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大云網(wǎng) 電力新聞電改政策正文

多能互補(bǔ)政策解讀閉門會精彩摘錄

2017-07-19 14:03:22 中國能源報　點擊量：評論 (0)

7月8日，由《中國能源報》主辦的中國綜合能源體系建設(shè)系列研討會開篇之作——多能互補(bǔ)政策解讀閉門會在京舉辦，來自政府部門、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表160人參會。2017年伊始，國家能源局發(fā)布《關(guān)于公布首批多能互補(bǔ)集

國網(wǎng)國家電力調(diào)度控制中心原副主任辛耀中

三大結(jié)構(gòu)性問題制約新能源消納和電網(wǎng)運(yùn)行

不管是傳統(tǒng)能源還是新能源，最終絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)換成電能。電的特點是，二次能源、轉(zhuǎn)換方便、傳輸快捷、不易存儲。

就多能互補(bǔ)而言，儲能是很重要的一方面，儲能的主要形式包括：蓄水、蓄熱、壓縮空氣、電容、電池、飛輪等，其中蓄熱的成本是最低的。

截至2016年底，全國發(fā)電裝機(jī)總量達(dá)16.46億千瓦，其中光伏裝機(jī)容量達(dá)7742萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1.49億千瓦，均為世界第一，合占總裝機(jī)13.74%，平均每小時1臺風(fēng)機(jī)投運(yùn)。風(fēng)電和光伏，不管是裝機(jī)還是發(fā)電量，中國都在世界上遙遙領(lǐng)先。

但是我國的資源能源稟賦決定了生產(chǎn)、消費(fèi)呈現(xiàn)逆向分布，76%的煤炭和80%的風(fēng)電位于北方地區(qū)，80%的水電位于西南，2/3的用電位于東部。風(fēng)電、光伏怎樣消納，所以一定不能單打一，一定要從全局考慮。

整體來看，風(fēng)電和光伏占整個裝機(jī)的13%，但在“三北”地區(qū)，特別是甘肅、內(nèi)蒙、吉林等省區(qū)，這一比例則超過30%，新能源占比不斷攀升下，電力系統(tǒng)怎樣運(yùn)行？

目前制約新能源發(fā)展、制約電網(wǎng)運(yùn)行的因素，歸結(jié)成三大結(jié)構(gòu)性問題——電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及用電結(jié)構(gòu)。三大結(jié)構(gòu)性問題如三座大山嚴(yán)重制約電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可再生能源的有效消納

隨著新能源的快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)問題越來越嚴(yán)重，越來越突出。原來火電、水電、核電基本上是穩(wěn)定、可預(yù)計的，但風(fēng)光的間歇性問題，使可調(diào)節(jié)電源嚴(yán)重不足，不得不利用常規(guī)火電強(qiáng)行調(diào)節(jié)。

再來看電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全世界沒有任何一家電網(wǎng)是為消納這么多新能源設(shè)計的，認(rèn)識新能源問題的只有德國和中國。電網(wǎng)建設(shè)多年來都是以省（區(qū)）為實體建設(shè)的，現(xiàn)在新能源富余在區(qū)域內(nèi)無法送出。

就用電結(jié)構(gòu)來說，目前僅在沿海7省有用戶側(cè)峰谷電價響應(yīng)。在發(fā)電側(cè)僅有四川水電的峰谷電價，其他地區(qū)都沒有。一直以來，電網(wǎng)調(diào)度在背負(fù)著這三座大山在運(yùn)行。。

針對電源結(jié)構(gòu)分布不均、調(diào)節(jié)不夠的問題：加快建設(shè)調(diào)峰電源和蓄能電源（蓄水、蓄熱、壓縮空氣等），優(yōu)化水電調(diào)節(jié)，加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)節(jié)。

針對電網(wǎng)互聯(lián)不強(qiáng)、互濟(jì)不足的問題：三峽工程促成了全國聯(lián)網(wǎng)，西電東送加強(qiáng)了全國聯(lián)網(wǎng)，新能源發(fā)展必須形成堅強(qiáng)智能電網(wǎng),只是這需要一個過程，需要10年或20年的建設(shè)。

針對用電結(jié)構(gòu)需求剛性、響應(yīng)不靈的問題：快速推進(jìn)鼓勵動態(tài)響應(yīng)的雙邊峰谷電價，大力推進(jìn)限制高耗能的分類電價，積極推進(jìn)鼓勵節(jié)能的階梯電價。

從更為長遠(yuǎn)角度來看，隨著化石能源枯竭，新能源的發(fā)展是不可轉(zhuǎn)，且不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。100年之內(nèi)實現(xiàn)全球電網(wǎng)互聯(lián)，是解決世界能源的最可行之路。

國家電投火電與售電部經(jīng)理熊建明

5個多能互補(bǔ)示范工程正有序開展

在全國首批23個多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項目中，國家電投占了5個，占比22%，這得益于國家電投大力開展綜合智慧能源，并將之作為未來發(fā)展的方向。綜合智慧能源，是指面對用戶的電、熱、冷、氣、水需求，能夠提供一體化的解決方案,與多能互補(bǔ)集成優(yōu)化、能源互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵基本一致。

近年來，國家電投開展了一些綜合智慧能源工作，已建成上海前灘樓宇項目、珠海橫琴供冷供熱項目、上海小漕涇供熱供水項目等，運(yùn)營效果不錯。作為中國唯一同時擁有電力研發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、投資、建設(shè)、運(yùn)營能力為一體的綜合能源服務(wù)商，國家電投在多能互補(bǔ)方面擁有優(yōu)勢。

目前，入選的5個多能互補(bǔ)示范工程正有序開展。

青海海南州水光風(fēng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項目，今年4月開工，將建設(shè)400萬千瓦的光伏群電站、200萬千瓦的風(fēng)電電站群，與黃河上游茨哈峽—羊曲河段416萬千瓦水電實現(xiàn)多能互補(bǔ)，配套建設(shè)羊曲750千伏升壓站一座。

中電合肥空港多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項目，今年6月開工，以天然氣分布式能源站項目、分布式可再生能源為負(fù)荷中心，以園區(qū)新增配電網(wǎng)、充電場、儲能等多種能源系統(tǒng)為載體，打造創(chuàng)新型綜合智慧能源示范園區(qū)。

中信國安第一城多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項目，項目可行性研究工作正在開展中，有望近期開工，將建設(shè)340MW分布式天然氣發(fā)電、25MW屋頂分布式光伏、60MW農(nóng)光互補(bǔ)、20MW生物質(zhì)發(fā)電，并建設(shè)相應(yīng)的熱網(wǎng)、配電網(wǎng)和智能化用能終端、綜合能源控制中心等。

扎哈淖爾多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項目，項目可行性研究工作正在開展中，規(guī)劃建設(shè)95萬千瓦風(fēng)電、30萬千瓦光伏、8小時×10萬千瓦儲能電源，以及2×35萬千瓦超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，配套建設(shè)輸電線路和供熱管網(wǎng)。

延安新城北區(qū)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項目，已完成規(guī)劃實施方案的編制工作，項目規(guī)劃建設(shè)以天然氣冷熱電三聯(lián)供為供能主體，輔以屋頂分布式光伏、分布式燃?xì)忮仩t、干熱巖地?zé)帷⒐幔ɡ洌┕芫W(wǎng)、增量配電網(wǎng)、綜合管廊、熔鹽蓄熱儲能、綜合能源管理調(diào)度控制系統(tǒng)等。

多能互補(bǔ)示范工程中存在問題及建議：一是天然氣分布式能源站上網(wǎng)電價核定及政策支持問題。國家雖出臺天然氣上網(wǎng)電價有關(guān)政策，但非強(qiáng)制性要求，實際執(zhí)行的燃?xì)馍暇W(wǎng)電價為當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價，遠(yuǎn)低于天然氣發(fā)電成本。

二是天然氣分布式能源站電、熱、冷就地消納問題。目前能源站定義為公用電站，以熱定電發(fā)電原則，在外網(wǎng)調(diào)度下無法實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)能源需求的實時接收及響應(yīng)反饋，與示范項目能源就地消納的政策存在矛盾。

三是多能互補(bǔ)系統(tǒng)缺乏智能電網(wǎng)支持。多能互補(bǔ)中的分布式光伏、風(fēng)電等能源接入控制系統(tǒng)需提前與新增智能電網(wǎng)規(guī)劃相銜接，但智能電網(wǎng)投入高于普通電網(wǎng)，在配電網(wǎng)價格核定上尚屬空白。

四是需明確項目建設(shè)規(guī)模、核準(zhǔn)或備案方式。在通知中沒有明確具體建設(shè)規(guī)模，新能源項目也未明確是否享受國家可再生能源電價補(bǔ)貼，地方政府難以對項目進(jìn)行審批。火電項目作為自備電源，需明確為2017年新增的自用電規(guī)模，解決新增負(fù)荷用電問題。

責(zé)任編輯：電小二

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