江蘇省電力中長期交易規(guī)則（暫行）發(fā)布！售電企業(yè)應根據(jù)簽約用戶的電量提供銀行履約保函

2017-11-02 17:39:09 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

國家能源局江蘇監(jiān)管辦、江蘇省經(jīng)信委、江蘇省發(fā)改委、江蘇省物價局日前聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省電力中長期交易規(guī)則(暫行)的通知》。在這份長達55頁的文件中，對市場成員、交易品種、周期和方式、交易價格、交易組織、

第三十五條抽水蓄能電量招標交易是指按國家規(guī)定，為分攤租賃制抽水蓄能電站發(fā)電側核定比例的租賃電費，在全省發(fā)電機組中招標的電量交易。

第三十六條合同電量轉讓交易是指發(fā)電企業(yè)之間、售電企業(yè)之間、電力用戶之間就存量合同開展的電量相互轉讓交易。合同電量轉讓包括發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量合同轉讓、市場交易電量合同轉讓兩種情況。

(一) 發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量合同轉讓，應以基數(shù)存量合同為基礎，允許年度內(nèi)基數(shù)電量分批次轉讓，并體現(xiàn)節(jié)能減排要求，低能耗發(fā)電機組不得將基數(shù)電量轉讓給高能耗發(fā)電機組。同一類型發(fā)電機組(指天然氣機組之間、常規(guī)燃煤的同一容量等級機組之間)因電網(wǎng)潮流穩(wěn)定調整或燃料調配因數(shù)，可以進行基數(shù)電量合同轉讓。

(二) 市場交易電量合同轉讓，應在發(fā)電企業(yè)之間、售電企業(yè)之間、第一類電力用戶之間開展。市場交易電量合同轉讓必須以存量合同為依據(jù)，可以將未完成的合同電量一次性或分次轉讓給符合市場準入條件的其它市場主體。合同電量轉讓應經(jīng)過安全校核。

第二類電力用戶不得與其簽約售電企業(yè)外的市場主體進行市場交易電量合同轉讓。

第三十七條合同電量轉讓交易應在滿足電網(wǎng)安全校核的前提下，遵循平等自愿、公開透明的市場化原則;同時倡導節(jié)能減排，促進高效清潔機組發(fā)電。江蘇電網(wǎng)中執(zhí)行全額收購的風電、光伏、資源綜合利用發(fā)電企業(yè)以及熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電企業(yè)中“以熱定電”的電量合同不得轉讓。

第三十八條輔助服務是指為維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保證電能質量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，提供的一次調頻、黑啟動等服務。

第二節(jié) 交易周期、方式

第三十九條電力中長期交易主要按照年度、月度、月內(nèi)為周期開展。其中，電力直接交易和跨省跨區(qū)交易主要按年度和月度開展，合同電量轉讓交易主要按月度、月內(nèi)開展。

第四十條電力中長期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式進行，其中電力交易雙方的供需信息應在省經(jīng)濟和信息化委、江蘇能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委(省能源局)認可和監(jiān)管的電力交易平臺上發(fā)布。

(一) 雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關方確認后形成的交易。

(二) 集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，電力交易機構考慮安全約束進行市場出清，經(jīng)電力調度機構安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務)與成交價格等;鼓勵按峰、平、谷段電量(或按標準負荷曲線)進行集中競價。

1.集中競價可以采取高低匹配或者邊際出清方式進行，允許采取多段式的電量、電價申報。

2.省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電機組優(yōu)先于常規(guī)機組參加集中競價交易。在高低匹配出清的出清方式下，在價格相同時，優(yōu)先于常規(guī)燃煤機組成交;在邊際出清的交易方式下，按照只申報電量方式進行，中標電價參照邊際電價優(yōu)先成交，不再納入電價排序。

(三) 掛牌交易指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量的數(shù)量和價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經(jīng)安全校核和相關方確認后形成的交易。掛牌交易分單邊掛牌和雙邊掛牌兩種。

1.單邊掛牌按照“供方掛牌、需方掛牌”兩輪進行，供方掛牌時，只能需方摘牌;需方掛牌時，只能供方摘牌。

2.雙邊掛牌按照“供需掛牌、需供摘牌”同時進行，即供需雙方只能交叉摘牌。

3.掛牌期間，只公布每個市場成員的掛牌電量和電價，不公開出價方的市場成員名稱。供需雙方成交前可以調整掛牌價格。省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電機組等供方可優(yōu)先摘牌。

掛牌期間，市場如有成交，電力交易系統(tǒng)即時公布成交電量和電價，但不公開成交雙方名稱。交易雙方可即時獲知對方具體信息。

第四章交易價格

第四十一條電力中長期交易的成交價格由市場主體通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等市場化方式形成，第三方不得干預;基數(shù)電量應隨著發(fā)電計劃的放開采取市場化定價方式。

第四十二條交易電價為發(fā)電企業(yè)、電力用戶計量點電量的平段結算電度電價。發(fā)電企業(yè)的結算電價即為交易電價;對于市場化電力用戶，結算電度電價由交易電價、輸配電價(含線損及交叉補貼)、政府性基金及附加等構成。輸配電價、相關政府性基金及附加等按國家及省有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條跨省跨區(qū)輸電價格按照國家及省有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條雙邊協(xié)商交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易價格按照邊際價格統(tǒng)一出清或高低匹配價格確定;掛牌交易價格按被摘牌的掛牌價格確定。

1.集中競價采用邊際價格統(tǒng)一出清的,按照“價格優(yōu)先、容量優(yōu)先、時間優(yōu)先”的原則確定成交。以買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應的價格確定，或者根據(jù)最后一個交易匹配對雙方價格的算術平均值確定市場邊際成交價，作為全部成交電量價格統(tǒng)一出清。

2.集中競價采用高低匹配出清的，按照“價格優(yōu)先”的原則，對發(fā)電企業(yè)申報價格由低到高排序，電力用戶申報價格由高到低排序，依次配對直到匹配電量達到公布的集中競價交易規(guī)模或者一方可成交的電量全部匹配完，成交價為配對雙方價格的算術平均值。

3.掛牌交易價格按被摘牌的掛牌價格確定。掛牌電量低于等于1億千瓦時時，供需雙方只能掛牌一個價格及對應電量。大于1億千瓦時的可多筆掛牌，除末筆掛牌外，每筆掛牌不得低于1億千瓦時。在供需雙方掛牌后，在規(guī)定交易時間內(nèi)可以對多筆掛牌進行摘牌，如果同一筆掛牌被多家摘牌，則按“時間優(yōu)先”原則成交。摘牌方電量低于該筆掛牌電量時，則按摘牌電量成交，成交電價為該筆掛牌價;每成交一筆電量，電力交易平臺自動計算并扣減掛牌電量。

第四十五條跨省跨區(qū)交易的受電落地價格由成交價格(送電價格)、輸電價格(含線損)構成。輸電價格(含線損)根據(jù)國家發(fā)展改革委和國家能源局組織的跨省跨區(qū)送電專項輸電工程成本監(jiān)審結果，由國家統(tǒng)一核定。跨省跨區(qū)交易輸電費用及損耗按照實際計量的物理量結算。

第四十六條合同電量轉讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格，不影響出讓方原有合同的價格和結算。跨省跨區(qū)合同轉讓應當按潮流實際情況考慮輸電費和損耗。

第四十七條執(zhí)行峰谷電價的電力用戶參與市場交易時，可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價，峰、谷電價按市場交易電價和目錄平電價的差值同幅增減;如按市場交易電價結算，應承擔相應的調峰服務費用(通過直接購買或者輔助服務考核與補償機制分攤)。為規(guī)范電力用戶側執(zhí)行峰谷分時電價損益的管理，省物價局可根據(jù)損益情況統(tǒng)籌考慮峰谷電價的調整。

采用發(fā)用電調度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶，不再執(zhí)行峰谷電價，按市場交易電價結算。