國家發(fā)改委：1-10月電力運行、價格運行和監(jiān)管、經(jīng)濟體制改革等情況發(fā)布會

2017-11-15 17:54:35 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

國家發(fā)改委定于2017年11月15日(周三)上午9:30，在中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應(yīng)熱點問題，請相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋重點介紹了6個方面情況，分別是電力運行情況、固定資產(chǎn)投資和易地扶貧搬遷進展情況、價格運行和監(jiān)管情況、經(jīng)濟體制改革工作進展情況、信用體系建設(shè)情況、聯(lián)合國氣候變化波恩會議等，并回答記者提問。

第一方面，關(guān)于電力運行情況

1—10月份，全國全社會用電量約5.2萬億千瓦時，同比增長6.7%，增速較去年同期提高1.9個百分點。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)用電量同比分別增長7.4%和5.7%，增速分別提高2.1和3.4個百分點;三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長10.7%和7.6%，增速分別回落1個百分點和4個百分點。10月份當(dāng)月，全社會用電量約 5130億千瓦時，同比增長5%，增速同比回落2個百分點。

從用電情況看，二產(chǎn)是拉動全社會用電增長的最主要因素。1—10月份，二產(chǎn)用電對全社會用電增長的貢獻率為60%，拉動全社會用電量增長4個百分點，其中制造業(yè)用電同比增長6.2%，拉動全社會用電量增長3.2個百分點。第三產(chǎn)業(yè)用電量也實現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長，其中，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長14.4%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用電量同比增長13.8%。

從發(fā)電情況看，10月份，全國水電延續(xù)上月高增長態(tài)勢，當(dāng)月發(fā)電量同比增長20.3%，增速比去年同期提高30.1個百分點。1—10月，全國發(fā)電量同比增長7%，火電、水電、核電發(fā)電量同比分別增長5.8%、2.3%和18%。

第二方面，關(guān)于項目審批核準(zhǔn)和企業(yè)債券核準(zhǔn)情況

10月份，我委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目16個，總投資666億元。其中，審批項目13個，核準(zhǔn)項目3個。這些項目主要集中在能源、交通、高技術(shù)等領(lǐng)域。有關(guān)項目審批核準(zhǔn)信息已印發(fā)給大家。在這些項目中，高效低碳燃?xì)廨啓C試驗裝置項目，將填補我國大功率燃?xì)廨啓C試驗裝置空白，為燃?xì)廨啓C基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)提供先進的試驗平臺，對促進航空、電力、船舶等產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展具有重要意義。

截止目前，2017年中央預(yù)算內(nèi)投資全部下達(dá)完畢。為強化中央預(yù)算內(nèi)投資事中事后監(jiān)管，我委制定了中央預(yù)算內(nèi)投資計劃實施綜合監(jiān)管暫行辦法，正在抓緊起草信息化監(jiān)管等配套規(guī)定，通過建立健全制度約束，進一步明確監(jiān)管主體，厘清監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管流程，強化監(jiān)督問責(zé)，依托全國投資項目在線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對所有中央預(yù)算內(nèi)投資項目的全覆蓋、全過程、常態(tài)化監(jiān)管。

與此同時，我委堅持推動企業(yè)債券改革創(chuàng)新，將企業(yè)債券發(fā)展與推進國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃落地有機結(jié)合，引導(dǎo)和撬動更多長期限、低成本的社會資金投向國民經(jīng)濟的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生事業(yè)改善。五年來，累計核準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券2206支，規(guī)模達(dá)到3.26萬億元，相比上一個五年增長了34.36%。目前，企業(yè)債券已陸續(xù)推出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債、雙創(chuàng)孵化專項債券、小微企業(yè)增信集合債券等16個專項創(chuàng)新品種。截至2017年10月底，創(chuàng)新品種債券核準(zhǔn)規(guī)模達(dá)2872.4億元，占到了核準(zhǔn)總額的81.15%。

第三方面，關(guān)于價格運行和監(jiān)管情況

價格運行方面，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，10月份CPI上漲1.9%，屬于溫和上漲。從部分商品價格監(jiān)測情況看，10月份食品價格穩(wěn)中略降，與去年同期相比，上漲0.9%。受消費需求相對清淡影響，生豬價格整體呈小幅下降走勢，飼料價格基本穩(wěn)定，豬糧、豬料比價有所走低。全國鋼材價格指數(shù)為101.01點，比上月略降0.31點，比去年同期上漲33.49點，不同品類鋼材價格漲跌互現(xiàn)。全國有色金屬價格指數(shù)為94.11，比9月上漲2.14點，較去年同期上漲22.13點。全國成品油批發(fā)價格指數(shù)為90.38，比上月上漲5.53點，比去年同期上漲5.57點。其中，汽油、柴油批發(fā)價格指數(shù)分別為91.06和89.94，與上月相比，分別上漲2.38點和7.57點。相關(guān)數(shù)據(jù)也已經(jīng)印發(fā)給大家。

價格監(jiān)管方面，首先向大家通報一下今年4月份以來開展的港口反壟斷調(diào)查處理情況。

根據(jù)有關(guān)方面反映和舉報，我委會同交通運輸部，從今年4月中旬起，依法對上海港和天津港開展了反壟斷調(diào)查。

此次調(diào)查持續(xù)了近兩個月的時間，從有關(guān)省份抽調(diào)100余名執(zhí)法人員，調(diào)查走訪了港口及其下屬企業(yè)、上下游相關(guān)經(jīng)營者等100余家市場主體，查明了港口涉嫌違反《反壟斷法》的主要行為。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)港口主要存在三個方面問題：一是，要求船公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務(wù)，涉嫌構(gòu)成限定交易行為。二是，對不可競爭的本地外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)，收取遠(yuǎn)高于競爭性國際中轉(zhuǎn)集裝箱的裝卸作業(yè)費，涉嫌構(gòu)成《反壟斷法》禁止的不公平高價行為。三是，向交易對象附加強制服務(wù)、不競爭條款、忠誠條款等不合理交易條件，涉嫌構(gòu)成附加不合理交易條件行為。

為規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護公平競爭市場環(huán)境，切實降低企業(yè)進出口物流成本，在對上海港和天津港開展反壟斷調(diào)查的基礎(chǔ)上，9月22日，我委會同交通運輸部、中國港口協(xié)會聯(lián)合召開會議，要求全國沿海39個港口都要對照此次反壟斷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，進行自查自糾和切實整改。從目前有關(guān)港口自查自糾情況看，多數(shù)港口進行了全面自查，制定了切實可行的整改措施。有關(guān)此次港口反壟斷調(diào)查情況的新聞稿和答記者問，今天將加載在我委門戶網(wǎng)站和“兩微一端”。

關(guān)于下一步價格監(jiān)管的重點，主要集中在兩個領(lǐng)域。一是煤炭市場價格監(jiān)管。近期，我委印發(fā)通知，部署各地做好迎峰度冬期間煤炭市場價格監(jiān)管工作。各地尤其是煤炭主產(chǎn)區(qū)、主要煤炭港口所在地,正在組織力量開展煤炭市場價格巡查。從目前各方面反饋情況看，煤炭市場價格基本穩(wěn)定，價格秩序總體良好。下一步，我委將對重點地區(qū)檢查工作進行督查，并對重點地區(qū)和重點企業(yè)進行直接檢查。一旦發(fā)現(xiàn)哄抬價格、價格壟斷等違法行為，將依法嚴(yán)肅查處。二是，商品房銷售價格監(jiān)管。10月16日，我委聯(lián)合住建部下發(fā)通知，要求從今年10月30日至11月30日,在全國范圍內(nèi)開展商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查。目前，各省級價格主管部門已制定完成了檢查方案，正在組織檢查組開展檢查工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門將依法做出嚴(yán)肅處理，并及時向社會通報。也歡迎社會各界加強監(jiān)督，通過全國12358價格監(jiān)管平臺，向我們反映和舉報有關(guān)價格違法問題。

第四方面，關(guān)于經(jīng)濟體制改革工作進展情況

今年以來，我委承擔(dān)的黨中央國務(wù)院部署的年度改革任務(wù)進展順利，需要出臺的改革方案，都已基本出齊，改革落地工作不斷取得新成效。近期出臺的“關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見”、“建立國家公園體制總體方案”以及“國家生態(tài)文明實驗區(qū)(江西)和(貴州)實施方案” 等重要的改革措施，都受到了社會廣泛關(guān)注。

黨的十九大對新時代經(jīng)濟體制改革做出了新部署，提出了新要求，強調(diào)經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。下一步，我委將深入貫徹黨的十九大精神，與有關(guān)部門一道加快謀劃啟動十九大部署的改革任務(wù)，并持續(xù)抓好十八屆三中全會以來已出臺的各項改革舉措的落地實施。

責(zé)任編輯：lixin

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