天津市發(fā)改委日前發(fā)布了《關于征求《天津市售電公司準入與退出管理實施細則(征求意見稿)》意見的公告》，征求意見時間為：2018年5月31日-6月6日。詳情如下：

關于征求《天津市售電公司準入與退出管理實施細則(征求意見稿)》意見的公告

為積極穩(wěn)妥推進我市售電側改革，保護各類市場主體的合法權益，明確售電公司的準入與退出等方面的管理細則，市發(fā)展改革委會同市工業(yè)和信息化委研究制定了《天津市售電公司準入與退出管理實施細則(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會征求意見，征求意見時間為：2018年5月31日-6月6日，請各有關單位、各類市場主體及社會各界多提寶貴意見。

聯(lián)系人：崔健 劉建偉;聯(lián)系電話：022-23142267 23306915，傳真：022-23316615，電子郵箱：tjfgw_ny@126.com。如有意見或建議，在反饋的同時，請留下您的聯(lián)系方式，以便我們及時與您取得聯(lián)系。

天津市發(fā)展和改革委員會

2018年5月31日

天津市售電公司準入與退出管理實施細則

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為穩(wěn)妥推進天津市售電側改革，規(guī)范售電公司準入與退出，依據國家發(fā)展改革委國家能源局《售電公司準入與退出管理辦法》(發(fā)改經體〔2016〕2120號)、結合《天津市電力體制改革綜合試點方案》(發(fā)改經體〔2016〕2477號)和有關規(guī)定制定本細則。

第二條 售電公司是指提供售電服務或配售電服務的市場主體。

第三條 售電公司準入與退出，堅持依法依規(guī)、開放競爭、安全高效、改革創(chuàng)新、優(yōu)質服務、加強監(jiān)管的原則，并實行注冊制管理。

第四條 售電公司按照“一注冊、一承諾、一公示、三備案”的流程，實現(xiàn)注冊信息共享。

第五條 本細則適用于擬在天津市開展售電業(yè)務的售電公司的市場注冊與管理，主要內容包括：市場注冊、信息變更、市場注銷、信息披露與備案等。

第六條 天津市工業(yè)和信息化委員會(以下簡稱市工業(yè)和信息化委)、天津市發(fā)展和改革委員會(以下簡稱市發(fā)展改革委)等電力、價格主管部門和監(jiān)管機構依法對售電公司市場行為實施監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作。

第二章 準入條件

第七條 售電公司準入條件。

(一)主體合法。已經按照《中華人民共和國公司法》進行工商登記注冊，經營范圍包含售電業(yè)務，具有獨立法人資格。

(二)資產要求。售電公司資產總額不得低于2000萬元。

(三)經營場所和設備。售電公司應當在天津市范圍內擁有固定營業(yè)場所，具備與售電規(guī)模、服務范圍相適應的技術信息支持系統(tǒng)、客戶服務平臺，能夠滿足參加市場交易的信息報送、報價掛單、合同簽訂、客戶服務等功能。

(四)從業(yè)人員。售電公司應當擁有10名及以上非兼職掛靠的電力等專業(yè)人員，具備電能管理、節(jié)能管理、市場經營等能力，有三年及以上工作經驗，其中至少有1名高級職稱(電力類專業(yè)或經濟類專業(yè))和3名中級職稱(電力類專業(yè)或經濟類專業(yè))的專業(yè)管理人員。

(五)信用要求。無不良信用記錄，按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實守信經營。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 擁有配電網運營權的售電公司除上述準入條件外，還需具備以下條件：

(一)經營范圍包含配售電或電力供應等業(yè)務。具有與配電網投資規(guī)模相適應的投資能力，注冊資本不低于其總資產的20%。

(二)按有關規(guī)定取得電力業(yè)務許可證(供電類)。

(三)與從事配電業(yè)務相適應、非兼職掛靠的電力技術人員、營銷人員、財務人員等不少于20人，其中至少擁有2名高級職稱(電力類專業(yè)或經濟類專業(yè))和5名中級職稱(電力類專業(yè)或經濟類專業(yè))的專業(yè)管理人員。

(四)生產運行負責人、技術負責人、安全負責人應具有5年以上與配電業(yè)務相適應的經歷，具有中級及以上專業(yè)技術任職資格或者崗位培訓合格證書。

(五)具有健全有效的安全生產組織和制度，按照相關法律規(guī)定開展安全培訓工作，配備安全監(jiān)督人員。

(六)具有與承擔配電業(yè)務相適應的機具設備和維修人員。對外委托有資質的承裝(修、試)隊伍的，要承擔監(jiān)管責任。

(七)具有與配電業(yè)務相匹配并符合調度標準要求的場地設備和人員。

(八)承諾履行電力社會普遍服務、保底供電服務義務。

第九條 已具有法人資格且符合售電公司準入條件的發(fā)電企業(yè)、電力建設企業(yè)、高新產業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)和節(jié)能服務公司可到工商部門申請業(yè)務范圍增項，并履行售電公司準入程序后，開展售電業(yè)務。

除電網企業(yè)存量資產外，現(xiàn)有符合條件的高新產業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設、運營配電網的，履行相應的準入程序后，可自愿轉為擁有配電業(yè)務的售電公司。

第三章 準入程序

第十條 天津電力交易中心有限公司負責售電公司注冊服務。符合準入條件的擬在天津市開展售電業(yè)務的售電公司，需在天津電力交易中心有限公司辦理注冊手續(xù)，也可在其它電力交易機構辦理注冊手續(xù)，推送天津電力交易中心有限公司(以下統(tǒng)稱電力交易機構)進行審核。審核通過并經公示無異議的售電公司，方可獲得交易資格。

第十一條 售電公司應向電力交易機構提交以下注冊信息或資料：

(一)售電公司按固定格式填寫在電力交易平臺網站下載的信用承諾書(詳見附件1)，準確填寫相關信息，由本單位法人代表簽署并加蓋單位公章，在辦理注冊時提交電力交易機構。

(二)注冊申請資料

1.售電公司公示信息(詳見附件2)。

2.售電公司注冊申請書(詳見附件3)。

3.售電公司注冊信息表(詳見附件4)。

4.售電公司章程復印件。

(三)注冊信息證明資料

1.營業(yè)執(zhí)照復印件。售電公司應在市內工商行政管理部門登記并取得允許開展售電業(yè)務的工商營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照中“經營范圍”項應包含“電力生產供應”、“售電”或“電力銷售”等內容。

2.法人代表身份證明復印件。

3.資產證明：近一年內由具備資質的會計師事務所出具的審計報告、驗資報告等能夠證明企業(yè)資產的文件等。

4.專業(yè)人員資質表(詳見附件5)：包括與售電公司簽訂的勞動合同、售電公司支付其工資的銀行憑證或者社保關系證明、專業(yè)人員資質表、專業(yè)人員身份證復印件及學歷證書、職稱證書復印件。所列專業(yè)技術人員為該售電公司全職人員的證明文件復印件等。

5.經營場所證明文件：經營場所為自有產權的應提供產權證明，租賃的應提供租賃期一年及以上的租賃合同。

6.授權委托書(詳見附件6)。

7.其他資料：售電公司認為有必要提供并向社會公示，以證明公司實力和信譽的有關證明資料。

(四)申請擁有配電網運營權的售電公司，還需要提供以下資料：

1. 營業(yè)執(zhí)照中經營范圍應包含“電力供應”或“配售電”等內容。

2.經過法定驗資機構出具的驗資報告，以及加蓋公司公章的近一年內企業(yè)財務報告。

3.電力業(yè)務許可證(供電類)復印件。

4.公司安全生產制度復印件。

5.特殊崗位人員(生產運行負責人、技術負責人、安全負責人)的簡歷、職稱證書復印件或崗位培訓合格證書復印件。

6.配電區(qū)域的證明資料及地理平面圖。

7.配電網絡分布圖。

8.其他相關資料。

第十二條 售電公司對提供資料的真實性負責，提交資料未注明提交復印件的，應當提交原件;提交復印件的，應當注明“與原件一致”并加蓋公章。

第十三條 電力交易機構收到售電公司提交的資料后，5個工作日內完成初步形式審查，并通知售電公司審查結果。

第十四條 電力交易機構每月將審查合格的售電公司公示信息匯總，通過“信用中國”或“信用天津”網站向社會公示，公示期為1個月。

“信用中國”或“信用天津”網站在公示期滿5個工作日內記錄公示結果，并提供電力交易機構查詢。

公示期間存在異議的售電公司，注冊暫不生效。售電公司可自愿提交補充資料并申請再次公示，一個月內未完成資料補充的視為放棄公示;經兩次公示仍存在異議的，由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、華北能源監(jiān)管局核實處理。

第十五條 公示期滿無異議的售電公司，注冊手續(xù)自動生效。電力交易機構在5個工作日內為其配置交易賬號和權限，并將其納入自主交易市場主體目錄，實行動態(tài)管理，通過電力交易平臺等網站向社會公布。售電公司獲得市場準入后，可與獲得售電市場準入的電力用戶正式簽訂購售電合同等。

第十六條 電力交易機構按月匯總售電公司注冊情況向華北能源監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委和第三方征信機構備案，并通過“信用中國”或“信用天津”網站和電力交易平臺網站向社會發(fā)布。