政策｜2018年云南電力市場化交易實施方案（征求意見稿）

2017-10-17 15:01:01 云南省工業(yè)和信息化委員會　點擊量：評論 (0)

近日，云南省工業(yè)和信息化委員會出臺了《2018年云南電力市場化交易實施方案（征求意見稿）》，其中提到云南省電力交易中心的權(quán)利和義務(wù)、用電企業(yè)的劃分以及結(jié)算總體原則等，下面是方案原文：2018 年云南電力

第七章計量與結(jié)算

第一節(jié) 計量

第六十四條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場運行需要為市場主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置；計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點，產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的，考慮相應(yīng)的變（線）損，并按照相關(guān)計量運維。

第六十五條同一計量點應(yīng)當(dāng)安裝相同型號、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套，主、副表應(yīng)有明確標(biāo)志，以主表計量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)，副表計量數(shù)據(jù)作為參照，當(dāng)確認(rèn)主表故障后，副表計量數(shù)據(jù)替代主表計量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。電力用戶可根據(jù)實際情況配置必要的計量裝置。

第六十六條電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)計量系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)，為結(jié)算數(shù)據(jù)的采集、傳輸提供技術(shù)支持，確保能夠自動、準(zhǔn)確、及時采集發(fā)、用電企業(yè)計量相關(guān)數(shù)據(jù)。

第六十七條電網(wǎng)企業(yè)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄電廠（機組）和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù)，并提交交易中心。當(dāng)出現(xiàn)計量數(shù)據(jù)不可用時，由電能計量檢測單位確認(rèn)并出具報告，結(jié)算電量由交易中心組織相關(guān)市場主體協(xié)商解決。

第二節(jié) 結(jié)算總體原則

第六十八條昆明電力交易中心負(fù)責(zé)向市場主體出具結(jié)算依據(jù)，其中跨省跨區(qū)電量交易結(jié)算依據(jù)由廣州電力交易中心負(fù)責(zé)向昆明電力交易中心出具，昆明電力交易中心根據(jù)本方案相關(guān)規(guī)則對市場主體進(jìn)行資金結(jié)算。合約電量轉(zhuǎn)讓交易由昆明電力交易中心分別向出讓方和受讓方出具結(jié)算依據(jù)。

第六十九條電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)市場主體交易周期內(nèi)實際結(jié)算電量的確認(rèn)，按期向交易中心提供電廠和電力用戶交易周期內(nèi)（月、日）實際結(jié)算電量。電廠以交易周期內(nèi)的實際結(jié)算上網(wǎng)電量作為計費依據(jù)，電力用戶或售電公司以交易周期內(nèi)的實際結(jié)算用電量作為計費依據(jù)。

第七十條交易中心根據(jù)各市場主體的實際結(jié)算電量，以及交易成交價格和成交電量，按照“按日核算，月結(jié)月清”的原則進(jìn)行電費結(jié)算，并向市場主體出具電費結(jié)算依據(jù)。

第七十一條市場化交易結(jié)算工作原則上應(yīng)在次月25 日前完成，市場主體可通過電力交易平臺查詢相關(guān)結(jié)算數(shù)據(jù)。市場主體接收電費結(jié)算依據(jù)后，應(yīng)進(jìn)行核對確認(rèn)，如有異議在結(jié)算依據(jù)發(fā)布后3 個工作日內(nèi)通知交易中心，逾期則視同沒有異議。

第七十二條各市場主體暫時保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結(jié)算和支付方式不變。電網(wǎng)企業(yè)按照交易中心出具的結(jié)算依據(jù)向各市場主體結(jié)算電費，并承擔(dān)電力用戶側(cè)欠費風(fēng)險，保障交易電費資金安全。

第三節(jié) 電廠結(jié)算

第七十三條電廠結(jié)算原則1）按廠為單位進(jìn)行結(jié)算。（2）進(jìn)入市場化的電廠，先進(jìn)行預(yù)結(jié)算，待偏差電量責(zé)任認(rèn)定、合約轉(zhuǎn)讓交易結(jié)束后再進(jìn)行清算，電費多退少補。（3）未進(jìn)入市場化的電廠按政府定價和上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算。（4）優(yōu)先發(fā)電量按月度實際的廠用電率折算上網(wǎng)電量。

第七十四條預(yù)結(jié)算市場化電廠預(yù)結(jié)算包括日、月度、年度分月的直接交易電量和優(yōu)先發(fā)電計劃電量的結(jié)算。（一）日交易電量電費計算（1）計算合約電量電費根據(jù)電廠各日的成交電量和成交價格，計算日電量交易的總成交電量Qd及加權(quán)平均價格Pd，電廠日電量交易的合約電量電費Sd=Pd×Qd。（2）計算偏差電費①當(dāng)電廠次日實際發(fā)電量小于日電量交易成交電量時，未完成的交易電量視為偏差電量。在日前成交電量3%以內(nèi)（含）內(nèi)的偏差電量按Pd價格計算偏差電費；超過3%的偏差電量，由于電廠自身原因按Pd''=（Pd+0.03）元/千瓦時的價格計算偏差電費，由于系統(tǒng)原因少發(fā)電量（下調(diào)服務(wù)電量）暫按Pd 元/千瓦時的價格計算偏差電費，后期根據(jù)結(jié)算平衡機制資金盈余情況按月補償，補償價格不超過0.03 元/千瓦時。②當(dāng)電廠次日實際發(fā)電量大于日電量交易成交電量時，超出的電量計入月度交易發(fā)電量，無偏差電量結(jié)算費用。（3）計算日電量交易實際電費收益日交易實際結(jié)算電量=min{日交易成交電量，日上網(wǎng)電量}，每月日交易實際結(jié)算電量Qrd為月度內(nèi)日交易實際結(jié)算電量累計值。電廠日電量交易實際電費收益等于合約電費與偏差電費之和。（二）月度電量電費計算月度電量分為中長期交易電量和優(yōu)先發(fā)電計劃電量。中長期交易成交電量QL= 年度交易電量+月度交易電量，其中月度交易電量包括省內(nèi)通過協(xié)商、撮合、掛牌等方式成交電量和框架協(xié)議外西電東送成交電量。中長期交易成交價格P0為上述中長期交易成交電量的加權(quán)平均價格。假設(shè)電廠月度上網(wǎng)電量為Q。（1）Q－Qrd－QL≤0中長期交易電量電費=（Q－Qrd）×P0負(fù)偏差電量= (Q－Qrd) –QL，按負(fù)偏差價格0.03 元/千瓦時計算偏差電費。負(fù)偏差電費=負(fù)偏差電量×0.03（2）0＜Q－Qrd－QL≤優(yōu)先發(fā)電計劃電量中長期交易電量電費= QL×P0優(yōu)先發(fā)電計劃電量電費=（Q－Qrd－QL）×優(yōu)先發(fā)電價格優(yōu)先發(fā)電價格根據(jù)優(yōu)先發(fā)電電量類型確定，其中：風(fēng)電場和光伏電廠保居民電能替代電量價格為月度集中撮合交易電廠側(cè)加權(quán)平均成交價格；火電廠保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行所需電量價格為國家批復(fù)上網(wǎng)電價；火電備用狀態(tài)確認(rèn)電量、供氣所需電量、貧困老區(qū)政策性電量價格為月度集中交易加權(quán)平均價格和0.235 元/千瓦時中的較大值；具有年調(diào)節(jié)能力及以上水庫的水電廠調(diào)節(jié)電量、框架協(xié)議內(nèi)西電東送計劃分配電量價格為西電東送框架協(xié)議送出價格扣減輸配電價、線損電價倒推確定的價格；其他政策性電量價格按省級政府有關(guān)部門政策執(zhí)行。月度優(yōu)先發(fā)電計劃未完成時，其中協(xié)議內(nèi)西電東送電量、貧困老區(qū)政策性電量、水電廠調(diào)節(jié)電量全年統(tǒng)籌，后續(xù)月度滾動調(diào)整，全年結(jié)束仍未完成的，不進(jìn)行補償和考核；其他優(yōu)先發(fā)電計劃不進(jìn)行滾動調(diào)整，不進(jìn)行考核和補償。（3）優(yōu)先發(fā)電計劃電量≤Q－Qrd－QL中長期交易電量電費= QL×P0優(yōu)先發(fā)電計劃電量電費=優(yōu)先發(fā)電計劃電量×優(yōu)先發(fā)電價格正偏差電量=Q－Qrd－QL－優(yōu)先發(fā)電計劃電量偏差電費=正偏差電量×正偏差價格正偏差價格為上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價格×電廠市場化電量成交比，其中清潔能源電廠市場化電量成交比=電廠市場化成交電量/（電廠月度上網(wǎng)電量－優(yōu)先發(fā)電計劃），各清潔能源電廠分別計算，并設(shè)定相應(yīng)限值，成交比上限值為1，下限值為0.8；火電廠市場化電量成交比取值為1。月度電量電費=中長期交易電電費+偏差電費+優(yōu)先發(fā)電計劃電量電費預(yù)結(jié)算電費=日交易電量電費+月度電量電費

第七十五條清算清算電費包括合約轉(zhuǎn)讓交易清算電費、偏差電量清算電費、差錯清算電費。（一）合約轉(zhuǎn)讓交易清算合約出讓電量為負(fù)值，合約受讓電量為正值。（1）電廠少發(fā)，出讓電量合約電廠合約出讓結(jié)算電費=合約出讓電量×（－0.03）（2）電廠超發(fā)，受讓電量合約電廠合約受讓結(jié)算電費=合約受讓電量×（出讓電廠中長期交易加權(quán)平均成交價格P0－正偏差價格）（二）偏差電量清算合約轉(zhuǎn)讓交易后，電廠實際偏差電量如下：電廠實際負(fù)偏差電量=電廠月度負(fù)偏差電量－合約出讓電量電廠實際正偏差電量=電廠月度正偏差電量－合約受讓電量根據(jù)偏差認(rèn)定情況，計算電廠實際偏差電量的清算電費情況。（1）電廠實際負(fù)偏差電量不超過QL的3%，電廠實際負(fù)偏差電量免責(zé)。電廠實際負(fù)偏差電量價格返還電費=電廠實際負(fù)偏差電量×（－0.03 元/千瓦時）（2）電廠實際負(fù)偏差電量超過QL 的3% ，且電廠無雙邊協(xié)商交易電量QL的3%免考核，認(rèn)定為系統(tǒng)原因的負(fù)偏差電量部分，暫不補償，后期根據(jù)結(jié)算平衡機制資金盈余情況按月補償，補償價格Pc 不超過0.03 元/千瓦時；認(rèn)定為自身原因的部分0.03 元/千瓦時考核，認(rèn)定為免責(zé)的負(fù)偏差電量不補償也不考核。電廠實際負(fù)偏差電量價格返還電費=3%QL×（－0.03元/千瓦時）+系統(tǒng)原因負(fù)偏差電量×[－（0.03+Pc）元/千瓦時]+自身原因負(fù)偏差電量×0+認(rèn)定為免責(zé)的負(fù)偏差電量×（－0.03 元/千瓦時）（3）電廠實際負(fù)偏差電量超過QL 的3% ，且電廠有雙邊協(xié)商交易電量QL的3%免考核，認(rèn)定為系統(tǒng)原因的負(fù)偏差電量部分，暫不補償，后期根據(jù)結(jié)算平衡機制資金盈余情況按月補償，補償價格Pc不超過0.03 元/千瓦時；認(rèn)定為免責(zé)的負(fù)偏差電量不補償也不考核，剩余負(fù)偏差電量=min{電廠實際負(fù)偏差電量－ QL ×3%－系統(tǒng)原因的負(fù)偏差電量－認(rèn)定為免責(zé)的負(fù)偏差電量，0}按照雙邊協(xié)商成交電量和非雙邊協(xié)商成交電量比例區(qū)分為電廠雙邊協(xié)商交易月度負(fù)偏差電量和電廠非雙邊協(xié)商交易月度負(fù)偏差電量兩個部分。電廠雙邊協(xié)商交易月度負(fù)偏差電量按max{上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價格－電廠自身雙邊協(xié)商交易加權(quán)平均成交價，0}額外考核。電廠實際負(fù)偏差電量價格返還電費=3%QL×（－0.03 元/千瓦時）+系統(tǒng)原因負(fù)偏差電量×[－（0.03+Pc）元/千瓦時]+認(rèn)定為免責(zé)的負(fù)偏差電量×（－0.03 元/千瓦時）+電廠雙邊協(xié)商交易月度負(fù)偏差電量×max{上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價格－電廠自身雙邊協(xié)商交易加權(quán)平均成交價，0}（三）差錯清算根據(jù)電費計算正確值與錯誤值之間的差值進(jìn)行差錯清算，差錯資金結(jié)算單歸入后續(xù)最近一次月度結(jié)算單一起進(jìn)行資金結(jié)算。

第七十六條火電長期備用電費（1）火電廠結(jié)算1）1－10 月，暫按每月火電長期備用提取資金確定月度長期備用容量總金額，11－12 月，根據(jù)前期火電長期備用費用支付情況統(tǒng)籌確定。2）月度火電長期備用容量計算單價=月度火電長期備用容量總金額/月度火電長期備用總?cè)萘?）火電廠長期備用結(jié)算費用=月度火電廠長期備用容量×月度火電長期備用容量結(jié)算單價（2）分?jǐn)傠姀S結(jié)算各分?jǐn)傠姀S根據(jù)分?jǐn)倖蝺r和分?jǐn)傠娏窟M(jìn)行結(jié)算。

第七十七條偏差認(rèn)定（1）日電量責(zé)任認(rèn)定調(diào)度機構(gòu)記錄日交易電量少發(fā)原因，在月度結(jié)算時進(jìn)行認(rèn)定。（2）月電量責(zé)任認(rèn)定根據(jù)月度實際來水情況測算電廠實際發(fā)電能力T0。假設(shè)電廠月度交易成交電量為T1，日電量交易累計結(jié)算電量為T2；電廠月度實際發(fā)電量為T。當(dāng)T<（T1+T2）<T0 時，[（T1+T2）－T ]為系統(tǒng)運行需45要導(dǎo)致的少發(fā)電量，即下調(diào)服務(wù)電量。當(dāng)T< T0 <（T1+T2）時，[（T1+T2）－T0 ]為因電廠自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量，T0－T 為系統(tǒng)運行需要導(dǎo)致的少發(fā)電量，即下調(diào)服務(wù)電量。

第四節(jié) 用戶(售電公司)結(jié)算

第七十八條用戶結(jié)算原則（1）按戶號為單元結(jié)算，首先進(jìn)行日交易電量結(jié)算，再進(jìn)行月度交易電量結(jié)算。（2）直接交易用戶和售電公司服務(wù)用戶的電費分為電能電費、輸配電費、線損電費、基金及附加電費。其中，輸配電費、基金及附加電費根據(jù)用戶實際用電量與政府核定價格標(biāo)準(zhǔn)計算。電能電費按市場化交易方式結(jié)算。線損電費按用戶實際用電量與線損電價計算，其中，線損電價以用戶側(cè)實際結(jié)算電能價格為基準(zhǔn)值計算。（3）當(dāng)售電公司服務(wù)用戶存在少用電量時，用戶自身承擔(dān)少用電量偏差電費的90%，售電公司承擔(dān)該用戶少用電量偏差電費的10%。交易中心按照用戶少用電量偏差電費的100%向用戶出具結(jié)算依據(jù)，電公司按結(jié)算依據(jù)向用戶收費，用戶少用電量偏差電費的10%由售電公司支付給其服務(wù)用戶。（4）根據(jù)《云南省物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于云南省豐枯峰谷分時電價政策文件的通知》（云價價格〔2017〕76 號），符合準(zhǔn)入條件用戶一旦注冊成功，用電量均按市場機制定價。已參加市場化交易的用戶又退出的，在通過售電公司購電或再次參與市場化交易前，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)保底供電責(zé)任，電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價格按政府文件要求執(zhí)行。（5）注冊用戶未參與交易或者成交電量為零的用戶，所有用電量按上年度統(tǒng)調(diào)電廠平均上網(wǎng)結(jié)算價格的1.2 倍結(jié)算。

第七十九條日交易電量結(jié)算（1）用戶次日實際用電量Urd扣減日電量交易申報基準(zhǔn)值后，若大于日電量交易成交電量，日電量交易結(jié)算電量即為日電量交易成交電量，其余用電量計入月度交易用電量。（2）用戶次日實際用電量Urd扣減日電量交易申報基準(zhǔn)值后，若小于日電量交易成交電量，則日電量交易結(jié)算電量為max{（Urd－日電量交易申報基準(zhǔn)值），0}，未完成的日交易成交電量為日電量交易成交電量減去日電量交易結(jié)算電量。（3）根據(jù)日電量交易各日的實際結(jié)算電量和成交價格，計算日電量交易電量電費；未完成的日電量交易成交電量超過日電量交易成交電量3%的部分按0.03 元/千瓦時的價格支付偏差電費，3%以內(nèi)的部分免除偏差電費。

第八十條月度交易電量結(jié)算月度交易電量包括年度分月電量、月度通過協(xié)商、集中撮合、掛牌交易等方式進(jìn)行交易的電量、合約轉(zhuǎn)讓交易電量。設(shè)置少用電量3%的免責(zé)閾值。（一）月度交易（不含增量掛牌交易）電量結(jié)算月度交易（不含增量掛牌交易）電量電費=交易結(jié)算電費+偏差電量電費月度交易成交電量（不含增量掛牌交易成交電量）Qm=年度電量交易分月成交電量+月度成交電量（不含增量掛牌交易成交電量）+合約轉(zhuǎn)讓交易電量成交價格= Qm的加權(quán)平均價格（1）交易電量結(jié)算結(jié)算電量=min{Qm，（月度用電量－日累計結(jié)算電量）}月度交易（不含增量掛牌交易）電量結(jié)算電費=結(jié)算電量×成交價格（2）偏差電量結(jié)算1）月度用電量－日累計結(jié)算電量<Qm×97%少用電量= Qm×97%－（月度用電量－日累計結(jié)算電量）月度交易偏差電費=少用價格×少用電量當(dāng)用戶無雙邊協(xié)商交易時，認(rèn)定為免責(zé)的少用電量，少用價格為零，其他情況少用價格為0.03 元/千瓦時。當(dāng)用戶有雙邊協(xié)商交易時，為防止用戶虛量簽訂雙邊合同，影響系統(tǒng)電力電量平衡，對用戶未完成的雙邊協(xié)商交易電量加重偏差結(jié)算。用戶責(zé)任偏差電量=max{少用電量－認(rèn)定的免責(zé)電量，0}用戶雙邊協(xié)商交易責(zé)任偏差電量=用戶責(zé)任偏差電量×雙邊協(xié)商交易成交電量/月度交易成交電量用戶雙邊協(xié)商交易責(zé)任偏差電量按max{雙邊協(xié)商交易加權(quán)平均成交價－上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價格+0.03，0.03}結(jié)算，其他責(zé)任偏差電量按0.03 元/千瓦時結(jié)算。2）Qm×97%≤月度用電量－日累計結(jié)算電量≤Qm月度交易（不含增量掛牌交易）偏差電量在免責(zé)范圍內(nèi)，偏差電費為零。3）Qm≤月度用電量－日累計結(jié)算電量當(dāng)用戶無增量掛牌交易成交電量時：超用電量=月度用電量－日累計結(jié)算電量－ Qm月度交易偏差電費=超用電量×超用價格超用價格=min{上年度統(tǒng)調(diào)電廠平均上網(wǎng)結(jié)算價格的1.2 倍，上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價格1.2 倍}當(dāng)用戶有增量掛牌交易成交電量時：超用電量=max{月度用電量－日累計結(jié)算電量－ Qm－增量掛牌結(jié)算電量，0}，其中增量掛牌結(jié)算電量見增量掛牌交易電量結(jié)算。月度交易正偏差電費=超用電量×超用價格（二）增量掛牌交易電量結(jié)算增量掛牌交易電量電費=交易結(jié)算電費+偏差電量電費（1）交易電量結(jié)算增量掛牌結(jié)算電量=min{增量掛牌成交電量，（月度用電量－月度基數(shù)電量），（月度用電量－日交易結(jié)算電量－ Qm）}，如計算后小于零，則增量掛牌結(jié)算電量為零。交易結(jié)算電費=增量掛牌結(jié)算電量×增量掛牌交易成交價格（2）偏差電量結(jié)算為防止用戶虛報增量電量，影響系統(tǒng)電力電量平衡，嚴(yán)格增量掛牌交易偏差電量結(jié)算。1）月度用電量－月度基數(shù)電量≥增量掛牌交易成交電量增量掛牌結(jié)算電量<增量掛牌成交電量×97%，未完成的增量掛牌成交電量按0.03 元/千瓦時進(jìn)行偏差電量結(jié)算；增量掛牌結(jié)算電量≥增量掛牌成交電量×97%，無偏差電量電費。2）月度用電量－月度基數(shù)電量<增量掛牌交易成交電量用戶增量掛牌交易成交電量－（用戶實際用電量－月度基數(shù)電量）進(jìn)行偏差結(jié)算，若差額部分大于用戶增量掛牌交易成交電量，則按用戶增量掛牌交易成交電量進(jìn)行結(jié)算。偏差結(jié)算電價=上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價格×1.1－用戶增量掛牌成交價格，若偏差結(jié)算電價小于0.03 元/千瓦時，則按0.03 元/千瓦時偏差結(jié)算。

第八十一條用戶差錯處理當(dāng)用戶實際用電量與前期用于結(jié)算的用電量不一致時，不改變月度交易成交結(jié)果，用戶實際用電量按照上述結(jié)算規(guī)則計算用戶實際電費。用戶實際電費與前期結(jié)算電費之間的差額資金出單結(jié)算，差錯資金結(jié)算單歸入后續(xù)最近一次月度結(jié)算單一起進(jìn)行資金結(jié)算。

第八十二條偏差認(rèn)定由于不可抗力因素、國家相關(guān)政策調(diào)整導(dǎo)致用戶未完成的交易電量免除偏差費用。用戶申請負(fù)偏差電量免責(zé)的，應(yīng)在月度結(jié)算前通過交易系統(tǒng)提交書面申請及相關(guān)證明材料。其中不可抗力包括：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。包括：火山爆發(fā)、龍卷風(fēng)、海嘯、暴風(fēng)雪、泥石流、山體滑坡、水災(zāi)、火災(zāi)、超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的地震、臺風(fēng)、雷電、霧閃等，以及核輻射、戰(zhàn)爭、瘟疫、騷亂等。以下情況不予辦理免責(zé)申請：（1）用戶因安全、環(huán)保等不達(dá)標(biāo)、或違法違規(guī)經(jīng)營導(dǎo)致整改關(guān)停；（2）用戶自身設(shè)備運維不到位導(dǎo)致設(shè)備跳閘、停產(chǎn)、減產(chǎn)；（3）用戶因產(chǎn)品市場不景氣或生產(chǎn)組織不力而減產(chǎn)、停產(chǎn)；（4）用戶欠費被供電部門依法采取停電催收；（5）用戶申報不切實際或自身申報錯誤；（6）其他未提及的“非不可抗拒”原因。

第八十三條售電公司結(jié)算售電公司結(jié)算費用包括服務(wù)用戶的少用電費和服務(wù)費。售電公司的偏差電費為服務(wù)用戶少用電量偏差電費累計值的10%，服務(wù)費用由售電公司與其服務(wù)用戶自行約定。

第五節(jié) 電費支付

第八十四條結(jié)算依據(jù)交易中心負(fù)責(zé)向市場主體出具結(jié)算依據(jù)，市場主體按此結(jié)算依據(jù)進(jìn)行電費結(jié)算、支付。（1）電廠結(jié)算依據(jù)交易中心按照電廠結(jié)算步驟出具電廠電費明細(xì)單，包括：本月電量預(yù)結(jié)算電費、火電長期備用電費以及上月清算電費。（2）用戶結(jié)算依據(jù)直接進(jìn)入市場化交易的用戶和售電公司服務(wù)用戶，交易中心按照購電主體結(jié)算步驟出具用戶側(cè)電費明細(xì)單，主要包含電能電費、偏差電費、輸電費用、配電費用、線損電費、基本電費、力調(diào)電費、基金。（3）售電公司結(jié)算依據(jù)交易中心按照購電主體結(jié)算步驟出具售電公司收支明細(xì)單，主要包含成交電價、與用戶合同類型、與服務(wù)用戶之間的收益明細(xì)10%偏差金額。

第八十五條電費支付（1）電廠電費支付電廠與電網(wǎng)企業(yè)維持現(xiàn)有的電費支付方式。（2）用戶電費支付用戶交易成功后，直接進(jìn)入市場化交易的用戶和售電公司服務(wù)用戶須繳納交易電量用電電費，交易用電電費=成交電量×（成交價格+該戶號最高用電電壓等級輸配電價+線損電價+基金）。在用電月10 日前繳納交易電量用電電費的20%，在用電月15 日前再繳30%（也可選擇15 日前一次性繳納50%）；待交易中心出具交易月實際結(jié)算單后，用戶繳納剩余電費。用戶結(jié)算單，市場化電費金額為電度電費和功率因數(shù)調(diào)整電費，基本電費、政府性基金仍按國家現(xiàn)行電價政策執(zhí)行。參與市場化交易的用戶欠交電費的，將暫停交易資格，并按相關(guān)規(guī)定處理。3）售電公司電費支付售電公司依據(jù)交易中心出具的結(jié)算依據(jù)與服務(wù)用戶開展服務(wù)收益、偏差電費結(jié)算，未及時支付偏差電費的售電公司，用戶有權(quán)向交易機構(gòu)申請取消售電公司的服務(wù)資格。

第八十六條保證金制度交易中心開通保證金專用銀行賬戶，售電公司需按核定資產(chǎn)總額的10%繳納保證金，低于200 萬元按200 萬元繳納,高于2000 萬元按2000 萬元繳納。交易申報時，可申報交易金額與保證金賬戶余額掛鉤。若售電公司服務(wù)用戶未按時繳清電費，則凍結(jié)該部分金額的保證金，用戶繳清電費后，被凍結(jié)的保證金解除凍結(jié)。

第八十七條票據(jù)開具電網(wǎng)公司依據(jù)交易中心出具的結(jié)算單向直接參與交易用戶和售電公司服務(wù)用戶收取電費，開具電費發(fā)票。售電公司與用戶之間的費用按照交易中心出具的結(jié)算單進(jìn)行費用結(jié)算和支付。

第六節(jié) 結(jié)算平衡機制

第八十八條為確保2018 年市場化交易順利實施，兼顧發(fā)、供、用三方合理利益，特建立市場化交易結(jié)算平衡機制。

第八十九條結(jié)算平衡機制建立（一）月度/日集中撮合交易中，購售電雙方成交價格價差部分。按集中撮合成交結(jié)果計算成交價差收益，然后根據(jù)購電主體側(cè)、電廠側(cè)成交電量的完成比例計算應(yīng)提取的實際價差收益。成交價差收益=Σ（購售匹配成交電量×購售匹配成交價差）實際價差收益=成交價差收益×min{購電主體側(cè)成交量完成比例，電廠市場化電量成交比}（二）用戶結(jié)算少用偏差電費。（三）電廠結(jié)算少發(fā)偏差電費。

第九十條結(jié)算平衡機制實施范圍（一）根據(jù)上述結(jié)算平衡機制的建立，月度計提平衡資金。（二）平衡資金優(yōu)先用于下調(diào)服務(wù)補償資金。（三）因保障系統(tǒng)安全需要的火電超發(fā)電量，經(jīng)調(diào)度機構(gòu)認(rèn)定為上調(diào)服務(wù)電量，相應(yīng)電量按國家批復(fù)上網(wǎng)電價進(jìn)行結(jié)算，與月度交易電廠側(cè)平均成交價之間的差額電費由結(jié)算平衡機制處理。（四）火電長期備用資金等其他政府明確的用途。

第八章信息披露

第九十一條市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息，公開信息是指向所有市場主體公開提供的數(shù)據(jù)和信息，私有信息是指特定的市場主體有權(quán)訪問且不得向其他市場主體公布的數(shù)據(jù)和信息。

第九十二條市場主體應(yīng)當(dāng)遵循及時、真實、準(zhǔn)確、完整的原則，披露電力市場信息。交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待市場主體，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。

第九十三條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交易中心披露的信息，包含但不限于：（一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，輸配電線路和變電站規(guī)劃情況，發(fā)電機組、電力用戶并網(wǎng)接入情況；（二）政府批準(zhǔn)的輸配電價、銷售目錄電價及其他收費標(biāo)準(zhǔn)，電費結(jié)算信息；（三）供電服務(wù)信息。

第九十四條電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交易中心披露的信息，包含但不限于：（一）關(guān)鍵輸電通道能力情況，關(guān)鍵設(shè)備檢修計劃等電網(wǎng)運行相關(guān)信息；（二）優(yōu)先電廠及市場化電廠月度發(fā)電能力；（三）存在安全約束時，提供限制市場化交易的具體原因；（四）對交易計劃執(zhí)行影響較大的事件；（五）交易計劃執(zhí)行情況和偏差責(zé)任認(rèn)定情況；（六）確定每月因保障系統(tǒng)安全需要的火電超發(fā)電量。

第九十五條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交易中心披露的信息，包含但不限于：（一）注冊信息及其變更情況；（二）機組技術(shù)信息；（三）與市場化交易有關(guān)的機組運行信息，如來水、來煤、發(fā)電能力、檢修、故障、改造、熱電聯(lián)產(chǎn)情況等。（四）與發(fā)電成本相關(guān)信息；（五）其他對交易履約有較大影響的事件。

第九十六條售電公司、用電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交易中心披露的信息，包含但不限于：（一）注冊信息、用電信息及其變更情況；（二）零售服務(wù)關(guān)系；（三）其他對交易履約有較大影響的事件。

第九十七條交易中心應(yīng)當(dāng)披露如下信息：（一）已注冊市場主體的基本信息；（二）交易規(guī)則及交易組織計劃；（三）市場供需信息、市場競價信息及成交信息；（四）交易計劃與執(zhí)行情況，市場運行情況；（五）交易結(jié)算情況；（六）市場主體交易行為信用評價；（七）經(jīng)授權(quán)發(fā)布的市場干預(yù)信息；（八）其他信息。

第九十八條交易中心應(yīng)在電力交易開始前、交易過程中、交易結(jié)束后及時批露市場運行所需的相關(guān)信息。（一）交易開始前披露的信息至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：1、市場需求側(cè)信息，包括省內(nèi)、西電東送、境外用電預(yù)測；2、市場發(fā)電側(cè)信息，包括優(yōu)先發(fā)電計劃電量、市場化電廠發(fā)電能力；3、市場可競價電量預(yù)測；4、電網(wǎng)阻塞管理信息；5、外送直流通道能力及交流聯(lián)絡(luò)線運行控制要求；6、交易事項及時間安排。（二）交易過程中，交易前披露的信息發(fā)生變化，并影響市場主體參與交易的，應(yīng)及時進(jìn)行重新披露；同一交易周期組織多個交易品種的，每個交易品種結(jié)束后應(yīng)披露該交易品種交易情況，包括總體申報電量、總體成交電量、平均價格、最高價格、最低價格、成交電量明細(xì)。（三）交易結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對各類交易結(jié)果進(jìn)行匯總后發(fā)布。

第九十九條市場主體申報的電量和電價，以及成交電價為私有信息，交易中心僅向當(dāng)事市場主體披露。

第一百條除上述披露內(nèi)容外，省級電力主管部門可以根據(jù)市場運行要求增加披露信息。

第一百〇一條在確保安全的基礎(chǔ)上，電力市場信息主要通過電力市場交易平臺、交易中心門戶網(wǎng)站和微信公眾號等進(jìn)行披露。交易中心負(fù)責(zé)管理和維護(hù)電力市場交易平臺、公司門戶網(wǎng)站和微信公眾號，為其他市場主體通過交易平臺和門戶網(wǎng)站披露有關(guān)信息提供便利，各類市場成員按規(guī)定披露有關(guān)信息，并對所披露信息的準(zhǔn)確性、及時性和真實性負(fù)責(zé)。

第一百〇二條市場主體如對披露的相關(guān)信息有異議及疑問，可向交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)提出，由交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第一百〇三條任何單位和個人不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。

第九章市場爭議與干預(yù)處理

第一百〇四條發(fā)生以下爭議時，可通過雙方協(xié)商、市場管理委員會或省工信委等相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)等方式解決。協(xié)調(diào)未能解決的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。（一）注冊或注銷市場主體資格的爭議；（二）市場主體按照規(guī)則行使權(quán)利和履行義務(wù)的爭議；（三）市場化交易、計量、考核和結(jié)算的爭議；（四）其他方面的爭議。

第一百〇五條市場主體擾亂市場秩序，出現(xiàn)下列違規(guī)行為的，由國家能源局云南監(jiān)管辦公室、電力管理部門、價格主管部門按照《行政處罰法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《電力監(jiān)管條例》以及《電力市場監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)調(diào)查處理，并納入市場主體信用評價：（一）提供虛假材料或以其他欺騙手段進(jìn)行市場注冊；（二）濫用市場力，惡意串通、操縱市場；（三）不按時結(jié)算，侵害其他市場主體利益；（四）交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)對市場主體有歧視行為；（五）提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息；（六）其他嚴(yán)重違反本方案的行為。

第一百〇六條集中撮合交易過程中，出現(xiàn)未成交的市場主體3 家及以上不屬于同一集團(tuán)的電廠（或用戶、售電公司）申報電價各段均相同（申報限價除外），且該部分申報量占總申報量的比例達(dá)到20%及以上，或者其他異常報價，操作或控制市場化交易的行為，經(jīng)省工信委、省認(rèn)定后，相關(guān)電廠電量報價按無效報價處理，按照最低限價進(jìn)行撮合，相關(guān)用戶或售電公司電量報價按無效報價處理，按照最高限價進(jìn)行撮合。

第一百〇七條月度用電量累計出現(xiàn)3 個月低于其雙邊協(xié)商交易電量80%，或累計出現(xiàn)2 個月低于其雙邊協(xié)商交易電量60%的用戶和售電公司，不允許參加本年度后續(xù)月度雙邊交易，已簽訂的雙邊合同作廢處理，并自行承擔(dān)合同違約責(zé)任。

第一百〇八條任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行，當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，交易中心和電力調(diào)度機構(gòu)要及時向省工信委、省發(fā)改委和國家能源局云南監(jiān)管辦公室報告，經(jīng)批準(zhǔn)后可采取措施對市場進(jìn)行干預(yù)或終止市場化交易。（一）發(fā)生市場主體濫用市場力、串謀及其他嚴(yán)重違約、不能履約等，導(dǎo)致市場秩序受到嚴(yán)重擾亂；（二）用戶側(cè)月度總體成交電量低于用電需求的50%；（三）交易平臺發(fā)生故障，導(dǎo)致交易無法正常進(jìn)行；（四）云南電力系統(tǒng)發(fā)生重大事故，嚴(yán)重影響到交易執(zhí)行及系統(tǒng)安全時；（五）云南電力系統(tǒng)調(diào)頻、調(diào)峰容量及無功容量無法滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求，一次能源供應(yīng)、用電需求與預(yù)期發(fā)生較大偏差；（六）其他影響電力系統(tǒng)安全運行事件或不可抗力事件發(fā)生時。緊急情況下，交易中心和電力調(diào)度機構(gòu)可以在報告的同時采取干預(yù)市場或中止市場運行的措施。

第一百〇九條云南電力市場中止期間，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照調(diào)度規(guī)程進(jìn)行調(diào)度運行管理。

原標(biāo)題:2018年云南電力市場化交易實施方案（征求意見稿）