《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法》印發(fā)
近日，南方能源監(jiān)管局印發(fā)了《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡稱《監(jiān)管辦法》)，見文末附件。辦法為依法依規(guī)對新一輪電改
第二章監(jiān)管內容
第一節(jié) 市場交易主體
第七條對市場交易主體注冊情況實施監(jiān)管。
發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨立輔助服務提供者等市場交易主體應當符合有關準入條件，并按照市場規(guī)則及有關規(guī)定在電力交易機構注冊，注冊信息應當真實、準確。
第八條 對市場交易主體遵守交易規(guī)則情況實施監(jiān)管。
市場交易主體應當嚴格遵守交易規(guī)則，按照交易規(guī)則要求參與南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易。
第九條 對市場交易主體間公平競爭情況實施監(jiān)管。
市場交易主體應當獨立參與市場，通過平等協(xié)商或者平臺競價的形式自主參與交易，不得運用市場力或者串謀操縱成交價格，擾亂市場秩序。
第十條 對交易計劃履行情況實施監(jiān)管。
市場交易主體應當嚴格履行跨區(qū)跨省電力交易形成的交易計劃，因非不可抗力造成未能履約的，由電力交易機構按照交易規(guī)則進行履約考核，考核費用與當月電費一并結算。
第二節(jié) 電力交易機構
第十一條 對廣州交易中心制定實施細則和建設運營相關交易技術支持系統(tǒng)情況實施監(jiān)管。
廣州交易中心應當根據(jù)電力交易規(guī)則和有關政策制定實施細則以及有關專項業(yè)務管理辦法，經(jīng)相應的市場管理委員會審議通過后執(zhí)行，并報監(jiān)管機構備案。
廣州交易中心應當根據(jù)市場交易需要，建設功能齊全、運行可靠的電力交易技術支持系統(tǒng)以及有關后臺服務技術支持系統(tǒng)。各類技術支持系統(tǒng)要符合政策規(guī)定并滿足電力交易規(guī)則及其實施細則要求，支持市場成員接入并開展各類交易。
第十二條 對廣州交易中心提供跨區(qū)跨省電力交易市場注冊情況實施監(jiān)管。
廣州交易中心應當建立市場注冊相關工作制度，并在規(guī)定期限內辦理完成市場成員的注冊手續(xù)。注冊結果應當按照規(guī)定及時向市場成員公開，并報監(jiān)管機構備案。
第十三條 對廣州交易中心按照交易規(guī)則組織跨區(qū)跨省電力交易情況實施監(jiān)管。
廣州交易中心應當遵循公平、公正、公開的原則，嚴格按照交易規(guī)則組織開展跨區(qū)跨省電力交易。包括但不限于：在規(guī)定時間內組織市場交易主體開展各類跨區(qū)跨省電力交易，保障不同交易品種的有序銜接;按照交易規(guī)則形成無約束交易出清結果，并提交南網(wǎng)總調安全校核;及時發(fā)布通過安全校核或者經(jīng)安全校核調整后的交易結果。
第十四條 對月度交易計劃的編制情況實施監(jiān)管。
廣州交易中心應當根據(jù)跨區(qū)跨省電力交易涉及的年度計劃電量月度分解、年度交易電量月度分解和月度交易電量的情況，合理制定月度交易計劃，提交南網(wǎng)總調執(zhí)行。
廣州交易中心應當會同南網(wǎng)總調建立相應工作制度，明確月度交易計劃編制和提交各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點、有關要求等。
第十五條 對交易機構提供跨區(qū)跨省電力交易結算依據(jù)情況實施監(jiān)管。
廣州交易中心牽頭，相關省交易中心配合，負責為市場交易主體和電網(wǎng)企業(yè)提供南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易結算依據(jù)。
(一)廣州交易中心應當嚴格以實際抄表電量、交易價格、交易合同約定為依據(jù)，按照交易規(guī)則有關交易品種結算順序、交易調整、交易曲線、偏差結算要求等規(guī)定，為市場交易主體和電網(wǎng)企業(yè)出具結算依據(jù)。
(二)廣州交易中心應當向市場交易主體和電網(wǎng)企業(yè)及時準確出具結算依據(jù)，分類切割各類應結算交易電量，并在次月初7個工作日內出具上月結算依據(jù)。
(三)省交易中心應當按照本省(區(qū))電力交易規(guī)則，對市場交易主體參與跨區(qū)跨省電力交易結果一并結算。
第十六條 對跨區(qū)跨省電力交易信息披露情況實施監(jiān)管。
廣州交易中心應當建立跨區(qū)跨省電力交易信息披露工作制度，包括披露信息的分類、定義、審批流程等，經(jīng)市場管理委員會審議通過后執(zhí)行。
(一)廣州交易中心應當對市場信息按照公眾信息、公開信息和私有信息分類管理。
(二)廣州交易中心應當按照規(guī)定及時計算并公布涉及市場交易的重要參數(shù)，并在交易實施中嚴格落實。
(三)廣州交易中心應當按照規(guī)定及時、準確、完整發(fā)布跨區(qū)跨省電力交易信息，為市場成員和社會公眾提供優(yōu)質的信息服務。
第十七條 對跨區(qū)跨省電力交易信息保密情況實施監(jiān)管。
廣州交易中心應當保守獲取的市場成員私有信息，不得泄露影響公平競爭的信息或者涉及市場交易主體隱私的相關信息。
第十八條 對跨區(qū)跨省電力交易信息報送情況實施監(jiān)管。
廣州交易中心應當根據(jù)監(jiān)管機構要求及時、準確、完整報送市場交易信息，包括但不限于：市場交易主體注冊(含變更、注銷)情況、交易開展情況、安全校核情況、交易計劃執(zhí)行情況、交易結算情況等。
廣州交易中心可以視信息報送需要要求相關市場成員配合提供有關信息。
第三節(jié) 電力調度機構
第十九條 對調度機構開展交易安全校核情況實施監(jiān)管。
南網(wǎng)總調牽頭，相關省級調度機構配合，負責南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易安全校核工作。
(一)電力調度機構應當按照交易規(guī)則時限要求，及時向電力交易機構提供安全約束條件和基礎數(shù)據(jù)。
(二)電力調度機構應當嚴格開展安全校核，事前明確安全校核標準，按照交易規(guī)則有關規(guī)定削減、調整未通過安全校核的交易意向，以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
(三)電力調度機構應當視市場交易主體需要解釋未通過安全校核的原因。
第二十條 對調度機構執(zhí)行交易計劃情況實施監(jiān)管。
南網(wǎng)總調應當按照通過安全校核的交易計劃編制調度計劃并嚴格執(zhí)行。如因客觀原因無法落實交易計劃的，南網(wǎng)總調應當記錄超計劃送電或欠計劃送電情況，并將有關情況提交廣州交易中心，由廣州交易中心通過交易技術支持系統(tǒng)向市場交易主體說明。
第二十一條 對調度運行信息披露情況實施監(jiān)管。
南網(wǎng)總調應當建立電力調度機構信息披露工作制度，及時、準確、完整披露電網(wǎng)調度運行信息，其中跨區(qū)跨省電力交易涉及的電網(wǎng)基礎信息和運行信息，會同廣州交易中心披露。
第四節(jié) 電網(wǎng)企業(yè)
第二十二條 對電網(wǎng)企業(yè)提供抄表和計量數(shù)據(jù)情況實施監(jiān)管。
電網(wǎng)企業(yè)應當為市場交易主體安裝符合技術規(guī)范、通過國家計量管理部門認可和相關部門驗收的計量裝置，并按照交易規(guī)則中交易品種和結算周期要求，為電力交易機構及時、準確、完整提供交易結算所需的計量數(shù)據(jù)。
第二十三條 對電網(wǎng)企業(yè)提供輸配電服務情況實施監(jiān)管。
電網(wǎng)企業(yè)應當公平開放電網(wǎng)，為市場交易主體無歧視提供輸配電服務。
第二十四條 對電費及時足額結算情況實施監(jiān)管。
電網(wǎng)企業(yè)應當根據(jù)電力交易機構出具的結算依據(jù)，與市場交易主體或其他電網(wǎng)企業(yè)及時、足額結算相關費用，結算周期按有關合同約定或國家有關電費結算要求執(zhí)行。
在市場交易主體與電網(wǎng)企業(yè)的電費結算和支付方式不變情況下，由電網(wǎng)企業(yè)承擔電力用戶側欠費風險，保障交易電費資金安全。
第三章 監(jiān)管措施
第二十五條 監(jiān)管機構根據(jù)履行監(jiān)管職責的需要，可以要求電力市場成員報送與監(jiān)管事項相關的文件、資料。
電力市場成員應當及時、如實提供有關文件、資料，不得虛報、瞞報。
第二十六條 市場交易主體之間、市場交易主體與電力交易機構、電力調度機構、電網(wǎng)企業(yè)之間因跨區(qū)跨省電力交易發(fā)生爭議的，由監(jiān)管機構按照《國家能源局能源爭議糾紛調解規(guī)定》進行調解。
第二十七條 任何單位和個人對違反本辦法和交易規(guī)則等有關規(guī)定的行為，有權向監(jiān)管機構舉報。監(jiān)管機構應當依據(jù)有關規(guī)定受理，依法依規(guī)及時處理。
第二十八條 電力交易機構應當按照監(jiān)管機構要求將交易相關技術支持系統(tǒng)接入監(jiān)管信息系統(tǒng)。
在信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通前，電力交易機構應當按照監(jiān)管機構要求開通具有相應權限的賬號，便利監(jiān)管機構訪問交易技術支持系統(tǒng)。
第二十九條 根據(jù)工作需要，監(jiān)管機構可以采取下列措施，進行現(xiàn)場檢查：
(一)進入電力市場成員單位工作場所進行檢查;
(二)詢問電力市場成員單位的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明;
(三)查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料、記錄、業(yè)務函電、通信信息、電子數(shù)據(jù)等，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。
第三十條 電力市場成員違反本辦法的，監(jiān)管機構可以對其采取監(jiān)管約談、責令改正、出具警示函、出具監(jiān)管意見、監(jiān)管通報等監(jiān)管措施，并記入誠信檔案，按照國家規(guī)定采取聯(lián)合懲戒措施。
第四章法律責任
第三十一條 電力企業(yè)違反本辦法第七至十條、第二十二至二十四條規(guī)定的，由監(jiān)管機構按照《電力監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定處理。
第三十二條 電力交易機構、電力調度機構違反本辦法第十一條至十五條、第十七條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由監(jiān)管機構按照《電力監(jiān)管條例》第三十三條的規(guī)定處理。
第三十三條 電力企業(yè)、電力交易機構、電力調度機構違反本辦法第十六條、第十八條、第二十一條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的，由監(jiān)管機構按照《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定處理。
第三十四條 市場交易主體違反《價格法》、《反壟斷法》等有關規(guī)定的，由監(jiān)管機構移交相關部門處理。
第五章附則
第三十五條 本辦法由南方能源監(jiān)管局負責解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
抄送：國家能源局監(jiān)管司，云南、貴州能源監(jiān)管辦，廣東、廣西、海南、貴州、云南省(區(qū))發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委(工業(yè)和信息化委(廳))、能源局、物價局，廣州電力交易中心市場管理委員會代表。
南方能源監(jiān)管局綜合處
2018年2月7曰印發(fā)
責任編輯：電力信息化
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