能源局2018年能源工作指導(dǎo)意見發(fā)布：以電改為重點推動新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)能源綜合改革

2018-03-08 09:57:29 國家能源局　點擊量：評論 (0)

國家能源局日前發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2018年能源工作指導(dǎo)意見的通知》，通知中稱，深入推進電力體制改革。持續(xù)完善中長期電力交易機制，進一步推...

(一)加快重點技術(shù)與裝備創(chuàng)新

加快實施能源科技重大專項，推動陸上深層、海洋深水和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)科技攻關(guān)，深入推進先進燃煤發(fā)電、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、高溫氣冷堆和模塊化小型堆等安全先進核電、新能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、儲能節(jié)能等技術(shù)的試驗示范工程建設(shè)。推動能源裝備創(chuàng)新發(fā)展，落實《中國制造2025—能源裝備實施方案》，制定能源裝備自主創(chuàng)新工作方案，加強燃氣輪機技術(shù)攻關(guān)和試驗示范，推進燃氣輪機關(guān)鍵技術(shù)裝備國產(chǎn)化，推進核電、大容量柔性輸電等智能電網(wǎng)、天然氣長輸、煤炭深加工、LNG冷能利用、LNG多式聯(lián)運和小型LNG儲罐高效儲存等關(guān)鍵設(shè)備研制和示范應(yīng)用。進一步完善能源科技創(chuàng)新體系，建立協(xié)同創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化國家能源研發(fā)中心管理。加強能源技術(shù)標準體系建設(shè)，以核電、可再生能源規(guī)模化、化石能源清潔化、能源系統(tǒng)智能化等為重點，實施一批能源行業(yè)標準化專項。圍繞能源精細化管理、新能源利用等，加強能源計量關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，提升重點能源行業(yè)和產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)支撐能力和水平。

(二)深化實施能源體制改革

深入推進電力體制改革。持續(xù)完善中長期電力交易機制，進一步推進電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，規(guī)范電力市場交易行為，加快推進配售電改革，完善增量配電業(yè)務(wù)改革試點配套政策，加強售電側(cè)市場規(guī)范與引導(dǎo)，提高電力市場化交易比重，進一步降低企業(yè)用能成本。以電力體制改革為重點，推動新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)能源綜合改革。

加快推進油氣體制改革。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，研究制定相關(guān)配套政策和措施，推動油氣管網(wǎng)運營機制改革，理順省級管網(wǎng)體制，加快推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放，完善油氣儲備設(shè)施投資和運營機制。推進四川、重慶、新疆、貴州、江蘇、上海、河北等地方油氣體制改革綜合試點及專項試點。

(三)培育能源發(fā)展新動能

積極發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，推動能源生產(chǎn)消費新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，實施能源系統(tǒng)人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等創(chuàng)新行動，推廣智能化生產(chǎn)、儲運和用能設(shè)施。扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))、多能互補集成優(yōu)化、新能源微電網(wǎng)、并網(wǎng)型微電網(wǎng)、儲能技術(shù)試點等示范項目建設(shè)，在試點基礎(chǔ)上積極推廣應(yīng)用。

五、加大惠民利民力度，增進能源民生福祉

(一)提高能源普遍服務(wù)水平

加強配電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民電、熱、冷、氣等多樣化能源需求，改善城鄉(xiāng)居民用能條件。按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則，綜合利用管道氣、撬裝LNG、CNG等多種方式，打通天然氣利用“最后一公里”，提高天然氣通達能力。研究提出加強電力普遍服務(wù)的政策措施。

(二)推進貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級和能源扶貧

以貧困地區(qū)為重點，特別是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，以及國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)，深入實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。聚焦深度貧困地區(qū)，深入開展脫貧攻堅，做好能源定點扶貧和對口支援工作，實施“十三五”光伏扶貧計劃，加強光伏扶貧項目管理，保障光伏扶貧工作穩(wěn)妥有序開展。

(三)扎實推進北方地區(qū)冬季清潔取暖

落實《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)》，完善配套政策措施。“宜氣則氣、宜電則電”，因地制宜發(fā)展可再生能源供暖、天然氣供暖、電供暖、工業(yè)余熱供暖、清潔燃煤集中供暖等清潔供暖方式，嚴控散煤取暖，構(gòu)建綠色、節(jié)能、高效、協(xié)調(diào)、適用的北方地區(qū)清潔供暖體系。堅持清潔燃煤集中供暖的主體地位，逐步提高集中供暖面積，替代低效小鍋爐。加快推進縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和生物質(zhì)鍋爐清潔供熱項目建設(shè)，有效減少散煤消費。積極推動中深層地?zé)峁┡Ｔ诼鋵崥庠吹那疤嵯拢幸?guī)劃地推進天然氣供暖。充分考慮電網(wǎng)承載能力和新增電網(wǎng)項目安排，積極推廣電供暖。在風(fēng)電富集地區(qū)，重點利用低谷時期富余風(fēng)電供暖。積極研究推動北方地區(qū)核能供暖試點工作。

(四)加快能源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展

編制實施邊境地區(qū)能源建設(shè)規(guī)劃，加快電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、清潔能源供能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進邊防部隊電網(wǎng)建設(shè)，完成第一批226個邊防哨所通電任務(wù)，研究制定第二批邊防部隊電網(wǎng)建設(shè)實施方案，切實提高邊境地區(qū)部隊及邊民電力保障能力。啟動實施部隊重要設(shè)施電網(wǎng)改造升級工程。推動離網(wǎng)地區(qū)軍民融合可再生能源局域網(wǎng)建設(shè)，以新能源融合儲能、配電網(wǎng)等方式，為島嶼、高原哨所等離網(wǎng)地區(qū)提供熱電冷綜合能源服務(wù)。

六、拓展能源國際合作，保障國家能源安全

(一)推進“一帶一路”建設(shè)

鞏固“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，落實《推動“一帶一路”能源合作愿景與行動》，籌建能源合作交流平臺，運營好能源國際合作信息服務(wù)平臺，推進能源項目庫建設(shè)。支持國內(nèi)有關(guān)地區(qū)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與“一帶一路”能源合作。發(fā)揮好上海國際能源交易中心、上海和重慶石油天然氣交易中心的作用，支持新疆建立國際油氣交易中心。

(二)加強能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

加強能源資源保障能力建設(shè)，深化與相關(guān)國家的能源資源合作。加強與周邊國家能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善東北、西北、西南和海上四大油氣進口通道，維護跨境油氣管線的安全穩(wěn)定運營，積極落實“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”倡議，促進與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)。

(三)深化技術(shù)裝備和產(chǎn)能合作

加強能源規(guī)劃、政策、技術(shù)、裝備、標準服務(wù)等領(lǐng)域合作。推進能源行業(yè)“走出去”，深化能源國際產(chǎn)能合作，圍繞能源轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新和重大項目合作，攜手開發(fā)第三方市場。創(chuàng)建能源行業(yè)“走出去”樣板工程，培育“中國制造”“中國創(chuàng)造”國際化品牌。

(四)積極參與全球能源治理

加強與國際能源論壇、可再生能源署、國際能源署、能源憲章等國際組織的合作，制定更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的規(guī)則，完善全球能源治理體系。積極參與現(xiàn)有多邊框架下能源合作，包括聯(lián)合國、二十國集團、APEC、金磚國家、上合組織、瀾滄江—湄公河合作、大湄公河次區(qū)域、中國—東盟、東盟與中日韓以及東亞峰會等多邊框架，合作構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局。推動成立“全球能源變革聯(lián)盟”。繼續(xù)開展中國—東盟清潔能源能力建設(shè)計劃和中阿清潔能源培訓(xùn)中心建設(shè)，發(fā)揮中國—中東歐國家能源項目對話與合作中心的作用，啟動“16+1”能源合作聯(lián)合研究項目。

責(zé)任編輯：李鑫

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