福建省電力市場交易規(guī)則發(fā)布：配售電公司可承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)

2018-03-14 09:42:10 北極星售電網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

福建能監(jiān)辦日前發(fā)布了福建能監(jiān)辦發(fā)布了的《福建省電力市場交易規(guī)則(試行)》。在此前的2017年12月27日，福建就發(fā)布了規(guī)則修改的征求意見稿。

在試行的交易規(guī)則里提到，擁有增量配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司可承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用,并向其供電的用戶開具發(fā)票;代收政府性基金及附加,交省級電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政;代收政策性交叉補貼,按照國家有關(guān)規(guī)定支付給省級電網(wǎng)企業(yè)。這意味著配售電公司可以參照電網(wǎng)企業(yè)的職責(zé)做好配網(wǎng)內(nèi)的用電費結(jié)算。

福建的電力市場交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等方式進行。

詳情如下：

福建省電力市場交易規(guī)則(試行)

第一章總則

第一條為規(guī)范福建省電力市場交易工作,依法維護市場主體合法權(quán)益,實現(xiàn)交易的公開、公平、公正,促進電力市場健康、有序發(fā)展,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其配套文件、《(售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016)2120號)、《(電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)和《關(guān)于同意福建省開展售電側(cè)改革試點的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1855號)等有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定,制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱電力市場交易,是指現(xiàn)階段符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體,通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等市場化方式進行的各類短、中、長期電量交易。本規(guī)則所稱批發(fā)市場交易是指電力用戶、售電公司通過交易平臺與發(fā)電企業(yè)之間開展的電能交易;零售市場交易是指售電公司將其從批發(fā)市場購入的電能出售給電力用戶的交易。有關(guān)電力現(xiàn)貨市場交易、輔助服務(wù)市場交易等規(guī)則根據(jù)福建電力市場建設(shè)需要另行制定。

第三條市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場交易規(guī)則,自覺自律,誠信經(jīng)營,主動接受監(jiān)管,不得操縱市場價格,不得損害其他市場主體的合法利益。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。

第四條本規(guī)則適用于福建省范圍內(nèi)開展的電力市場交易。

第五條國家能源局福建監(jiān)管辦公室(以下簡稱“福建能源監(jiān)管辦”)和福建省發(fā)改委、福建省經(jīng)信委、福建省物價局根據(jù)職能依法履行監(jiān)管職責(zé)。

第二章市場成員

第六條市場成員包括參與市場交易的市場主體和市場運營機構(gòu)。市場主體包括發(fā)電企業(yè)、售電公司(含獨立售電公司和擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司)、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)等,其中電網(wǎng)企業(yè)指運營和維護輸配電資產(chǎn)的輸配電服務(wù)企業(yè)。市場運營機構(gòu)包括電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)。

第七條參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體。內(nèi)部核算的電力用戶、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán),可以參與市場交易。

第八條市場主體的準(zhǔn)入條件

發(fā)電企業(yè)應(yīng)符合國家基本建設(shè)審批程序和國家產(chǎn)業(yè)政策,取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類),環(huán)保設(shè)施正常投運且達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。并網(wǎng)自各電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后,可作為合格的市場主體參與市場交易。

售電公司應(yīng)具有獨立法人資格,注冊資金、資產(chǎn)總額、擁有的設(shè)各經(jīng)營場所和人員隊伍應(yīng)該滿足相關(guān)準(zhǔn)入要求。

電力用戶準(zhǔn)入條件應(yīng)符合國家最新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,符合國家和福建省節(jié)能環(huán)保指標(biāo)及有關(guān)準(zhǔn)入要求。發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶的具體準(zhǔn)入條件及管理辦法另行制定。

第九條市場主體注冊

市場主體均需在電力交易機構(gòu)進行市場注冊。電力交易機構(gòu)及時對已注冊的發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶的名單、聯(lián)系方式等相關(guān)信息進行公布。

市場主體注冊后在規(guī)定時間內(nèi)開展交易。符合準(zhǔn)入條件并選擇參與市場交易的電力用戶原則上應(yīng)全電量參與市場交易,不再按政府定價購電,不得隨意退出市場;符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與市場交易的電力用戶,及不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶向所在地電網(wǎng)企業(yè)按政府定價購電。

電力交易機構(gòu)根據(jù)市場主體注冊情況按月匯總形成自主交易市場主體名單,向福建能源監(jiān)管辦、福建省經(jīng)信委和政府引入的第三方征信機構(gòu)各案,并通過“信用中國”網(wǎng)站和福建省電力交易機構(gòu)網(wǎng)站向社會公布。

第十條市場主體變更注冊或者撤銷注冊,應(yīng)按規(guī)定向電力交易機構(gòu)提出申請,經(jīng)公示后,方可變更或者撤銷注冊。

當(dāng)已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足市場準(zhǔn)入條件時,經(jīng)福建能源監(jiān)管辦、福建省經(jīng)信委核實,電力交易機構(gòu)履行公示程序后撤銷注冊。

第十一條市場主體被強制退出或者自愿退出市場的,未完成的合同可以轉(zhuǎn)讓,未轉(zhuǎn)讓的終止執(zhí)行,并由違約方承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

第十二條市場主體的權(quán)利和義務(wù)

(一)發(fā)電企業(yè)

1.按規(guī)則參與電力市場交易,遵守交易規(guī)則、市場秩序,執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同,簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;

2.獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

3.執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按規(guī)定提供輔助服務(wù),維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;

4.按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

(二)電網(wǎng)企業(yè)

1.保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行;

2.為市場主體提供公平、公開、公正的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

3,服從電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一的調(diào)度,建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

4.向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

5.按規(guī)定收取輸配電費,代收代付電費和政府性基金及附加等;

6.預(yù)測優(yōu)先購電用戶的電量需求,執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;

7.按政府定價向優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務(wù),簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購售電合同;

8,按規(guī)定披露和提供信息;

9.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

(三)電力用戶

1.按規(guī)則參與電力市場交易,遵守交易規(guī)則、市場秩序,簽訂和嚴(yán)格履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同,提供電力市場交易電量需求及其他生產(chǎn)信息;

2.獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù),按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金及附加等;

3.按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輸配電服務(wù)

4,服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,在電力系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按電力調(diào)度機構(gòu)要求安排用電;按規(guī)定參與輔助服務(wù),維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;

5.遵守政府有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定,執(zhí)行有序用電管理,配合開展錯避峰;

6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

(四)沒有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司(以下簡稱獨立售電公司)

1.可以采取多種方式通過電力市場購售電,可以自主雙邊交易,也可以通過電力交易機構(gòu)集中交易;參與雙邊交易的售電公司應(yīng)將交易協(xié)議報電力交易機構(gòu)備案并接受安全校核。

2.同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個售電公司,同一售電公司可以在省內(nèi)多個配電區(qū)域內(nèi)售電;

3.可向用戶提供包括但不限于合同能源管理、綜合節(jié)能、合理用能咨詢和用電設(shè)備運行維護等增值服務(wù),并收取相應(yīng)費用;

4.承擔(dān)保密義務(wù),不得泄露用戶信息;

5.服從電力調(diào)度管理和有序用電管理,執(zhí)行電力市場交易規(guī)則,按規(guī)定參與輔助服務(wù),維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;

6.參照國家頒布的購售電合同范本與用戶簽訂合同,提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的售電服務(wù),履行合同規(guī)定的各項義務(wù),并獲取合理收益。

7.受委托代理用戶與電網(wǎng)企業(yè)的涉網(wǎng)事宜;

8,按照國家有關(guān)規(guī)定,在省級政府指定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況的情況和信用承諾依法對公司重大事項進行公告,并定期公布公司年報;

9.任何單位與個人不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利;

10.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

(五)擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司(簡稱配售電公司)。

1.擁有獨立售電公司全部權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù);

2.擁有和承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù),按家有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保底供電服務(wù)和普遍服務(wù);

3.承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù):按照政府核定的配電價收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用,并向其供電的用戶開具發(fā)票;代收政府性基金及附加,交省級電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政;代收政策性交叉補貼,按照國家有關(guān)規(guī)定支付給省級電網(wǎng)企業(yè);

4.承擔(dān)配電網(wǎng)安全責(zé)任,確保承諾的供電質(zhì)量;按規(guī)定參與輔助服務(wù),維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行;

5.按照規(guī)劃、國家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)配電網(wǎng),負責(zé)配電網(wǎng)運營、維護、檢修和事故處理,無歧視提供配電服務(wù),不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司;

6.同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運營權(quán);不得跨輸配電區(qū)域從事配電業(yè)務(wù);

7.承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補貼的責(zé)任;

8.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十三條市場運營機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù):

(一)電力交易機構(gòu)

1.按規(guī)定組織和管理各類電力市場交易;

2,在福建能源監(jiān)管辦和福建省經(jīng)信委的指導(dǎo)下擬定電力市場運營細則及實施辦法;

3.編制年度和月度市場交易計劃;

4.負責(zé)市場交易主體的注冊管理;

5.提供電力市場交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費、輔助服務(wù)費、違約賠償金、輸電服務(wù)費等)及相關(guān)服務(wù);

6.監(jiān)測和分析市場運行情況;

7.經(jīng)依法授權(quán)在特定情況下調(diào)控市場;

8.建設(shè)、運營和維護電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng);

9.按規(guī)定披露和發(fā)布有關(guān)信息;

10.按照國家法律法規(guī)及有關(guān)政策文件,保守相關(guān)秘密;

責(zé)任編輯：李鑫

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