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大云網(wǎng) 電力新聞電改政策正文

售電市場開閘！福建省售電市場諸管理辦法出臺（附五個相關(guān)文件）

2017-08-10 20:23:37 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

福建省經(jīng)信委日前連續(xù)發(fā)布了《福建省售電市場主體準入與退出管理辦法(試行)》、《福建省售電市場主體注冊管理辦法(試行)》、《福建電力交易平臺使用和運行維護管理辦法(試行)》、《福建省售電市場信息公開和披露

1.資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。

2.資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量上限在6至30億千瓦時之間對應比例的售電業(yè)務(資產(chǎn)總額每提高1千萬元，售電量上限增加3億千瓦時)。

3.資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量上限在30至60億千瓦時之間對應比例的售電業(yè)務(資產(chǎn)總額每提高1千萬元，售電量上限增加3億千瓦時)。

4.資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。

(三)從業(yè)人員。擁有10名及以上專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)知識，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗。

至少擁有一名高級職稱和三名中級職稱的專業(yè)管理人員。

(四)經(jīng)營場所和設備。應具有與售電規(guī)模相適應的固定經(jīng)營場所及電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務平臺，能夠滿足參加市場交易的報價、信息報送、合同簽訂、客戶服務等功能。

(五)信用要求。無不良信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實守信經(jīng)營。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司除上述準入條件外，還需具備以下條件：

(一)擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司的注冊資本不低于其總資產(chǎn)的20%。

(二)按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務許可證(供電類)。

(三)增加與從事配電業(yè)務相適應的專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、財務人員等，不少于20人，其中至少擁有兩名高級職稱和五名中級職稱的專業(yè)管理人員。

(四)生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人應具有五年以上與配電業(yè)務相適應的經(jīng)歷，具有中級及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓合格證書。

(五)具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓工作，配備安全監(jiān)督人員。

(六)具有與承擔配電業(yè)務相適應的機具設備和維修人員。對外委托有資質(zhì)的承裝(修、試)隊伍的，要承擔監(jiān)管責任。

(七)具有與配電業(yè)務相匹配并符合調(diào)度標準要求的場地設備和人員。

(八)承諾履行電力社會普遍服務、保底供電服務義務。

第九條已具有法人資格且符合售電公司準入條件的電力建設企業(yè)、供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司可到工商部門申請業(yè)務范圍增項，并履行售電公司準入程序后，開展售電業(yè)務;允許符合條件的發(fā)電企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組建售電公司，履行售電公司準入程序后，開展售電業(yè)務。

除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設、運營配電網(wǎng)的，履行相應的準入程序后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務的售電公司。

電網(wǎng)企業(yè)投資成立的售電公司，必須具有獨立法人資格、獨立運營，確保其市場化售電業(yè)務與輸配電業(yè)務、非市場化售電業(yè)務分開;發(fā)電企業(yè)投資成立的售電公司，必須具有獨立法人資格、獨立運營，確保與發(fā)電業(yè)務分開。

第十條發(fā)電企業(yè)準入條件

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達到國家標準，符合國家資源綜合利用政策、國家基本建設審批程序，取得電力業(yè)務許可證(發(fā)電類)的發(fā)電企業(yè)。

(二)并網(wǎng)自備電廠應公平承擔發(fā)電企業(yè)社會責任，按規(guī)定承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金、與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼，并按照價格主管部門制定的價格合理繳納系統(tǒng)備用費。

第十一條電力用戶準入條件

(一)具有獨立法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任;符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達到國家標準。

(二)擁有自備電廠的電力用戶應按規(guī)定承擔國家依法合規(guī)設立的政府性基金、與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。微電網(wǎng)電力用戶應滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。

(三)準入的電力用戶，產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的、違規(guī)建設和違法排污的不得參與交易。

(四)根據(jù)市場建設情況，分階段放開電力用戶準入，逐步采用負面清單方式管理。

第一階段(2017-2020年)：先選擇若干條件成熟的園區(qū)開展試點，再逐步擴大試點范圍，條件成熟后，必要時選擇部分縣(市、區(qū))乃至個別設區(qū)市進行行政區(qū)域試點，試點區(qū)域全面放開符合條件的工商業(yè)用戶購電選擇權(quán)。

第二階段(2020年以后)：全省范圍內(nèi)放開購售電業(yè)務，健全電力市場化交易機制，完善信用體系建設與風險防范，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和體系。

第三章準入程序

第十二條市場主體準入采用注冊制度，不實行行政審批。符合準入條件的市場主體，采用“一注冊、一承諾、一公示、三備案”方式，履行準入程序。

(一)一注冊。福建電力交易中心負責市場主體注冊服務。符合準入條件的市場主體向福建電力交易中心提交入市交易注冊申請，辦理注冊獲取交易資格。福建電力交易中心在收到市場主體注冊申請后，應在5個工作日內(nèi)完成注冊，做好有關(guān)協(xié)議的簽訂和培訓工作。

(二)一承諾。符合準入條件的市場主體在辦理注冊時，應按固定格式簽署信用承諾書，并向福建電力交易中心提交與準入條件相應的以下相關(guān)資料：營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員資質(zhì)證明、經(jīng)營場所和設備、技術(shù)條件、信用情況等基本信息。擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級、供電范圍、電力業(yè)務許可證(供電類)等相關(guān)資料。

(三)一公示。福建電力交易中心通過“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)網(wǎng)站，將市場主體滿足準入條件的信息、材料和信用承諾書等向社會公示，公示期為1個月。公示期滿無異議的市場主體，納入年度公布的市場主體目錄，并實行動態(tài)管理。

公示期間存在異議的市場主體，暫不納入市場主體目錄。市場主體可自愿提交補充材料并申請再次公示;經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省經(jīng)信委核實處理。

(四)三備案。福建電力交易中心按月匯總市場主體注冊情況，向福建能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和福建電力交易平臺向社會公布。

市場主體注冊信息發(fā)生變化時，應在5個工作日內(nèi)向福建電力交易中心申請變更。業(yè)務范圍、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有重大變化的，市場主體應再次予以承諾、公示。

第十三條符合準入條件的電力用戶，選擇進入市場后，原則上應全部電量參與市場交易，不再按政府定價購電，且在兩年內(nèi)不可退出。