全國首個跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則印發(fā)

2017-06-09 17:53:19 南方電網(wǎng)公司作者:藍望　點擊量：評論 (0)

6月7日，廣州電力交易中心正式印發(fā)《南方區(qū)域跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)，這是全國首個跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則。《規(guī)則》的實施，有利于進一步落實《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電

6月7日，廣州電力交易中心正式印發(fā)《南方區(qū)域跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)，這是全國首個跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則。《規(guī)則》的實施，有利于進一步落實《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)及其配套文件有關(guān)要求，加快推進南方區(qū)域電力市場建設(shè)，科學、合理組織云南等西部省區(qū)富余水電消納工作，在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

據(jù)廣州電力交易中心有關(guān)負責人介紹，《規(guī)則》明確了南方區(qū)域跨區(qū)跨省的市場交易主體范圍，設(shè)計了協(xié)議交易、發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易、集中競價交易以及掛牌交易四個交易品種和交易規(guī)則，規(guī)范了交易組織、安全校核以及交易計量、結(jié)算等工作流程和要求。

《規(guī)則》明確了各類跨區(qū)跨省月度交易品種及組織次序：月度協(xié)議計劃，每月組織1次;月度發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓，每月組織1次;月度集中競價，根據(jù)富余電能消納、余缺調(diào)劑需要按月組織;月度富余電能增量掛牌，根據(jù)富余電能消納、余缺調(diào)劑需要按月組織或月內(nèi)臨時組織。

《規(guī)則》有利于跨區(qū)跨省清潔能源消納

據(jù)了解，我國能源供給資源和消費需求逆向分布的特點，決定了在較大范圍內(nèi)進行能源資源優(yōu)化配置的必要性。歷經(jīng)十余年的建設(shè)發(fā)展，南方電網(wǎng)目前已形成“八交九直”、覆蓋南方五省區(qū)的西電東送主干網(wǎng)架，堅強高效的區(qū)域電力資源優(yōu)化配置平臺已然成型。

長期以來，南方區(qū)域內(nèi)東西部電力供需矛盾，水火電源結(jié)構(gòu)矛盾突出，云南等西部地區(qū)汛期水電消納壓力較大。以區(qū)域電力市場建設(shè)為抓手，深入推進電力市場化改革，是真正實現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置的必然選擇。

南方電網(wǎng)科學研究院能源經(jīng)濟研究所副所長陳政認為，《規(guī)則》的頒布是南方區(qū)域電力市場建設(shè)的標志性事件。該規(guī)則首次對南方五省區(qū)內(nèi)跨區(qū)跨省協(xié)議交易、電力直接交易、發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易等進行了全面規(guī)范，涵蓋了月度發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓、月度集中競價、月度富余電能增量掛牌等多種跨省區(qū)市場化交易品種，制定了安全校核、交易執(zhí)行、計量結(jié)算、偏差處理等各環(huán)節(jié)實施規(guī)定，為跨省區(qū)電力市場交易的順利開展提供了制度保障。該規(guī)則也是全國首個立足于區(qū)域電網(wǎng)實際、交易品類豐富的跨省區(qū)月度電力交易規(guī)則，其頒布實施對于推進區(qū)域電力市場建設(shè)，促進清潔能源消納、實現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置，具有重要示范意義。

南方電網(wǎng)持續(xù)加大電力市場化交易力度

據(jù)悉，《規(guī)則》在5月19日已經(jīng)獲得國家發(fā)展改革委員會、國家能源局批復。國家發(fā)展改革委員會、國家能源局在批復函中指出，在落實國家“西電東送”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，應按照市場化原則積極落實國家重點水電跨區(qū)跨省消納方案，引導市場競價，促進公平競爭，力爭盡快實現(xiàn)全部市場化電量價格由發(fā)用電雙方通過自主協(xié)商、集中競價方式確定。

新一輪電力體制改革啟動實施以來，南方電網(wǎng)公司擁護改革、投身改革，主動作為、完善機制，相繼成立了廣州電力交易中心及其市場管理委員會，以及貴州、廣東、廣西、云南電力交易中心，持續(xù)加大電力市場化交易力度，積極釋放改革紅利，今年1-5月份，西電東送電力交易電量為616.4億千瓦時，各省內(nèi)市場化交易電量為915.3億千瓦時，以實際行動落實中央關(guān)于降低電價、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的要求，努力降低社會用電成本。

南方區(qū)域跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則(試行)

第一章總則

[目的和依據(jù)]為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件有關(guān)要求，推進南方區(qū)域電力市場建設(shè)，有序開展跨區(qū)跨省月度電力交易工作，在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，特制定本規(guī)則。

[適用范圍] 本規(guī)則適用于南方五省(區(qū))內(nèi)(簡稱南方區(qū)域)跨區(qū)跨省協(xié)議交易、電力直接交易、發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易等，以及南方五省區(qū)與區(qū)域外的各類型電力交易。

[成員分類]市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)和獨立輔助服務提供者等。

第二章術(shù)語定義

[售電主體]南方區(qū)域內(nèi)并網(wǎng)運行并在廣州電力交易中心或各省(區(qū))電力交易中心注冊的點對網(wǎng)送電電廠、具備市場化交易資格電廠以及各省(區(qū))電網(wǎng)公司。

[購電主體]

1.第一類購電主體：南方電網(wǎng)公司以及南方區(qū)域內(nèi)在廣州電力交易中心完成注冊的省(區(qū))電網(wǎng)公司;

2.第二類購電主體：在廣州電力交易中心或所在省(區(qū))電力交易中心注冊的廣東、廣西、云南、貴州、海南省(區(qū))電力用戶及售電公司。

[發(fā)電合同出讓主體]南方區(qū)域內(nèi)售出電廠年度合同電量的電廠。

[發(fā)電合同受讓主體]南方區(qū)域內(nèi)購入其它電廠年度合同電量的電廠。

[輸電主體]南方區(qū)域內(nèi)已取得輸電業(yè)務許可證的電網(wǎng)企業(yè)，主要為中國南方電網(wǎng)有限責任公司超高壓輸電公司(下面簡稱超高壓公司)、各省(區(qū))電網(wǎng)公司。

[月度協(xié)議計劃]為落實國家指令性計劃、地方政府間框架協(xié)議，根據(jù)交易各方簽訂的跨省(區(qū))年度購售電合同確定的月度送受電計劃。

[月度市場化交易]為促進西部省區(qū)富余電能消納，開展東西部地區(qū)余缺調(diào)劑，實現(xiàn)南方區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置，組織東西部市場主體在月度協(xié)議計劃外開展的電力交易。根據(jù)參與交易市場主體不同，可分為月度發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓、月度集中競價、月度富余電能增量掛牌三類交易品種。

[申報價格及申報電量]

1.售電主體申報電價：發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)關(guān)口計量點處的絕對價格，包含環(huán)保加價;

2.購電主體申報電價：第一類購電主體申報電價為交易關(guān)口的購電絕對價格，第二類購電主體在本地輸配電價未核定發(fā)布之前，申報電價暫用相對目錄電價的價差，輸配電價核定發(fā)布之后，應盡快按照國家要求將申報電價轉(zhuǎn)換為交易關(guān)口購電絕對價格;

3.申報電價及電量規(guī)范要求：各市場主體申報電量的最小單位為0.1萬千瓦時，申報電價的最小單位為0.001元/千瓦時。

[調(diào)度機構(gòu)]指對所轄電網(wǎng)運行進行組織、指揮、指導和協(xié)調(diào)的電力調(diào)度機構(gòu)。本規(guī)定涉及的調(diào)度機構(gòu)包括南網(wǎng)總調(diào)及各中調(diào)、相關(guān)地調(diào)。

[調(diào)度計劃]指由調(diào)度機構(gòu)根據(jù)市場交易計劃并結(jié)合電網(wǎng)供需形勢、設(shè)備檢修安排、電網(wǎng)安全約束等因素編制的發(fā)用電調(diào)度運行計劃。

[市場運營機構(gòu)]指負責南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易和調(diào)度運行管理的職能機構(gòu)，主要包括廣州電力交易中心、南網(wǎng)總調(diào)及各相關(guān)中調(diào)。

[富余水電]流域來水超過預期或多年平均時，在本省區(qū)火電機組已安排最小方式、已按計劃執(zhí)行跨區(qū)跨省月度協(xié)議計劃和市場化交易的前提下，水電發(fā)電量在完成月度預測分解計劃后仍存在棄水，需要跨省區(qū)消納的水電電量即為富余水電電量。富余水電電量由相關(guān)調(diào)度機構(gòu)負責測算。

第三章市場交易品種、周期和方式

[交易組織次序]各類跨區(qū)跨省月度交易品種及組織次序依次為：

1.月度協(xié)議計劃，每月組織1次;

2.月度發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓，每月組織1次;

3.月度集中競價，根據(jù)富余電能消納、余缺調(diào)劑需要按月組織;

4.月度富余電能增量掛牌，根據(jù)富余電能消納、余缺調(diào)劑需要按月組織或月內(nèi)臨時組織。

[交易計劃調(diào)整次序]當實際供需發(fā)生變化或電網(wǎng)出現(xiàn)阻塞，需對跨區(qū)跨省各類交易計劃進行調(diào)整時，調(diào)整次序與交易組織次序相反。