濟(jì)南發(fā)布關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知

2018-01-08 11:33:07 來(lái)源:北極星電力網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近日，濟(jì)南市人民政府下發(fā)關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市十三五節(jié)能減排綜合工作方案的通知，通知提到，以發(fā)展清潔低碳能源為主攻方向，加快煤炭清潔高效

近日，濟(jì)南市人民政府下發(fā)關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知，通知提到，以發(fā)展清潔低碳能源為主攻方向，加快煤炭清潔高效利用和新型節(jié)能、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、新能源和可再生能源等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提高能源使用效率。聚焦環(huán)境污染源頭控制、清潔生產(chǎn)和生態(tài)修復(fù)等技術(shù)體系，研究綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)在節(jié)能降耗、大氣污染防控、資源高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支撐。詳細(xì)情況如下：

濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《濟(jì)南市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好“十三五”節(jié)能減排工作的重要性緊迫性。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，能源需求剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。各級(jí)各部門(mén)不能有絲毫松懈，要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來(lái)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展，在破除資源環(huán)境約束上實(shí)現(xiàn)新突破，下更大決心，用更大氣力，采取更有效措施，切實(shí)將節(jié)能減排工作推向深入。

二、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與。切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，著力健全激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作要求。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化和完善管理措施，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加大市場(chǎng)化機(jī)制推廣力度，真正將節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類(lèi)社會(huì)主體的內(nèi)在要求。要積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)，增強(qiáng)全體公民的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與、促進(jìn)節(jié)能減排的良好局面。

三、加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，市政府每年組織開(kāi)展縣區(qū)政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績(jī)效考核、任職考察、換屆考察的重要內(nèi)容。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;市經(jīng)濟(jì)和信息化委要認(rèn)真履行市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，加強(qiáng)節(jié)能減排工作綜合協(xié)調(diào)，組織推動(dòng)節(jié)能降耗工作;市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)污染減排方面的工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)推動(dòng)全社會(huì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化;市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè);其他各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各縣區(qū)政府要科學(xué)安排部署本地區(qū)“十三五”節(jié)能減排工作，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任分工和進(jìn)度要求。

各級(jí)各部門(mén)要按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際盡快制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化工作措施，狠抓貫徹落實(shí)，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，確保完成“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

濟(jì)南市人民政府

2017年12月12日

濟(jì)南市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

為確保完成“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(魯政發(fā)〔2017〕15號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署，緊緊圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，確保完成“十三五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，為建設(shè)生態(tài)文明提供有力支撐。

2.主要目標(biāo)。到2020年，全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降16%，能耗增量控制在278萬(wàn)噸(不含濟(jì)鋼能耗)以下;全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年分別下降11.9%、13.5%、23.3%、22.9%。全市揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降20.0%。各縣區(qū)主要污染物排放總量控制指標(biāo)由市環(huán)保部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定研究報(bào)市政府批準(zhǔn)后另行下達(dá)。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)

3.促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)《〈中國(guó)制造2025〉濟(jì)南行動(dòng)計(jì)劃》(濟(jì)政發(fā)〔2016〕4號(hào))，深入實(shí)施我市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。支持重點(diǎn)行業(yè)改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束，嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)入管理和節(jié)能審查，對(duì)電力、鋼鐵、建材、有色、化工、石油石化、印染、制革、染料、電鍍、氮肥、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、農(nóng)藥等行業(yè)中，環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)或生產(chǎn)、使用淘汰類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，要依法依規(guī)有序退出。實(shí)施逐步加嚴(yán)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保倒逼引導(dǎo)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委、市環(huán)保局，參加單位：市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委等)

4.加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新領(lǐng)域、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,培育發(fā)展新動(dòng)能。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、運(yùn)營(yíng)管理、計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，全力推動(dòng)家政、會(huì)展、文化、物流等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)、人力資源、軟件及服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、文化、體育、法律服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造和壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色基地，培育10家在國(guó)內(nèi)同行業(yè)具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)。推動(dòng)創(chuàng)新改革，以開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為切入點(diǎn)，著重在新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的發(fā)展新格局。發(fā)揮政府引領(lǐng)作用和市場(chǎng)主導(dǎo)作用，加強(qiáng)先進(jìn)適用生態(tài)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保公共服務(wù)平臺(tái)和基地建設(shè)，以新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品為依托，積極培育生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位作用，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)我市十大千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，重點(diǎn)支持發(fā)展大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備、量子科技、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料、產(chǎn)業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游、科技服務(wù)十大產(chǎn)業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到18%;新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，成為支柱產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局，參加單位：市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局等)

5.推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。努力壓減煤炭消費(fèi)總量，逐步降低煤炭消費(fèi)比重。大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，推廣使用優(yōu)質(zhì)煤、潔凈型煤，推進(jìn)煤改氣、煤改電，鼓勵(lì)利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代燃煤使用。推動(dòng)太陽(yáng)能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用，增加清潔低碳電力供應(yīng)。對(duì)超出規(guī)劃部分可再生能源消費(fèi)量，不納入能耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)考核。加快推進(jìn)“外電入濟(jì)”，接納市外來(lái)電，平衡市內(nèi)外電力資源。在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域推進(jìn)天然氣、電能替代，減少散燒煤和燃油消費(fèi)。到2020年，煤炭占能源消費(fèi)比重下降到63%，天然氣提高到10%，新能源和可再生能源提高到4%，油品消費(fèi)穩(wěn)定在23%左右，市外來(lái)電占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到50%。(牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局)

三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能

6.加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能。拓展“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃實(shí)施范圍，從燃煤鍋爐向建材、煤化工等重點(diǎn)用煤行業(yè)拓展，從太陽(yáng)能工業(yè)光熱利用向太陽(yáng)能光電利用和空氣能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等領(lǐng)域拓展，推進(jìn)煤炭清潔化利用和新能源高效利用。落實(shí)能效“領(lǐng)跑者”制度，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，提高能源利用效率。實(shí)施工業(yè)能效對(duì)標(biāo)行動(dòng)，在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對(duì)標(biāo)。加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，推進(jìn)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測(cè)和診斷技術(shù)。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備管理。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能效水平。到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低20%以上，電力、建材、化工、輕工、機(jī)械等重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：市發(fā)改委、市科技局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局)

7.強(qiáng)化建筑節(jié)能。加強(qiáng)綠色建筑全過(guò)程監(jiān)管，縣城以上城市的中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃、建設(shè)，加快綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鎮(zhèn)延伸。建立實(shí)施綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度，以政府辦公建筑、保障性住房、公益性建筑及綠色建筑與建筑節(jié)能示范為抓手，積極推廣綠色建材。積極創(chuàng)建綠色施工科技示范工程創(chuàng)建，加快工程施工“綠色化”進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能全過(guò)程閉合監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展超低能耗建筑。推動(dòng)太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ械纳疃葟?fù)合利用，100米及以下住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑繼續(xù)全部推行太陽(yáng)能光熱建筑一體化。扎實(shí)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)實(shí)施綠色化改造。落實(shí)建筑能耗限額制度，加強(qiáng)市建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)維及數(shù)據(jù)應(yīng)用。探索建立建筑節(jié)能市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)推行合同能源管理、PPP等節(jié)能服務(wù)新模式。強(qiáng)力突破裝配式建筑發(fā)展，建立健全裝配式建筑發(fā)展政策、管理制度，大力發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑，因地制宜適時(shí)推廣現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，開(kāi)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家裝配式建筑示范城市。全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建公共租賃住房、棚戶(hù)區(qū)改造安置住房等項(xiàng)目按照國(guó)家和省有關(guān)要求實(shí)施裝配式建造，學(xué)校、醫(yī)院、市政設(shè)施等政府投資工程應(yīng)使用裝配式技術(shù)進(jìn)行建設(shè)，鼓勵(lì)商品住宅全面采用預(yù)制樓梯、疊合樓板，新建高層住宅實(shí)行全裝修。新建中小學(xué)、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系。在土地供應(yīng)時(shí)，將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求列入土地出讓文件，并落實(shí)到土地使用合同中。(牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委，參加單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土資源局、市林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、市住房保障管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)

8.促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。提升運(yùn)輸裝備大型化、專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快淘汰高能耗、低效率的老舊車(chē)輛。加強(qiáng)公交都市建設(shè)，推進(jìn)無(wú)軌電車(chē)發(fā)展。促進(jìn)交通用能清潔化，大力推廣清潔能源和新能源汽車(chē)，推進(jìn)加氣站、充電站等設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足營(yíng)運(yùn)需求。將綠色低碳新理念、新技術(shù)、新工藝、新材料融入交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)全過(guò)程，圍繞一批重大工程建設(shè)應(yīng)用，全面推進(jìn)綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施向縱深發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)高速公路不停車(chē)收費(fèi)與服務(wù)系統(tǒng)(ETC)建設(shè)，到2020年，高速公路收費(fèi)站ETC車(chē)道覆蓋率達(dá)到100%。廣泛應(yīng)用公路節(jié)能新技術(shù)，推廣路面材料再生和廢舊資源再利用技術(shù)。到2020年，全市營(yíng)運(yùn)客車(chē)、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量和城市客運(yùn)單位客運(yùn)量綜合能耗在2015年基礎(chǔ)上分別下降2.1%、6.8%、6%和10%;營(yíng)運(yùn)客車(chē)、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量和城市客運(yùn)單位客運(yùn)量CO2排放分別下降2.6%、8%、7%和12.5%。新能源和清潔能源車(chē)輛比例在2015年基礎(chǔ)上顯著提高，全市新增重型貨車(chē)、營(yíng)運(yùn)客車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)(不含預(yù)約及個(gè)性化出租車(chē))中清潔能源和新能源車(chē)輛比例分別達(dá)到20%、30%、70%、100%，累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)3000輛。(牽頭單位：市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委，參加單位：市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局)

9.加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，積極開(kāi)展綠色行動(dòng)，著力實(shí)施節(jié)能工程，建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)能管理體系，到2020年，實(shí)現(xiàn)人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降10%、人均用水量下降15%的總體目標(biāo)。加強(qiáng)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，落實(shí)“能效領(lǐng)跑者”制度，深入開(kāi)展市級(jí)示范單位創(chuàng)建，全市創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位50家。積極開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，公共機(jī)構(gòu)新建項(xiàng)目全面執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑綠色節(jié)能改造。著力推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)配備、管理、使用規(guī)定，公務(wù)用車(chē)更新配備應(yīng)率先采購(gòu)使用節(jié)能和新能源汽車(chē)，比例不低于30%，并逐年提高。新建和既有停車(chē)場(chǎng)要規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，比例不低于10%，鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本參與充電樁建設(shè)，完成200個(gè)以上充電樁建設(shè)目標(biāo)。加大合同能源管理探索與實(shí)踐，指導(dǎo)有條件的縣區(qū)開(kāi)展合同能源管理試點(diǎn)建設(shè)，探索總結(jié)成熟有益經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣試行。進(jìn)一步完善閉環(huán)式節(jié)能管理體系。擴(kuò)大能耗監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，提高全市能耗監(jiān)測(cè)覆蓋面，堅(jiān)持能源資源消費(fèi)通報(bào)制度，依據(jù)山東省公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)基準(zhǔn)線，結(jié)合我市公共機(jī)構(gòu)能源消耗量定額，深入推進(jìn)能耗定額管理。(牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，參加單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委等)

10.推動(dòng)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能。推動(dòng)零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設(shè)能源管理體系，建立綠色節(jié)能低碳運(yùn)營(yíng)管理流程和機(jī)制，加快淘汰落后用能設(shè)備，推動(dòng)照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色商場(chǎng)示范，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)置綠色產(chǎn)品專(zhuān)柜，推動(dòng)大型商貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。積極推動(dòng)完善綠色旅游飯店行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我市綠色旅游飯店建設(shè)。加快綠色倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)，支持倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施利用太陽(yáng)能等清潔能源，鼓勵(lì)建設(shè)綠色物流園區(qū)。(牽頭單位：市商務(wù)局，參加單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市旅發(fā)委等)

11.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備，發(fā)展節(jié)能型設(shè)施農(nóng)業(yè)。推進(jìn)節(jié)能及綠色農(nóng)房建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村危房改造，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能及綠色化改造，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、空氣熱能、淺層地?zé)崮艿冉鉀Q農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。鼓勵(lì)使用生物質(zhì)可再生能源，推廣液化石油氣等商品能源。加快推廣農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品能源消耗。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，更新淘汰老舊、高耗能的農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械單位能耗。加強(qiáng)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植措施的集成配套，減少高能耗、低效率的種植環(huán)節(jié)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植模式及區(qū)域性農(nóng)作物種植模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝配套節(jié)能。到2020年，全市農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用高效節(jié)能電器。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，參加單位：市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局等)

12.強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。按照國(guó)家和省要求，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。重點(diǎn)用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標(biāo)，對(duì)用能實(shí)行年度預(yù)算管理。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位建設(shè)能源管理體系并開(kāi)展效果評(píng)價(jià)，健全能源消費(fèi)臺(tái)賬，按標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計(jì)量器具，進(jìn)一步完善能源計(jì)量體系。依法開(kāi)展能源審計(jì)，組織實(shí)施能源績(jī)效評(píng)價(jià)，開(kāi)展達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)和節(jié)能自愿活動(dòng)，提升重點(diǎn)用能單位能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況報(bào)告、能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人等制度。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委，參加單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸委、市國(guó)資委、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)

13.強(qiáng)化重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理。加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和監(jiān)管，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保“三位一體”的監(jiān)管體系。組織開(kāi)展燃煤鍋爐節(jié)能減排能效提升活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查、定型產(chǎn)品能效測(cè)試和定期能效測(cè)試工作，加強(qiáng)鍋爐運(yùn)行及管理人員節(jié)能培訓(xùn)。加快高效電機(jī)、配電變壓器等用能設(shè)備開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，淘汰低效電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等用能設(shè)備，全面提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。(牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局，參加單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)

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