重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展重慶市電力直接交易月度集中

競價和掛牌試點(diǎn)工作的批復(fù)

重慶電力交易中心有限公司：

你公司《關(guān)于開展重慶市月度集中競價和掛牌電力直接交易的請示》(渝電交函[2018]4號)收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

2018年電力直接交易月度集中競價操作辦法》《重慶市2018年電力直接交易月度掛牌操作辦法》由你公司發(fā)布并執(zhí)行。

此復(fù)。

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2018年7月4日

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會辦公室 2018年7月9日印發(fā)

重慶市2018年電力直接交易月度集中競價操作辦法(試行)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)重慶電力直接交易工作，通過電力交易平臺開展集中競價交易，特制定本操作辦法。

第二條集中競價交易堅(jiān)持平等自愿、公開透明、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。

第三條本辦法暫適用于國網(wǎng)重慶市電力公司供電范圍內(nèi)采用集中競價方式開展的電力直接交易。本辦法所稱集中競價交易，主要是指已準(zhǔn)入的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司等市場主體通過集中競價方式開展的月度(自然月)交易。

第四條已準(zhǔn)入但未與電源側(cè)簽訂年(季)度協(xié)議的電力用戶可自行參與月度集中競價交易，也可由售電公司代理參與;若簽訂年(季)度協(xié)議的電力用戶在原協(xié)議基礎(chǔ)上確有增量，在不影響原有年(季)合同執(zhí)行的情況下，增量電量部分可參與月度集中競價交易。

第五條電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得利用市場力或市場規(guī)則的不完善操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何機(jī)構(gòu)和個人不得非法干預(yù)市場正常交易。

第六條重慶市經(jīng)濟(jì)信息委對市場運(yùn)營情況及市場主體的市場行為按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章交易組織

第七條參與月度競價的發(fā)電企業(yè)暫限定為火電企業(yè)，電力用戶、售電公司按照重慶市水火配比參與市場化交易原則與水電企業(yè)提前協(xié)商約定月度水電電量份額。發(fā)電企業(yè)、電力用戶及售電公司每月15日前向重慶電力交易中心有限公司(以下簡稱電力交易中心)申報(bào)次月參與集中競價的火電交易電量，電力用戶、售電公司須提供分電壓等級的用電規(guī)模。

第八條電力交易中心于每月22日前開展次月集中競價交易，并提前3個工作日發(fā)布具體交易日期及相關(guān)市場信息。市場信息包括但不限于：

(一)電力供需形勢;

(二)集中競價交易電量規(guī)模;

(三)關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況;

(四)電力用戶申報(bào)電量、售電公司代理電力用戶申報(bào)電量;

(五)發(fā)電機(jī)組檢修、網(wǎng)絡(luò)約束及預(yù)計(jì)出力、上網(wǎng)電量情況;

(六)交易申報(bào)起止時間、交易出清結(jié)果公告時間;

(七)發(fā)電企業(yè)超低排放改造環(huán)保驗(yàn)收批復(fù);

(八)發(fā)電企業(yè)批復(fù)上網(wǎng)電價信息。

第九條集中競價交易采用交易雙方分別申報(bào)交易電量和價格的形式，申報(bào)及成交價格的最小單位為0.1元/兆瓦時，申報(bào)電量最小單位為1兆瓦時。

第十條申報(bào)截止后，電力交易中心根據(jù)交易公告，按照“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”原則確定成交結(jié)果。

發(fā)電企業(yè)申報(bào)價格上、下限=重慶電網(wǎng)燃煤火電機(jī)組標(biāo)桿電價×(1±Kp)

電力用戶(售電公司)申報(bào)價格下限=重慶電網(wǎng)燃煤火電機(jī)組標(biāo)桿電價×(1-Kp)

Kp為限價系數(shù)，1>Kp>0。月度競價前在電力交易平臺上發(fā)布，Kp暫定為0.15。如遇政府核定標(biāo)桿電價發(fā)生調(diào)整，以調(diào)整后標(biāo)桿電價為準(zhǔn)。

第十一條發(fā)電企業(yè)報(bào)價形式為三段式交易電量申報(bào)，每段對應(yīng)一個電量及價格，單段電量占三段總電量比例超過20%為有效報(bào)價，按報(bào)價排序形成由低到高的 “電量-價格”曲線。

允許發(fā)電企業(yè)機(jī)組申報(bào)的次月電量上限=次月機(jī)組最大可上網(wǎng)電量-次月年(季、月)度已成交市場電量。

第十二條電力用戶(售電公司)報(bào)價形式為三段式交易電量申報(bào)，每段對應(yīng)一個電量及價格，單段電量占三段總電量比例比例超過20%為有效報(bào)價，按報(bào)價排序形成由高到低的 “電量-價格”曲線。

電力用戶、售電公司各段集中競價交易電量之和不能大于次月用戶最大所需用電量-次月年度(季度、月度)已成交市場電量。

第十三條報(bào)價流程如下：

(一)交易日9:00前，電力交易中心通過電力交易平臺發(fā)布市場信息，包括：

1. 次月集中競價交易電量預(yù)測;

2. 次月各電力用戶和售電公司交易電量預(yù)測上限;

3. 次月各機(jī)組允許申報(bào)的電量上限;

4. 限價信息。

(二)初次交易日9:00-10:00進(jìn)行預(yù)報(bào)價和預(yù)出清,交易平臺對申報(bào)數(shù)據(jù)滾動計(jì)算并發(fā)布預(yù)出清結(jié)果。

(三)交易日10:00開始正式競價，市場主體通過電力交易平臺申報(bào)報(bào)價數(shù)據(jù)，10:20申報(bào)截止。正式競價開始后，電力交易平臺可接受市場主體滾動申報(bào)報(bào)價數(shù)據(jù)，所有申報(bào)均以截止時間前最后一次有效報(bào)價為準(zhǔn)。

申報(bào)時間

申報(bào)截止時間

出清計(jì)算及發(fā)布

10:00

10:20

10:40

(四)報(bào)價截止后20分鐘內(nèi)，通過電力交易平臺公布競價結(jié)果信息，包括：

1. 所有市場主體的申報(bào)電量、申報(bào)價格;

2. 無約束成交價格和成交電量、剩余總電量;

3. 各市場主體的成交電量、成交價格、剩余電量(僅限本企業(yè))。

第十四條出清方式：

(一)當(dāng)發(fā)電企業(yè)申報(bào)曲線與電力用戶(售電公司)申報(bào)曲線有交叉，交叉點(diǎn)對應(yīng)的價格為邊際出清價格。當(dāng)發(fā)電企業(yè)申報(bào)曲線與電力用戶(售電公司)申報(bào)曲線無交叉，邊際出清價格根據(jù)最后一個交易匹配對申報(bào)價格的平均值確定。

(二)發(fā)電企業(yè)報(bào)價低于邊際出清價格的申報(bào)電量、電力用戶(售電公司)報(bào)價高于邊際出清價格的申報(bào)電量均成交。

(三)按照雙方申報(bào)價差絕對值大者優(yōu)先成交的原則進(jìn)行交易。

(四)雙方申報(bào)價格相同時，按照時間優(yōu)先成交;成交時間相同時，按該申報(bào)價格下各機(jī)組申報(bào)電量比例分配成交電量。

(五)若發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量低于電力用戶(售電公司)申報(bào)電量，電力用戶(售電公司)電量按照申報(bào)電量比例分配。

第十五條競價交易結(jié)束后，若成交電量未達(dá)到需求電量，次日上午9:00在電力交易平臺對剩余電量開展掛牌交易。在規(guī)定時間內(nèi)、符合要求的市場主體通過電力交易平臺進(jìn)行掛牌、摘牌。

第十六條電力交易中心在月度集中競價交易結(jié)束后當(dāng)日下午15:00前將無約束競價結(jié)果提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成安全校核，并返回電力交易中心，形成有約束交易結(jié)果。

安全校核未通過需調(diào)減發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量時，按照“價格優(yōu)先”的逆序調(diào)減;價格相同時，按“時間優(yōu)先”逆序調(diào)減，成交時間相同時;當(dāng)以上條件均相同時，按照申報(bào)電量等比例調(diào)減，直至通過安全校核。

所有市場主體均以有約束成交電量和有約束市場成交價為基準(zhǔn)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。

第十七條收到安全校核結(jié)果的下一個工作日11:00前，電力交易中心通過電力交易平臺向發(fā)電企業(yè)、電力用戶(售電公司)發(fā)布集中競價結(jié)果。包括：

(一)有約束市場主體成交價格和成交電量;

(二)有約束成交總電量;

(三)約束原因。

第十八條市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布后1個工作日內(nèi)向電力交易中心提出質(zhì)疑，由電力交易中心會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在1個工作日內(nèi)給予書面解釋，市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布后1個工作日內(nèi)通過電力交易平臺返回成交確認(rèn)信息，逾期不返回視為無意見。

第十九條最終成交結(jié)果作為雙方結(jié)算依據(jù),市電力公司根據(jù)最終成交結(jié)果結(jié)算電費(fèi)并開具發(fā)票。

第三章結(jié)算

第二十條 結(jié)算順序：

同一交易品種同一交易周期，按照合同簽訂時間順序，原則上雙邊協(xié)商交易優(yōu)先于集中競價交易、掛牌交易。月度集中競價交易按“月結(jié)月清”原則執(zhí)行，可簽訂互保協(xié)議，偏差考核按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條月度集中競價成交電量經(jīng)安全校核通過后，納入月度計(jì)劃的，因月內(nèi)清潔能源消納、最小開機(jī)方式等原因?qū)е率袌鲭娏繜o法執(zhí)行時，發(fā)電企業(yè)市場電量可滾動調(diào)整。

重慶市2018年電力直接交易月度掛牌交易操作辦法(試行)

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)重慶電力交易工作，特制定掛牌交易操作辦法。

第二條 本辦法暫適用于國網(wǎng)重慶市電力公司供電范圍內(nèi)采用掛牌方式開展的電力直接交易。本辦法所稱掛牌交易主要是指已準(zhǔn)入的發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶等市場主體通過掛牌方式開展的電力直接交易。

第三條 月度掛牌交易遵循水火配比原則，電力用戶、售電公司應(yīng)與水電企業(yè)提前協(xié)商約定月度水電電量份額后，相對應(yīng)的火電電量參與掛牌交易。

第四條 電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得利用市場力或市場規(guī)則的不完善操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何機(jī)構(gòu)和個人不得非法干預(yù)市場正常交易。

第五條 重慶市經(jīng)濟(jì)信息委對市場運(yùn)營情況及市場主體的市場行為按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章交易組織

第六條 市場主體通過重慶電力交易平臺，提出購電、售電需求，以及電量和價格等信息，重慶電力交易中心有限公司(以下簡稱電力交易中心)根據(jù)市場交易情況面向所有符合資格的市場主體發(fā)布掛牌交易公告，組織開展掛牌交易。

第七條 電力交易中心統(tǒng)一組織月度掛牌交易，根據(jù)月度雙邊協(xié)商和集中競價交易結(jié)果計(jì)算剩余通道輸電能力，確定掛牌交易總電量上限。

第八條 在月度集中競價無約束交易結(jié)果發(fā)布當(dāng)日，由電力交易中心發(fā)布掛牌交易公告，并于下一個工作日內(nèi)完成掛牌交易的組織流程。

第九條 市場主體通過電力交易平臺提交掛牌申請，按照規(guī)定格式錄入購、售電需求電量、價格等信息。月度掛牌交易可分段申報(bào)、分段成交(最多三段)。當(dāng)達(dá)到掛牌電量上限后，電力交易平臺關(guān)閉掛牌交易申報(bào)。

第十條 掛牌交易申報(bào)和成交價格的最小單位為0.1元/兆瓦時，電量最小單位為1兆瓦時。

第十一條 在掛牌交易期間，市場主體暫可進(jìn)行一次掛牌申報(bào)，但可以摘牌多筆掛牌電量;如果同一筆掛牌電量被多個市場主體摘牌，則按照摘牌“時間優(yōu)先”原則依序形成合同;若時間優(yōu)先級相同，則按申報(bào)電量等比例分配。電力交易平臺即時滾動更新剩余交易電量。

第十二條 掛牌交易采取兩輪掛牌方式。交易日9:00開始，9:00、10:00市場主體通過電力交易平臺申報(bào)報(bào)價數(shù)據(jù)，9:20、10:20通過電力交易平臺對申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，并以每輪競價申報(bào)截止前最后一次的有效報(bào)價作為最終報(bào)價。第一輪發(fā)電企業(yè)掛牌，電力用戶(售電公司)摘牌;第二輪電力用戶(售電公司)掛牌，發(fā)電企業(yè)摘牌。市場主體掛牌摘牌順序逐月輪換，以交易公告為準(zhǔn)。

第一輪申報(bào)

第二輪申報(bào)

申報(bào)時間

9:00

10:00

確認(rèn)時間

9:20

10:20

第十三條 市場主體申報(bào)總電量不得超過掛牌交易電量上限，發(fā)電企業(yè)還需考慮其完成月度合同電量后的交易空間，不得超過自身發(fā)電能力。

第十四條 掛牌交易閉市后，電力交易中心于當(dāng)日對月度掛牌交易意向進(jìn)行審核、匯總，形成月度掛牌無約束交易結(jié)果，并通過電力交易平臺發(fā)布。

第十五條 電力交易中心在發(fā)布無約束交易結(jié)果后，將交易結(jié)果提交至重慶電力調(diào)度機(jī)構(gòu)與其他月度交易一并進(jìn)行安全校核。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)原則上于2個工作日內(nèi)完成月度掛牌交易的安全校核，并將校核結(jié)果返回至電力交易中心。

第十六條安全校核未通過時，按照成交時間逆序調(diào)減;當(dāng)成交時間相同時，按照有效申報(bào)電量等比例調(diào)減。直至通過安全校核。

第十七條 安全校核通過后，電力交易中心于一個工作日內(nèi)發(fā)布月度掛牌交易結(jié)果。

第十八條 市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布后1個工作日內(nèi)向電力交易中心提出質(zhì)疑，由電力交易中心會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在1個工作日內(nèi)給予書面解釋，市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布后1個工作日內(nèi)通過電力交易平臺返回成交確認(rèn)信息，逾期不返回視為無意見。

第十九條 最終交易結(jié)果作為發(fā)電企業(yè)和電力用戶(售電公司)結(jié)算依據(jù)。

第三章結(jié)算

第二十條 若掛牌交易后仍有未成交電量，發(fā)電量轉(zhuǎn)為基數(shù)電量，用電量按目錄電價結(jié)算。按照《關(guān)于印發(fā)重慶市電力直接交易規(guī)則(試行)的通知》(渝經(jīng)信發(fā)〔2016〕72號)有關(guān)規(guī)定，電力用戶(售電公司)的未成交電量暫不執(zhí)行豐枯峰谷電價。

第二十一條 同一交易品種同一交易周期，按照合同簽訂時間順序，原則上雙邊協(xié)商交易優(yōu)先于集中競價交易、掛牌交易。月度掛牌交易按“月結(jié)月清”原則執(zhí)行，可簽訂互保協(xié)議，偏差考核按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 月度掛牌成交電量經(jīng)安全校核通過后，納入月度計(jì)劃的，因月內(nèi)清潔能源消納、最小開機(jī)方式等原因?qū)е率袌鲭娏繜o法執(zhí)行時，發(fā)電企業(yè)市場電量可滾動調(diào)整。