我國加快推進電能替代冬季采暖或?qū)⒕G電化

2017-11-15 11:38:56 能源評論　點擊量：評論 (0)

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，環(huán)境污染和能源安全等問題已成為中國乃至全球共同面臨的挑戰(zhàn)。我國近70%的國土處于溫帶和寒帶，冬季普遍存在供暖需求。過去，由于我國生產(chǎn)力限制，供暖作為公共服務(wù)僅在秦淮線以北區(qū)域。

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，環(huán)境污染和能源安全等問題已成為中國乃至全球共同面臨的挑戰(zhàn)。我國近70%的國土處于溫帶和寒帶，冬季普遍存在供暖需求。過去，由于我國生產(chǎn)力限制，供暖作為公共服務(wù)僅在“秦淮線”以北區(qū)域。隨著人民生活水平的提升，對于供暖公共服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)提出更加廣泛、更加高品質(zhì)的需求。清潔能源的大規(guī)模開發(fā)利用，電力市場化機制的逐步建立，以及新的儲熱、供暖技術(shù)的出現(xiàn)，都為滿足這些需求提供了可能。應(yīng)該堅持以人為本，加快構(gòu)建清潔高效的城市供暖體系。

持續(xù)深入推動北方城市供暖的清潔和電能替代

我國北方地區(qū)的空氣污染，主要發(fā)生在秋冬季。在我國廣闊的北方區(qū)域，城市供暖季漫長，絕大多數(shù)采用燃煤鍋爐供暖。過度集中使用煤炭，產(chǎn)生大量的廢氣，是秋冬季北方地區(qū)大氣污染源。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，城市周邊還存在大量的散燒煤使用問題，來帶嚴(yán)重的空氣污染。

從技術(shù)角度看，解決這些問題有多種選擇。天然氣供暖、電供暖，都是對煤炭的有效替代方式。我國天然氣資源儲量有限，資源的穩(wěn)定經(jīng)濟供應(yīng)，存在較大不確定性。但從資源的可獲得性和持續(xù)性來看以及考慮最終的環(huán)境效益，在北方太陽能、風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展背景下，以電代煤的優(yōu)勢更加明顯。

以張家口為例，作為2022年國際冬季奧林匹克運動會的主辦城市，存在大量過發(fā)的太陽能、風(fēng)電資源，可以采用高效儲熱技術(shù)，將低谷時段的清潔電力儲存起來，推進城市取暖體系的電能替代。張家口的地形特征決定了污染源主要在本地。考慮建設(shè)周期，從現(xiàn)在起加快推進張家口的冬季采暖綠電化，將在冬奧會期間收獲顯著環(huán)境效益。

持續(xù)推動中南和東部城市的高效采暖

過去，我國的生產(chǎn)力難以保障供暖作為公共產(chǎn)品覆蓋如此廣袤的國土和如此眾多的人口。因此，以“秦淮線”一分南北，以北地區(qū)集中供暖，建設(shè)城市熱網(wǎng)系統(tǒng);以南，自行分散取暖，政府不做統(tǒng)籌。而實際的情況則是，在長江流域的中南部、東部地區(qū)，冬季體感溫度低，同樣存在采暖需求。目前，主要采取分戶采暖模式，采暖的能源效率較低，亟待利用新技術(shù)，提高能效水平。

著眼提升城市宜居性，在當(dāng)前我國生產(chǎn)力水平下，應(yīng)該將這些南方地區(qū)的供暖需求，納入到政府統(tǒng)籌考慮范圍內(nèi)，逐步探索推動冬季供暖公共服務(wù)的供應(yīng)。應(yīng)堅持因地制宜，有效選擇經(jīng)濟、高效的方式，重點在于確保和提升能效水平。一方面，考慮中南、東部地區(qū)夏長冬短的特點，借鑒丹麥等國家跨時空儲熱的社區(qū)供暖經(jīng)驗，采用新型儲熱技術(shù)，探索更為經(jīng)濟的區(qū)域供暖模式。另一方面，考慮到南方地區(qū)普遍缺乏熱網(wǎng)，應(yīng)該探索推廣高效率的分布式儲熱供暖技術(shù)和產(chǎn)品。

在應(yīng)用新型供暖技術(shù)和產(chǎn)品的同時，可以進一步加強節(jié)能和能效管理。應(yīng)該建立供暖能效檢測網(wǎng)絡(luò)，探索建立空調(diào)供暖的智能集中托管，充分考慮建筑物的熱交換實際，實現(xiàn)有限區(qū)域內(nèi)整體供暖的最佳經(jīng)濟性。

加快城市供暖體系的革新需要政策支持

我國現(xiàn)有城市供暖體系獨立于能源體系之外，獨立規(guī)劃、建設(shè)和運行。因此，難以實現(xiàn)不同能源供暖形式之間的互濟和優(yōu)化配置。未來，加快推動城市供熱體系的現(xiàn)代化，應(yīng)將供熱納入統(tǒng)一的公共能源服務(wù)領(lǐng)域，開展頂層設(shè)計和統(tǒng)籌優(yōu)化。

我國城市供熱領(lǐng)域得到高層關(guān)注主要源于霧霾治理的需求。長期以來，處于相對邊緣的學(xué)科領(lǐng)域。應(yīng)該從國家高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化和強化生態(tài)文明建設(shè)的高度出發(fā)，加強城市領(lǐng)域供暖的創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，對于創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，予以投資、稅收等方面的政策扶持。

持續(xù)推進城市供暖體系的清潔、高效發(fā)展，涉及多個領(lǐng)域、眾多環(huán)節(jié)，需要持續(xù)的政策激勵。應(yīng)建立跨省區(qū)的城市供暖能效監(jiān)測平臺，定期發(fā)布城市供暖指數(shù)，逐步探索將該指數(shù)納入北方城市績效考核中，以引導(dǎo)和促進供暖清潔化進程的加快。

(作者系中科院電工所教授、博士生導(dǎo)師，國家“萬人計劃”人才)

原標(biāo)題:宜居城市期待清潔高效的供暖保障

責(zé)任編輯：lixin

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