交易機(jī)構(gòu),逾期則視同沒有異議。
第三節(jié)等比例滾動調(diào)整方式下電量結(jié)算
第一百三十條用戶側(cè)合同電量月結(jié)月清。
第一百三十一條發(fā)電側(cè)電量偏差按逐月滾動、年(季)度清算方式進(jìn)行。
(一)若實(shí)際發(fā)電量小于用電側(cè)合同電量(跨省跨區(qū)交易為購電側(cè)需求電量)總和,按照優(yōu)先發(fā)電分月計(jì)劃、年度雙邊交易分月電量、年度集中競價(jià)分月電量、月度雙邊交易電量、月度集中競價(jià)交易電量的順序結(jié)算各類型合同電量。發(fā)電量不足部分按照機(jī)組月度集中競價(jià)交易電量、月度雙邊交易電量、年度集中競價(jià)分月電量、年度雙邊交易分月電量、優(yōu)先發(fā)電分月計(jì)劃的順序依次扣減,各機(jī)組按等合同電量比例扣減,市場化部分按照先省內(nèi)后跨省的部分扣減。次月或年內(nèi)其他后續(xù)月份滾動調(diào)整月度合同電量計(jì)劃,補(bǔ)足滾動部分,并按照原有合同的價(jià)格結(jié)算。
(二)若實(shí)際發(fā)電量大于用電側(cè)合同電量(跨省跨區(qū)交易為購電側(cè)需求電量)總和,按照優(yōu)先發(fā)電分月計(jì)劃、年度雙邊交易分月電量、月度雙邊交易電量、月度集中競價(jià)交易電量的順序結(jié)算各類型合同電量。發(fā)電量超出部分當(dāng)月按照批復(fù)價(jià)格結(jié)算,用于次月或年內(nèi)其他后續(xù)月份滾動調(diào)整月度合同電量計(jì)劃;按批復(fù)價(jià)格結(jié)算的滾動部分電量按照次月或年內(nèi)其他后續(xù)月份的合同價(jià)格清算。
第一百三十二條建立年度電量平衡清算機(jī)制。
年度電量平衡清算機(jī)制是指為平衡發(fā)電企業(yè)之間合同電量完成率偏差,由合同電量完成率大于平均合同電量完成率的發(fā)電企業(yè)向合同電量完成率小于平均合同電量完成率的發(fā)電企業(yè)支付電量平衡清算費(fèi)用。
(一)每年上半年由交易機(jī)構(gòu)組織發(fā)電企業(yè)分發(fā)電類別(火電、水電、風(fēng)電、光電)進(jìn)行年度平衡清算電量報(bào)價(jià),形成分類別年度電量平衡清算價(jià)格。
電量平衡清算價(jià)格=∑各電廠年度平衡清算價(jià)格÷電廠數(shù)量
(二)電量平衡計(jì)算
(三)依據(jù)年度電量平衡清算結(jié)果以及年度電量平衡清算價(jià)格,由多發(fā)電量的發(fā)電企業(yè)向少發(fā)電量的發(fā)電企業(yè)支付電量平衡清算費(fèi)用。
電量平衡清算費(fèi)用=多發(fā)電量或少發(fā)電量(上網(wǎng)電量)×電量平衡清算價(jià)格
為避免市場操縱及惡性競爭,可以對報(bào)價(jià)設(shè)置上下限,報(bào)甘肅能源監(jiān)管辦和甘肅省級電力管理部門后實(shí)施。
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【電改新思維】目錄電價(jià)“天花板”掀開后,對電力營銷系統(tǒng)的影響
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電改里程碑文件——真的放開兩頭
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【電改新思維十七】目錄電價(jià)“天花板”被捅破,對市場化電費(fèi)結(jié)算方式有何影響?