《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)》征求意見(附全文)
關(guān)于征求《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)》意見的函各有關(guān)電力企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)、輔助服務(wù)提供商:按照《山東省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》的部署和要求,我辦起草了《山東省電力中長期交易規(guī)則(試行)
第三十條[直接交易價(jià)差基準(zhǔn)]發(fā)電企業(yè)申報(bào)電力直接交易上網(wǎng)價(jià)差,統(tǒng)一以參加直接交易的公用機(jī)組按容量加權(quán)平均上網(wǎng)電價(jià)為基準(zhǔn)。用戶以自身執(zhí)行的、物價(jià)部門確定的電度電價(jià)為基準(zhǔn)。售電企業(yè)以其代理用戶執(zhí)行的、物價(jià)部門確定的電度電價(jià)為基準(zhǔn)。公用機(jī)組按容量加權(quán)平均上網(wǎng)電價(jià)由省物價(jià)局確定、公布。上網(wǎng)電價(jià)不包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放等環(huán)保電價(jià)。年中如遇電價(jià)調(diào)整,按照平均調(diào)價(jià)幅度相應(yīng)調(diào)整并由省物價(jià)局確定、公布。
第三十一條[直接交易用戶電價(jià)]輸配電價(jià)核定前,直接交易用戶和售電企業(yè)結(jié)算電價(jià)計(jì)算公式:P=Pc-△P
其中:P是指該用戶或售電企業(yè)的直接交易結(jié)算電價(jià);
Pc是指該用戶或售電企業(yè)代理用戶適用的物價(jià)部門確定的電度電價(jià);
△P是指該用戶或售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易成交價(jià)差。
輸配電價(jià)核定后,電力用戶、售電企業(yè)購電價(jià)格由直接交易成交電價(jià)、輸配電價(jià)、政府性基金和附加等組成。
第三十二條[兩部制電價(jià)]參與電力直接交易用戶的力率電價(jià)和執(zhí)行兩部制電價(jià)用戶的基本電價(jià)政策保持不變。
第三十三條[峰谷電價(jià)]參與電力直接交易、執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的用戶,繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。核定輸配電價(jià)前,先按峰谷分時(shí)電價(jià)政策計(jì)算峰谷電價(jià),再執(zhí)行直接交易價(jià)差。核定輸配電價(jià)后,直接交易電價(jià)作為平段電價(jià),峰谷電價(jià)按分時(shí)電價(jià)政策確定。電力用戶不參與分?jǐn)傉{(diào)峰服務(wù)費(fèi)用。電力用戶側(cè)單邊執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)造成的損益單獨(dú)記賬,在今后電價(jià)調(diào)整中統(tǒng)籌考慮。
第三十四條[直接交易限價(jià)]雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。集中競價(jià)交易中,為避免市場操縱及惡性競爭,確保集中競價(jià)交易順利實(shí)施,對市場交易價(jià)格實(shí)行最高、最低限價(jià),限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三十五條[跨省跨區(qū)交易價(jià)格]跨省跨區(qū)電能交易的受電落地價(jià)格由成交價(jià)格(送電價(jià)格)、輸電價(jià)格(費(fèi)用)和輸電損耗構(gòu)成。成交價(jià)格根據(jù)雙邊協(xié)商交易、集中競價(jià)交易和掛牌交易等方式確定。
第三十六條[合同轉(zhuǎn)讓電價(jià)]合同電量轉(zhuǎn)讓交易價(jià)格為合同電量的雙方協(xié)商或掛牌成交價(jià)格。原有合同的結(jié)算價(jià)格保持不變,省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購,以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費(fèi)和網(wǎng)損。
第三十七條[輔助服務(wù)電價(jià)]參與AGC服務(wù)的機(jī)組按照調(diào)用機(jī)組報(bào)價(jià)的加權(quán)平均價(jià)格補(bǔ)償,參與調(diào)峰服務(wù)的機(jī)組按照調(diào)用機(jī)組每檔報(bào)價(jià)的加權(quán)平均價(jià)格補(bǔ)償。
第六章電量規(guī)模
第三十八條[電量總需求]每年年底,綜合考慮全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、投資與消費(fèi)增長等因素,合理預(yù)測次年電量需求,確定全省電量需求總規(guī)模。
第三十九條[省內(nèi)電量供應(yīng)]每年年底,根據(jù)全省電網(wǎng)和電源建設(shè)情況,火電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電情況,電煤供應(yīng)等情況預(yù)測次年省內(nèi)總發(fā)電能力。
第四十條[跨省跨區(qū)受電電量]根據(jù)國家指令性計(jì)劃和政府間協(xié)議確定的跨省跨區(qū)交易,由我省電網(wǎng)企業(yè)和送電側(cè)相關(guān)電力企業(yè)協(xié)商簽訂合同,納入我省優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃,并優(yōu)先安排輸電通道。在確定中長期跨省跨區(qū)購電交易規(guī)模時(shí),須優(yōu)先保障我省非化石能源的消納。
第四十一條[優(yōu)先發(fā)電電量]國家規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)、分布式光伏發(fā)電按資源情況全額安排優(yōu)先發(fā)電;熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組按“以熱定電”原則安排優(yōu)先發(fā)電電量;核電在保障安全的情況下兼顧調(diào)峰需要安排優(yōu)先發(fā)電電量。
第四十二條[直接交易電量]直接交易電量規(guī)模現(xiàn)階段由省政府根據(jù)市場放開情況統(tǒng)籌確定。隨著市場化程度的提高,逐步過渡到按照用電類別放開用戶,根據(jù)進(jìn)入市場用戶的用電需求預(yù)測,確定交易規(guī)模。
第四十三條[基數(shù)電量規(guī)模確定]基數(shù)電量的規(guī)模根據(jù)全省電量需求、跨省跨區(qū)交易計(jì)劃、優(yōu)先發(fā)電電量計(jì)劃、省內(nèi)直接交易電力用戶電量等確定。
基數(shù)電量規(guī)模=全省電量需求-現(xiàn)有國家指令性計(jì)劃和政府間協(xié)議的跨省跨區(qū)交易電量-優(yōu)先發(fā)電電量-省內(nèi)直接交易電量-其它合同電量。
第四十四條[基數(shù)電量調(diào)整]基數(shù)電量規(guī)模確定后,原則上可以在第四季度調(diào)整一次,月內(nèi)的偏差主要通過市場方式處理。
第四十五條[特殊情況]基數(shù)電量如果在年度交易或年初的月度交易開始后仍未分配,可以由電力交易機(jī)構(gòu)參考上年情況,預(yù)先進(jìn)行基數(shù)電量的月度分解。待年度基數(shù)電量分配正式確定后,再由電力交易機(jī)構(gòu)在后續(xù)月份進(jìn)行調(diào)整。
第四十六條[容量剔除]安排基數(shù)電量計(jì)劃時(shí),可根據(jù)年度直接交易電量,扣除相應(yīng)發(fā)電容量。直接交易電量折算發(fā)電容量時(shí),按照一定利用小時(shí)數(shù)進(jìn)行折算。發(fā)電企業(yè)通過申報(bào)容量參與市場交易的,分配基數(shù)電量時(shí)直接扣除申報(bào)容量。容量扣除原則上每年只進(jìn)行一次。
第七章電力直接交易組織
第一節(jié)交易時(shí)序安排
第四十七條[年度交易時(shí)序]開展年度交易時(shí)遵循以下順序:首先確定跨省區(qū)優(yōu)先受電量和省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電量,其次確定跨省區(qū)計(jì)劃受電量和市場受電量,再次確定基數(shù)電量,最后開展年度雙邊直接交易。
第四十八條[月度交易時(shí)序]開展月度交易時(shí)遵循以下時(shí)序:首先開展雙邊交易合同調(diào)整,其次開展合同轉(zhuǎn)讓交易,再次開展月度集中競價(jià)交易。
第四十九條[月度合同電量調(diào)整機(jī)制]簽訂年度雙邊交易合同的電力用戶和代理用戶的售電企業(yè),可以根據(jù)實(shí)際情況按月調(diào)整下月合同電量,相應(yīng)地等比例調(diào)整與其簽約發(fā)電企業(yè)的合同電量。
月度下調(diào)雙邊合同電量的電力用戶和售電企業(yè),不得參與月度集中競價(jià)交易。
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