第十三條 除本辦法第九條所列情況外，對售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供商等市場成員的下列行為事項(包括但不限于)實施監(jiān)管：

(一)開展競爭性售電業(yè)務(wù)的情況;

(二)市場化交易合同簽署及履約等情況;

(三)電力調(diào)度指令執(zhí)行情況(在系統(tǒng)特殊運行狀況下按調(diào)度機構(gòu)要求安排用電);

(四)進(jìn)入和退出電力市場的情況;

(五)不正當(dāng)競爭、串通報價等違規(guī)交易行為;

(六)按規(guī)定披露和提供信息情況;

(七)江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第十四條 除本監(jiān)管辦法第九條所列情況外，對電網(wǎng)企業(yè)的下列行為事項(包括但不限于)實施監(jiān)管：

(一)公平無歧視開放電網(wǎng)及提供輸電、配電服務(wù)情況;

(二)電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)運行、維護(hù)和管理情況;

(三)按電力市場結(jié)算規(guī)則提供報裝、計量、抄表、維修等服務(wù)情況;

(四)按規(guī)定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金與附加等執(zhí)行情況;

(五)廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電合同制定及執(zhí)行情況;

(六)供用電合同、購售電合同簽訂及履約等情況;

(七)按規(guī)定披露和提供信息情況;

(八)關(guān)聯(lián)發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)的獨立運營和關(guān)聯(lián)交易情況;

(九)所屬售電企業(yè)開展競爭性售電業(yè)務(wù)的情況;

(十)江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第三章 電力市場注冊和退出監(jiān)管

第十五條 電力市場實行注冊管理制度，市場主體均需按照《江蘇省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》的要求在江蘇電力交易平臺辦理市場注冊手續(xù)。電力交易機構(gòu)應(yīng)建立市場注冊工作制度并向社會公開。

第十六條 售電企業(yè)應(yīng)保持準(zhǔn)入條件，并在每年1月31日前向江蘇能源監(jiān)管辦報送資產(chǎn)狀況及上年度的財務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，確保企業(yè)資產(chǎn)與售電總額相匹配。

第十七條 市場主體提供的注冊材料應(yīng)真實有效。江蘇能源監(jiān)管辦不定期對市場主體的注冊材料進(jìn)行抽查，對市場主體存在虛假注冊材料或未按照要求及時辦理變更注冊，將責(zé)令其限期整改，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度將其列入電力市場信用重點關(guān)注名單或者黑名單。拒不整改的，將注銷其市場注冊，強制退出江蘇電力市場。

第十八條 售電企業(yè)被強制退出，其省內(nèi)已簽訂但未履行的交易合同通過電力交易平臺轉(zhuǎn)讓給其他售電企業(yè)。未完成交易轉(zhuǎn)讓的，可交由電網(wǎng)企業(yè)保底供電。

第十九條 售電企業(yè)自愿申請退出電力市場之前應(yīng)將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電企業(yè)申請自愿退出時，應(yīng)妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，由電網(wǎng)企業(yè)接收并提供保底供電服務(wù)。

第二十條 退出電力市場未滿三年的售電企業(yè)，不得再次申請重新注冊為市場成員。

第四章 電力市場運營監(jiān)管

第二十一條 江蘇能源監(jiān)管辦依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對電力市場公平開放，市場秩序，市場交易，信息披露，市場信用，合同簽訂、履行及結(jié)算，售電服務(wù)等市場運營情況實施監(jiān)管。

第二十二條 對以下電力市場公平競爭情況(包括但不限于)實施監(jiān)管。

(一)對各市場主體在電力市場中所占份額的比例進(jìn)行監(jiān)管。單一市場主體(含其關(guān)聯(lián)企業(yè))所占市場份額均不得超過20%。

(二)市場主體應(yīng)公平競爭，誠信經(jīng)營，尊重自主選擇權(quán)，各方按照自主原則達(dá)成交易意向。合同期滿后，售電企業(yè)無正當(dāng)理由不得阻礙用戶重新選擇其他交易對象。

(三)市場主體不得以不正當(dāng)手段損害競爭對手的商業(yè)信譽或排擠競爭對手，不得利用虛假宣傳等方式欺騙或誤導(dǎo)交易對象。

(四)市場主體不得協(xié)助資產(chǎn)關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)公司等利益相關(guān)方擾亂市場、串通交易、合謀獲利，影響其他市場主體公平競爭。

第二十三條 發(fā)電企業(yè)增項開展售電業(yè)務(wù)，在同一集中競價或掛牌交易中，不能同時作為買方和賣方參與交易。發(fā)電企業(yè)投資成立售電企業(yè)，應(yīng)與發(fā)電業(yè)務(wù)辦公分離，人、財、物獨立。

第二十四條 江蘇能源監(jiān)管辦對電網(wǎng)企業(yè)的競爭性售電業(yè)務(wù)實施不對稱監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)所屬(含全資、控股或參股)售電企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格、獨立運營。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從人員、資金、信息等方面確保競爭性售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度交易業(yè)務(wù)、非競爭性售電業(yè)務(wù)隔離并制定相關(guān)工作規(guī)范。相關(guān)工作規(guī)范應(yīng)通過企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會公開,并在開展競爭性售電業(yè)務(wù)前報江蘇能源監(jiān)管辦備案。

第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)有下列情況之一的,暫不開展競爭性售電業(yè)務(wù)：

(一)所在地區(qū)電力交易機構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)全資子公司組織形式的;

(二)由電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)電力交易職能的;

(三) 江蘇能源監(jiān)管辦認(rèn)為影響市場公平競爭的其他情形。

第二十六條 對電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電服務(wù)情況實施監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)其供電營業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)。當(dāng)售電企業(yè)終止經(jīng)營或無力提供售電服務(wù)時，電網(wǎng)企業(yè)在保障電網(wǎng)安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照規(guī)定的程序、內(nèi)容和質(zhì)量要求向相關(guān)用戶供電，并向不參與市場交易的工商業(yè)用戶和無議價能力用戶供電，按照政府規(guī)定收費。

第二十七條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電企業(yè)的配電業(yè)務(wù)與競爭性售電業(yè)務(wù)應(yīng)實現(xiàn)財務(wù)分離。

第二十八條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平、無歧視開放電網(wǎng)，不得干預(yù)電力用戶自主選擇其他售電企業(yè)。按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運行安全的要求，提供便捷、及時、高效的并網(wǎng)服務(wù)，如實公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實際使用容量等有關(guān)信息，并遵守國家有關(guān)公平競爭的法律法規(guī)。

第二十九條 市場成員應(yīng)按照國家能源局和江蘇能源監(jiān)管辦的有關(guān)要求向電力交易機構(gòu)提供有關(guān)信息，并對所提供信息的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待市場主體，無歧視披露有關(guān)信息。

第三十條 對電力交易合同的簽訂和履行、電費結(jié)算及偏差考核執(zhí)行情況實施監(jiān)管。偏差考核免考的申請，應(yīng)連同佐證材料于次月或次季度首月的10日前報送至江蘇能源監(jiān)管辦。對無正當(dāng)理由不繳納偏差考核費用的市場主體，將責(zé)令整改，拒不整改的將限制其參加月度市場交易并納入信用監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的將強制退出江蘇電力市場。

第五章 電力市場監(jiān)測

第三十一條 江蘇能源監(jiān)管辦將建立電力市場監(jiān)測機制，對電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)履職情況進(jìn)行評估，對電力市場運行情況進(jìn)行檢測，以發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場力及市場操縱行為，提高電力市場運行效率，維護(hù)市場公平競爭秩序。