國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展電力交易規(guī)則有關(guān)情況調(diào)研的通知》，為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件有關(guān)要求，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，著力解決電力市場(chǎng)化交易在規(guī)則制定和執(zhí)行過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)建立有利于資源優(yōu)化配置的電力市場(chǎng)體系，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委，現(xiàn)就開(kāi)展電力交易規(guī)則有關(guān)情況調(diào)研。請(qǐng)各發(fā)電集團(tuán)根據(jù)所屬電源項(xiàng)目參與市場(chǎng)化交易實(shí)際情況填報(bào)附件1~附件6，原則上全國(guó)性的發(fā)電集團(tuán)各負(fù)責(zé)組織不少于10個(gè)省(區(qū)、市)的發(fā)電企業(yè)填報(bào)。填報(bào)單位要注意選擇不同電源類型的企業(yè)。其他發(fā)電企業(yè)可根據(jù)各自實(shí)際填報(bào)。

關(guān)于開(kāi)展電力交易規(guī)則有關(guān)情況調(diào)研的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委(能源局)、經(jīng)信委(工信委)，北京市城管委，國(guó)家能源局各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各電力交易中心，華能、大唐、華電、國(guó)家電投、三峽集團(tuán)、國(guó)家能源、國(guó)投、中核、中廣核、華潤(rùn)集團(tuán)辦公廳，中電聯(lián)、中國(guó)電力技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)，有關(guān)發(fā)電企業(yè)，售電公司，電力用戶：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件有關(guān)要求，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，著力解決電力市場(chǎng)化交易在規(guī)則制定和執(zhí)行過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)建立有利于資源優(yōu)化配置的電力市場(chǎng)體系，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委，現(xiàn)就開(kāi)展電力交易規(guī)則有關(guān)情況調(diào)研通知如下。

一、請(qǐng)各單位獨(dú)立填報(bào)調(diào)查問(wèn)卷(詳見(jiàn)附件1~附件6)。其中，附件1為電力交易規(guī)則基本情況，附件2、3為市場(chǎng)內(nèi)電力交易品種有關(guān)情況，附件4、5為市場(chǎng)間(跨省跨區(qū))電力交易品種有關(guān)情況，附件6為有關(guān)情況文字說(shuō)明。本次調(diào)查面向全社會(huì)公開(kāi)，希望有關(guān)單位和市場(chǎng)主體積極填報(bào)。

二、請(qǐng)各電力交易中心認(rèn)真詳實(shí)填報(bào)調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容，一并提供問(wèn)卷涉及的相關(guān)交易規(guī)則、交易公告和相關(guān)實(shí)施方案等支持性文件(含紙質(zhì)和電子版)。其中，北京和廣州電力交易中心不需填報(bào)附件2、3，其他電力交易中心根據(jù)所在市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)間規(guī)則情況填報(bào)附件1~附件6。

三、請(qǐng)各發(fā)電集團(tuán)根據(jù)所屬電源項(xiàng)目參與市場(chǎng)化交易實(shí)際情況填報(bào)附件1~附件6，原則上全國(guó)性的發(fā)電集團(tuán)各負(fù)責(zé)組織不少于10個(gè)省(區(qū)、市)的發(fā)電企業(yè)填報(bào)。填報(bào)單位要注意選擇不同電源類型的企業(yè)。其他發(fā)電企業(yè)可根據(jù)各自實(shí)際填報(bào)。

四、請(qǐng)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)電力技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)協(xié)助組織各省份至少10家典型用戶代表填報(bào)。其他有關(guān)發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶可自行在國(guó)家能源局網(wǎng)站下載表格填報(bào)。

五、問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)周期為2017年1月1日至2018年6月30日止。請(qǐng)各有關(guān)單位于2018年9月5日前完成調(diào)查問(wèn)卷反饋。同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文件和電子版，其中紙質(zhì)文件需加蓋單位公章。

六、填報(bào)過(guò)程中，如有未明事宜，請(qǐng)與我局聯(lián)系。后續(xù)如有工作需要，將組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

聯(lián) 系 人：王雪晉

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附件：1.電力交易規(guī)則體系基本情況表

2.固定周期市場(chǎng)內(nèi)交易品種詳表

3.非固定周期市場(chǎng)內(nèi)交易品種詳表

4.固定周期市場(chǎng)間(省間)交易品種詳表

5.非固定周期市場(chǎng)間(省間)交易品種詳表

6.文字說(shuō)明提綱

國(guó)家能源局綜合司

2018年8月16日

1.包含交易規(guī)則及實(shí)際發(fā)揮交易規(guī)則功能的交易方案、補(bǔ)充通知等。如預(yù)留空格不夠，可自行擴(kuò)充，下同。

2.表中電量、價(jià)格、電費(fèi)量綱為兆瓦時(shí)、元/兆瓦時(shí)、萬(wàn)元，下同。

3.準(zhǔn)入主體包括售電公司、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、點(diǎn)對(duì)網(wǎng)消納的省外發(fā)電企業(yè)等。

4.放開(kāi)計(jì)劃購(gòu)電主體指計(jì)劃放開(kāi)部分對(duì)應(yīng)電量進(jìn)行直接交易過(guò)程中可以參與購(gòu)電的主體，包括電力用戶、獨(dú)立售電公司、電網(wǎng)企業(yè)售電公司(含實(shí)際控制)、發(fā)電企業(yè)售電公司(含實(shí)際控制)、電網(wǎng)企業(yè)(以代理方式)、發(fā)電企業(yè)(以發(fā)電權(quán)交易方式)，下同。

5.交易方式包括雙邊、集中競(jìng)價(jià)、掛牌等，下同。

6.填寫(xiě)格式為固定期交易--(年度、月度、年、月、周、日、日內(nèi)、實(shí)時(shí)交易)、非固定期交易--(不定期、臨時(shí)和連續(xù)交易(即交易中心工作日連續(xù)開(kāi)市)。

7.集中交易出清方式包括系統(tǒng)邊際價(jià)格出清、分區(qū)邊際價(jià)格出清、價(jià)差配對(duì)等，下同。

8.偏差調(diào)整方式指《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》中規(guī)定的調(diào)整方式。

9.指2017年1月1日~2018年6月30日累計(jì)偏差產(chǎn)生費(fèi)用的總額，時(shí)間要求下同。

10.偏差考核費(fèi)用已經(jīng)支出總額及使用名目。

11.填寫(xiě)執(zhí)行國(guó)家輸配電價(jià)或按照價(jià)差傳導(dǎo)方式收取，如填表時(shí)間存在兩種方式分時(shí)段填寫(xiě)，下同。

12.在輸電費(fèi)外收取網(wǎng)損或輸電費(fèi)含網(wǎng)損，下同。

13.如不同交易品種限價(jià)不同按不同品種分別填寫(xiě)，并簡(jiǎn)單描述限價(jià)制定依據(jù)和限價(jià)水平(與核定電價(jià)相比)。

14.指所在市場(chǎng)各交易品種結(jié)算順序，例如“優(yōu)先發(fā)電電量、直接交易電量、合同轉(zhuǎn)讓電量……”，下同。

15.指用戶使用的全部電量是否均自市場(chǎng)交易，如非全部電量來(lái)自市場(chǎng)交易，填寫(xiě)不執(zhí)行目錄電價(jià)的電量比例。

16. 必須開(kāi)(停)機(jī)組定價(jià)方式，以及依據(jù)。

17.本表按周期性進(jìn)行交易的市場(chǎng)內(nèi)交易標(biāo)的品種填寫(xiě)，一個(gè)交易品種填寫(xiě)一張，例如直接交易、合同轉(zhuǎn)讓交易、調(diào)峰交易等。交易標(biāo)的主要指時(shí)標(biāo)電量、電量、輔助服務(wù)、合同約定電量(電力、輔助服務(wù))等。如有以年度交易方案等交易規(guī)則性質(zhì)文件的，則按年度填寫(xiě)，每個(gè)年度方案對(duì)應(yīng)一張表。

18.指該交易品種在交易中心開(kāi)市時(shí)間內(nèi)均可連續(xù)進(jìn)行交易。

19.售電公司、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、點(diǎn)對(duì)網(wǎng)消納的省外發(fā)電企業(yè)、非點(diǎn)對(duì)網(wǎng)消納省外發(fā)電企業(yè)等，下同。

20.同腳注18。

21.指總交易量和供需比的確定方式，以及做出決定的單位。

22.按“買方/賣方”填寫(xiě)周期。

23.包含東北等地區(qū)按照日內(nèi)若干時(shí)段交易調(diào)峰輔助服務(wù)等情形。

24.指電子公告、微信、短信、網(wǎng)站、公文、報(bào)紙等方式，下同。

25.指信息披露對(duì)象范圍，如公眾、全部市場(chǎng)主體、部分市場(chǎng)主體。如填寫(xiě)部分市場(chǎng)主體的，需進(jìn)一步寫(xiě)明部分售電公司、部分發(fā)電企業(yè)或部分電力用戶等，下同。

附件6：

文字說(shuō)明提綱

1.請(qǐng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)針對(duì)特定用戶群體參與的交易品種(例如專場(chǎng)交易等)和對(duì)應(yīng)的用戶準(zhǔn)入要求進(jìn)行介紹說(shuō)明。(如無(wú)此情況，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)無(wú))

2.請(qǐng)對(duì)事前給定交易價(jià)格的交易品種的情形和對(duì)應(yīng)的用戶準(zhǔn)入條件進(jìn)行介紹說(shuō)明。(如無(wú)此情況，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)無(wú))

3 .請(qǐng)對(duì)準(zhǔn)入用戶總需求超過(guò)事前交易規(guī)模的情形(即用戶需求明顯大于供給的情況)進(jìn)行介紹說(shuō)明。(如無(wú)此情況，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)無(wú))

4 .請(qǐng)對(duì)預(yù)知交易周期中存在電力供不應(yīng)求時(shí)段，但交易總體仍設(shè)置為供大于求的情形(即人為設(shè)置供不應(yīng)求時(shí)段供需比仍大于1)進(jìn)行介紹說(shuō)明。(如無(wú)此情況，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)無(wú))

5.現(xiàn)有交易系統(tǒng)和規(guī)則是否支持全部市場(chǎng)主體能夠自由參與掛牌交易，且擁有相同的掛牌權(quán)力(不存在只允許某一類市場(chǎng)主體掛牌的情況)的情況進(jìn)行說(shuō)明。(如有限制，具體說(shuō)明情況)

6.請(qǐng)介紹所在市場(chǎng)，用戶全電量參與市場(chǎng)的定義和參與情況。請(qǐng)介紹自身原因退出市場(chǎng)用戶價(jià)格執(zhí)行情況。

7.輸配電價(jià)核定后，交易過(guò)程中是否執(zhí)行核定的輸配電價(jià)?如未執(zhí)行，請(qǐng)說(shuō)明具體原因。

8.交易中是否存在交易后臨時(shí)修改規(guī)則的情況?請(qǐng)?jiān)斒鲈蚝痛螖?shù)，以及臨時(shí)修改規(guī)則決策程序和授權(quán)主體?請(qǐng)說(shuō)明所在市場(chǎng)交易規(guī)則修改的發(fā)起主體和程序?

9.請(qǐng)解釋設(shè)立偏差考核的原因，并提交政府授權(quán)文件，詳述偏差費(fèi)用收取及使用情況。(如無(wú)此情況，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)無(wú))

10.跨省(區(qū))交易和省內(nèi)市場(chǎng)如何銜接，詳述存在問(wèn)題和可改進(jìn)之處。(包括市場(chǎng)內(nèi)交易和市場(chǎng)間交易的順序，以及協(xié)調(diào)機(jī)制等)

11.所在市場(chǎng)覆蓋省區(qū)發(fā)電計(jì)劃放開(kāi)情況，包括放開(kāi)機(jī)組類型、規(guī)模、占全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電計(jì)劃/全社會(huì)用電量比重等，現(xiàn)有的交易規(guī)則能否支撐發(fā)電計(jì)劃繼續(xù)放開(kāi)?

12.是否近期有交易規(guī)則修訂、修編計(jì)劃，主要修訂內(nèi)容、目標(biāo)及組織單位。(如無(wú)此情況，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)無(wú)，現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū)域填寫(xiě)交易規(guī)則編制進(jìn)度及相關(guān)規(guī)則更新情況)

13.對(duì)電力交易規(guī)則制定、修改、完善工作的意見(jiàn)建議。

14.介紹所在市場(chǎng)較好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

15.其他未盡事宜說(shuō)明。(如無(wú)，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)無(wú))