大云網(wǎng)獲悉，新疆能監(jiān)辦日前發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《新疆電力市場監(jiān)管實施細則(試行)》的通知，實施細則適用于新疆區(qū)域內(nèi)和涉及新疆的跨省跨區(qū)電力市場交易行為的監(jiān)管。

對擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，還對以下情況實施監(jiān)管：具有獨立法人資格、獨立運營，具備條件的應將配電業(yè)務(wù)與競爭性售電業(yè)務(wù)分開核算; 電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)取得情況; 配電價格核定及執(zhí)行情況; 國家有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)等政策執(zhí)行情況;能源監(jiān)管機構(gòu)認為需要監(jiān)管的其他行為事項。

能源監(jiān)管機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對電力市場公平開放、市場秩序、市場交易、交易組織和實施、信息公開和披露、市場主體信用、售電服務(wù)、交易機構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)制定的交易細則及相關(guān)規(guī)定、電網(wǎng)企業(yè)的配售分開情況、交易機構(gòu)獨立運營情況等市場運營情況實施監(jiān)管。對電網(wǎng)企業(yè)的競爭性售電業(yè)務(wù)實施不對稱監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)所屬(含全資、控股或參股)售電企業(yè)應具有獨立法人資格、獨立運營。電網(wǎng)企業(yè)應從人員、資金、信息等方面確保競爭性售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度交易業(yè)務(wù)、非競爭性售電業(yè)務(wù)隔離并制定相關(guān)工作規(guī)范。相關(guān)工作規(guī)范應通過企業(yè)門戶網(wǎng)站向社會公開，并在開展競爭性售電業(yè)務(wù)前向能源監(jiān)管機構(gòu)備案。

電網(wǎng)企業(yè)有下列情況之一的，暫不開展競爭性售電業(yè)務(wù)：電力交易機構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)全資子公司組織形式的; 由電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔電力交易職能的; 能源監(jiān)管機構(gòu)認為影響市場公平競爭的其他情形。

能源監(jiān)管機構(gòu)應建立電力市場業(yè)務(wù)稽核機制， 對電力市場運行情況進行監(jiān)測，對電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)履職情況進行評估，以發(fā)現(xiàn)和避免濫用市場力及市場操縱行為， 提高電力市場運行效率，維護市場公平競爭秩序。可委托符合要求的第三方機構(gòu)開展業(yè)務(wù)稽核，電力交易機構(gòu)或電力調(diào)度機構(gòu)應為第三方機構(gòu)履責提供場地、數(shù)據(jù)接入等必要保障。第三方機構(gòu)依法依規(guī)承擔信息保密義務(wù)。

詳情如下：

新疆電力市場監(jiān)管實施細則（試行）

第一章總則

第一條為維護電力市場秩序，保證電力市場的統(tǒng)一、開放、 競爭、有序，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制 改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件、《電力市 場監(jiān)管辦法》、《國家能源局能源爭議糾紛調(diào)解規(guī)定》、《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》、《新疆電力中長期交易實施細則(試 行)》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆實際，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于新疆區(qū)域內(nèi)和涉及新疆的跨省跨區(qū)電力市場交易行為的監(jiān)管。

第三條國家能源局新疆監(jiān)管辦公室(以下稱為能源監(jiān)管機構(gòu))依照法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，履行電力市場監(jiān)管職責。

第四條電力市場監(jiān)管依法依規(guī)進行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第五條電力市場成員應自覺遵守有關(guān)電力市場的法規(guī)，嚴格執(zhí)行電力市場交易規(guī)則。

第六條任何單位和個人對違反電力市場相關(guān)法規(guī)和電力市場交易規(guī)則的行為有權(quán)向能源監(jiān)管機構(gòu)舉報，能源監(jiān)管機構(gòu)應及時處理，并為舉報人保密。

第二章監(jiān)管對象與內(nèi)容

第七條電力市場監(jiān)管對象為電力市場成員，分為市場運營 機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)和市場主體三類：

(一) 市場運營機構(gòu)包括電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu);

(二) 電網(wǎng)企業(yè)包括國網(wǎng)新疆電力有限公司及所屬供電公 司，兵團及所屬各師電力公司、水利、石油等局域電網(wǎng)企業(yè)，躉 售縣(團場)供電公司等;

(三) 市場主體包括各類發(fā)電企業(yè)、售電公司(含擁有配電 網(wǎng)運營權(quán)的售電公司)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者。

第八條對電力市場成員的下列行為事項實施監(jiān)管：

(一) 履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)的情況;

(二) 參與電力市場交易資質(zhì)的情況;

(三) 執(zhí)行電力市場運行規(guī)則的情況;

(四) 進行交易和電費結(jié)算情況;

(五) 電力市場信息披露和報送情況;

(六) 執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準的情況。

第九條除本實施細則第八條所列行為事項外，對電力交易 機構(gòu)的下列行為事項實施監(jiān)管：

(一)電力市場交易相關(guān)實施細則擬定、修改及執(zhí)行情況;

(二) 市場主體注冊管理情況;

(三) 按交易規(guī)則組織電力市場交易，電力市場技術(shù)支持系 統(tǒng)的建設(shè)、維護、運營和管理情況;

(四) 組織簽訂相關(guān)電力運營合同(協(xié)議)、交易計劃編制 及執(zhí)行情況;

(五) 提供電力交易結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)情況;

(六) 按授權(quán)開展電力市場運行監(jiān)視和分析，特定情況下干 預市場，防控市場風險情況;

(七) 配合市場管理委員會履職情況;

(八) 電力交易機構(gòu)獨立運營情況;

(九) 在注冊中發(fā)電業(yè)務(wù)許可、供電業(yè)務(wù)許可等行政許可制 度執(zhí)行情況;

(十)平衡資金賬戶管理和資金使用情況;

(十一)能源監(jiān)管機構(gòu)認為需要監(jiān)管的其他行為事項。

第十條除本實施細則第八條所列行為事項外，對電力調(diào)度 機構(gòu)的下列行為事項實施監(jiān)管：

(一) 履行電力交昜安全校核職責情況;

(二) 電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運行、維護和管理情況;

(三) 按要求實施電力調(diào)度以及實時平衡調(diào)度情況;

(四) 向電力交易機構(gòu)提供安全約束條件和網(wǎng)絡(luò)拓撲、電網(wǎng) 系統(tǒng)參數(shù)和安全校核參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況;

(五) 電力交易結(jié)果執(zhí)行情況;

(六) 按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行等信息情況;

(七) “兩個細則”執(zhí)行情況;