四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等4部門于2020年2月18日正式發(fā)布了《四川省2020年省內(nèi)電力市場(chǎng)交易總體方案》，基于四川省水電資源稟賦的特殊性，很多伙伴都覺(jué)得四川省的電力交易規(guī)則“燒腦殼”。為更好地讓伙伴們知曉、理解，川能售電公司對(duì)方案進(jìn)行了解讀，現(xiàn)分享如下：

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“川能售電” 作者：川能售電）

Part.1電力用戶準(zhǔn)入范圍

（一）新增用戶

新增用戶范圍為四川省已核定輸配電價(jià)的供電區(qū)域內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策及節(jié)能減排政策的經(jīng)營(yíng)性正式用電用戶，全面放開(kāi)專變工業(yè)用戶，以及2019年度購(gòu)網(wǎng)電量超過(guò)100萬(wàn)千瓦時(shí)的一般工商業(yè)及其他專變用戶。

1、已經(jīng)參與市場(chǎng)的用戶不發(fā)生變化；

2、新增用戶必須是專變用戶；

3、新增用戶必須處于四川省已核定輸配電價(jià)的供電區(qū)域；

4、用戶必須為經(jīng)營(yíng)性正式用電用戶，不能是臨時(shí)建設(shè)用電；

5、大工業(yè)用戶不受電量限制；

6、一般工商業(yè)用戶2019年年購(gòu)網(wǎng)電量必須大于100萬(wàn)千瓦時(shí)。

（二）暫不進(jìn)入市場(chǎng)的用戶

1、農(nóng)業(yè)、居民生活及黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院類等重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)用戶。

2、經(jīng)營(yíng)性電力用戶中，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場(chǎng)化交易，產(chǎn)品和工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價(jià)政策。

3、未與所在電網(wǎng)建立直接的供用電合同關(guān)系的用戶以及其所在電網(wǎng)未與四川主網(wǎng)建立結(jié)算關(guān)系的地方電網(wǎng)內(nèi)的用戶。

（三）戰(zhàn)略長(zhǎng)協(xié)用戶準(zhǔn)入條件

1、省委省政府重點(diǎn)扶持的企業(yè)、電解鋁多晶硅、大數(shù)據(jù)、新型電池、電解氫用戶。其中，大數(shù)據(jù)、新型電池、電解氫用戶應(yīng)符合《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃擴(kuò)大我省電力市場(chǎng)化交易的通知》（川經(jīng)信電力函【2018】196號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步明確我省大數(shù)據(jù)等綠色高載能產(chǎn)業(yè)電力扶持政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川經(jīng)信電力函【2018】220號(hào)）有關(guān)規(guī)定。電解鋁、多晶硅應(yīng)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）中允許鼓勵(lì)類企業(yè)。

2、高爐渣提鈦用戶。指采用高溫碳化-低溫氯化工藝從高爐渣中提取鈦的企業(yè)。

3、鋼鐵企業(yè)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）中允許鼓勵(lì)類且煉鋼用生鐵高爐有效容積1200立方米以上的煉鋼企業(yè)。

具體名單由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委員會(huì)會(huì)同相關(guān)單位確定。

Part.2交易規(guī)模

2020年省內(nèi)電力市場(chǎng)化交易電量規(guī)模預(yù)計(jì)1000億千瓦時(shí)左右，具體以實(shí)際執(zhí)行情況為準(zhǔn)。較2019年擴(kuò)大了近200億千瓦時(shí)。

Part.3市場(chǎng)交易品種（零售側(cè)）

1、計(jì)劃內(nèi)交易品種：常規(guī)直購(gòu)、留存電量（不能由售電公司代理）

2、計(jì)劃外交易品種：戰(zhàn)略長(zhǎng)協(xié)、富余電量、低谷棄水、水電消納示范、電能替代、自備機(jī)組停發(fā)替代。其中，水電消納示范是今年新增交易品種，在甘孜、攀枝花、雅安、樂(lè)山、涼山、阿壩6個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，電力用戶試點(diǎn)范圍為《四川省人民政府關(guān)于深化四川電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)[2018] 26號(hào)文)印發(fā)后（2018年8月8日印發(fā)）新增企業(yè)（含存量企業(yè)單獨(dú)裝表的擴(kuò)建產(chǎn)能）,不包括示范區(qū)所在市(州)境內(nèi)轉(zhuǎn)移搬遷企業(yè)。

售電公司可以代理留存用戶除留存電量以外的其他交易品種，而2019年留存用戶除留存電量以外的其他交易品種不得由售電公司代理，只能作為批發(fā)用戶（用戶直接與電廠簽約）參與市場(chǎng)。

Part.4交易方式

年度交易分4周開(kāi)展，前三周分時(shí)段交叉開(kāi)展自主雙邊交易及平臺(tái)集中交易，第4周開(kāi)展年度合同電量轉(zhuǎn)讓交易，發(fā)用雙方自主選擇參與方式。

在年度交易中，平臺(tái)集中交易采取“復(fù)式競(jìng)價(jià)撮合”方式，同時(shí)組織發(fā)用雙方全年豐平枯均衡電量結(jié)構(gòu)（豐平枯電量比例為5:2:5；富余電量、棄水電量為5月均衡結(jié)構(gòu)）和全年12個(gè)月分月電量的平臺(tái)集中交易（可申報(bào)參與某一月交易，也可申報(bào)參與多月交易；富余電量、棄水電量為5月）。

年度平臺(tái)集中交易取消了原有對(duì)豐枯結(jié)構(gòu)折算的δ值，調(diào)整為全年豐平枯均衡電量結(jié)構(gòu)與全年12個(gè)月分月交易；年度交易從原來(lái)先進(jìn)行自主雙邊交易再進(jìn)行一次平臺(tái)集中交易調(diào)整為交叉開(kāi)展自主雙邊交易及平臺(tái)集中交易。

月度（月中）交易。在結(jié)算月內(nèi)每周組織兩次平臺(tái)集中和兩次自主雙邊協(xié)商交易（含自主雙邊協(xié)商增量交易、自主雙邊協(xié)商調(diào)減、發(fā)用兩側(cè)合同電量轉(zhuǎn)讓交易；常規(guī)直接交易僅限發(fā)用雙側(cè)自主雙邊協(xié)商調(diào)減、合同電量轉(zhuǎn)讓交易）。結(jié)算月最后一周為交易關(guān)閘時(shí)間。

年度交易分各品種進(jìn)行交易；月度（月中）交易中常規(guī)直購(gòu)電為一個(gè)品種，戰(zhàn)略長(zhǎng)協(xié)、富余電量、低谷棄水、電能替代自備機(jī)組停發(fā)替代合并為一個(gè)品種（平、枯水期無(wú)富余電量、低谷棄水交易）

對(duì)與電能替代項(xiàng)目簽定年度交易合同的水電企業(yè)可按照對(duì)應(yīng)電能替代項(xiàng)目枯水期簽約電量額度的80%，獲得豐水期外送電量獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。

Part.5交易規(guī)模

1、常規(guī)直購(gòu)電年度交易供需比1.1:1；月度（月中）交易不設(shè)供需比。

2、其余交易品種年度、月度（月中）交易均不設(shè)供需比。

Part.6交易限價(jià)

Part.7其他要點(diǎn)

1、轉(zhuǎn)讓交易不受比例限制，但受讓方不可承接未交易或未代理的交易品種。取消了2019年單月可轉(zhuǎn)讓年度合同15%的限制。

2、售電公司總偏差考核費(fèi)用最少20%原則上由其代理的用電偏差超過(guò)用電側(cè)偏差考核閾值的零售用戶共同分擔(dān)。售電公司不能在合同上約定為客戶承擔(dān)100%的偏差考核。若售電公司無(wú)偏差，則其代理的所有用戶將無(wú)偏差；若售電公司出現(xiàn)偏差，則其代理的客戶中，用電偏差（（實(shí)際電量-合同電量）/合同電量=用電偏差）超出考核閾值的客戶將強(qiáng)制分?jǐn)偲羁己速M(fèi)用。

3、對(duì)零售側(cè)電力市場(chǎng)交易基準(zhǔn)電價(jià)設(shè)置與批發(fā)市場(chǎng)各品種年度交易相同的價(jià)格上限（在年度批發(fā)市場(chǎng)交易中未設(shè)置價(jià)格上限的交易品種，參照常規(guī)直購(gòu)電價(jià)格上限執(zhí)行）；對(duì)零售側(cè)電力市場(chǎng)交易浮動(dòng)電價(jià)設(shè)置與批發(fā)市場(chǎng)各品種月度（月內(nèi)）交易相同的價(jià)格上下限。

4、單個(gè)售電企業(yè)年度市場(chǎng)交易電量不得超過(guò)全部市場(chǎng)電量的20%。按2020年預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模，則單個(gè)售電企業(yè)年度市場(chǎng)交易電量不得超過(guò)200億千瓦時(shí)。

5、若售電公司與用戶需在月度（月中）交易中對(duì)已約定的電量、電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)出具雙方均簽字蓋章的書(shū)面確認(rèn)函。售電公司不能再隨意改變用戶簽約價(jià)，而若用戶隨意申報(bào)電量也可能將會(huì)承受相應(yīng)的偏差考核。

6、合同應(yīng)確定電力曲線或電力曲線形成方式，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)提供典型電力負(fù)荷曲線，供市場(chǎng)主體參考選擇，積極鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自行約定電力負(fù)荷曲線。這一舉措表明了現(xiàn)貨與四川電力市場(chǎng)越來(lái)越近，對(duì)市場(chǎng)主體的技術(shù)要求越來(lái)越嚴(yán)，電力現(xiàn)貨的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

總體來(lái)說(shuō)，四川電力市場(chǎng)交易的政策越來(lái)越規(guī)范化，四川電力市場(chǎng)也逐步向著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在邁進(jìn)，隨后會(huì)發(fā)出的《2020年四川電力交易指導(dǎo)意見(jiàn)》將會(huì)對(duì)該總體方案進(jìn)行進(jìn)一步的明確。