全球最大的煤炭生產公司、最大的火力發(fā)電公司、最大的風力發(fā)電公司和最大的煤制油煤化工公司--重組后擁有1.8萬億資產體量的國家能源投資集團資產規(guī)模龐大，業(yè)務領域廣泛。整合了產業(yè)鏈條的新集團對能源行業(yè)走向有著怎樣深刻的影響？煤炭產業(yè)的集中發(fā)展、煤電一體化運作，重組整合效應的充分釋放對實現國有資產戰(zhàn)略性重組有怎樣的借鑒意義？

　　3月7日，全國政協委員、國家能源投資集團公司董事、總經理、黨組副書記凌文接受了記者采訪，深入解讀了集團的戰(zhàn)略定位和發(fā)展構想。他表示，要通過對國有資本投資公司管控方式的不斷探索和產業(yè)協同效應的深入挖掘，推動國有資本和能源行業(yè)資源的優(yōu)化配置，形成更為合理的能源發(fā)展新格局。

　　整合融合釋放上下游協同效應

　　尋找國家能源投資集團的發(fā)展定位，記者發(fā)現，成立不足四個月的時間，該集團已初步建立起一套內涵豐富的戰(zhàn)略體系。制定了建設具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團的戰(zhàn)略目標，明確了作為貫徹新發(fā)展理念、推進供給側結構性改革的主力軍，成為推動能源革命、建設美麗中國的排頭兵，成為推進“一帶一路”建設、參與全球能源治理的骨干力量，成為保障能源供應、維護國家能源安全的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的戰(zhàn)略定位。

　　凌文表示，戰(zhàn)略規(guī)劃的引領是做好集團整合融合的保證，要在科學戰(zhàn)略的指引下將全集團力量集中到實現重組意圖和服務國家戰(zhàn)略上來。

　　煤炭和發(fā)電是國家能源投資集團的主業(yè)，集團重組提高了煤炭產業(yè)集中度，使煤電一體化運作和產運銷一體化經營成為可能，這也是發(fā)揮重組效應的關鍵。

　　“產業(yè)鏈的整合協同有利于理順煤電上下游關系，形成煤電一體化經營機制，提升企業(yè)整體盈利能力和經營效益；有利于緩解當前煤炭和煤電產業(yè)企業(yè)存在的同質化發(fā)展、資源分散等突出問題，提升安全高效運行能力，并推進資源優(yōu)化配置；有利于統籌內部產能，加快落實煤炭、煤電去產能任務，提高煤電利用效率；有利于整合產業(yè)技術、金融、節(jié)能環(huán)保等板塊資源，發(fā)揮保障主業(yè)的能力。”凌文說。

　　電煤與煤電板塊在同一集團內的運作效益絕非此消彼長，而是以產業(yè)鏈的整合實現協同創(chuàng)效。凌文表示，國家能源投資集團將重點研究謀劃好煤炭、電力、運輸、煤化工等上下游運營能力和規(guī)模協同，同一產業(yè)不同區(qū)域或不同公司間生產、運輸、市場等要素協同，各產業(yè)板塊之間技術、人才、物資、設備等資源協同，加強集中統一調度指揮，充分發(fā)揮全產業(yè)鏈一體化優(yōu)勢。研究確定以市場為導向的集團內部交易和定價機制，確保集團整體效益最大化。

　　做好煤炭發(fā)展大文章

　　兩會開幕以來，凌文在政協聯組會議、小組討論上多次發(fā)聲，為煤炭清潔高效發(fā)展代言。“我國的資源稟賦貧油少氣相對富煤，化石能源中煤炭比重達96%，未來我國能源結構以煤為主的局面在相當長時期內不會改變，這就要求我們做好煤炭清潔高效發(fā)展的大文章。”凌文說。

　　今年政府工作報告7次提到煤字，國家對煤炭發(fā)展的成就給予認可。特別是在煤電超低排放方面，目前，我國71%的燃煤電站已達到了超低排放標準。凌文表示，我國煤炭發(fā)展實現了三個方面的成就。一是解決了中國能源供應問題，煤炭在我國一次能源消費中占比75%。二是煤炭安全生產能力顯著提升。三是煤炭清潔高效利用也在快步發(fā)展。

　　在凌文看來，在當前大力發(fā)展清潔能源的形勢下，對清潔能源的判斷標準應放在排放上，我國煤電排放已達到了天然氣排放的標準。同時，國家正在大力推進煤炭清潔高效利用重點專項，國家能源投資集團是牽頭實施單位。根據中國工程院研究判斷，到2035年，我國煤炭消費占比將降至50%，到2050年進一步降至40%。屆時，煤炭的利用率將大幅提高，能源結構中的煤炭消費占比的意義也將隨之轉變。

　　2017年，我國能源消費總量達到45億噸標煤，同比增加3%，其中煤炭比重進一步下降至60.5%，煤炭產量35.2億噸。去年出現的煤炭供應緊張僅是發(fā)生在個別時段、個別地區(qū)的現象，去產能任務依然艱巨。今年政府工作報告提出繼續(xù)推進煤炭去產能1.5億噸。目前，國家能源投資集團的煤炭產能占全國的15%。凌文表示，這一比例在未來基本不會增長，但存量產能的不斷優(yōu)化和新增高效產能的替代工作還大有可為。

　　在煤電方面，以政府工作報告提出的淘汰不達標的30萬千瓦以下機組為例，除了推進技術改造和上大壓小工程以外，部分有供熱功能的機組可以考慮以核電小堆進行替代。

　　在煤化工方面，400萬噸/年煤制油間接液化示范項目已連續(xù)兩個月滿負荷運行，實現了安全穩(wěn)定、長周期、滿負荷運行。下一步，國家能源投資集團將在項目優(yōu)質運行上下功夫，探索科技含量高、附加值高的煤制油化工產業(yè)發(fā)展模式。