陜西省物價(jià)局日前發(fā)布了《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確提出省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)要于2018年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時(shí)接電費(fèi)用。

省內(nèi)部分商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價(jià)現(xiàn)象，國家和我省多次降低一般工商業(yè)電價(jià)的政策紅利未能得到有效傳遞和落實(shí)，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)，禁止在我省目錄銷售電價(jià)之外加收其他費(fèi)用。

詳情如下：

陜西省物價(jià)局關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知

陜價(jià)商發(fā)〔2018〕71號

各設(shè)區(qū)市物價(jià)局、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，韓城市物價(jià)局，神木市、府谷縣物價(jià)局，省電力公司、省地方電力(集團(tuán))有限公司：

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報(bào)告》關(guān)于一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%的目標(biāo)要求，進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2018〕500號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦價(jià)格〔2018〕787號)精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，精心組織

清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，是貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、提升服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。各級價(jià)格主管部門、供電部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)采取有力措施和有效辦法，嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定和本通知要求，落實(shí)好本地區(qū)清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)具體工作，切實(shí)增強(qiáng)一般工商業(yè)用戶獲得感。

二、認(rèn)真做好電網(wǎng)環(huán)節(jié)清費(fèi)減負(fù)工作

(一)取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費(fèi)、計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、復(fù)電費(fèi)、更名過戶費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。電網(wǎng)企業(yè)同一年度為電力用戶提供計(jì)量裝置校驗(yàn)、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。我省電網(wǎng)企業(yè)除向多回路供電用戶收取高可靠性供電費(fèi)用和向自備電廠收取系統(tǒng)備用費(fèi)外，不得再收取其他具有壟斷性的收費(fèi)。用戶受電工程設(shè)計(jì)、施工等費(fèi)用堅(jiān)持市場化原則，由用戶與符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工方協(xié)商確定。

(二)加快退還用戶臨時(shí)接電費(fèi)。省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)要于2018年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時(shí)接電費(fèi)用。確因用戶銷戶等原因無法退還的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、當(dāng)?shù)刂饕襟w上依法公告，并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，在債權(quán)訴訟時(shí)效結(jié)束后仍無法退還的，沖減電網(wǎng)企業(yè)輸配電準(zhǔn)許收入。

(三)進(jìn)一步落實(shí)減免自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)政策。自2018年8月1日起，我省接入陜西電網(wǎng)和榆林電網(wǎng)的所有自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為每千伏安每月5元。省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)于8月底前將并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費(fèi)減免政策落實(shí)情況、政府性基金及附加征繳詳細(xì)情況報(bào)我局，對于減免政策未落實(shí)到位的，我局將依法嚴(yán)肅查處。

三、全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，省內(nèi)部分商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價(jià)現(xiàn)象，國家和我省多次降低一般工商業(yè)電價(jià)的政策紅利未能得到有效傳遞和落實(shí)，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶。對于具備改造為一戶一表?xiàng)l件的轉(zhuǎn)供電用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照我省目錄銷售電價(jià)結(jié)算。對于不具備直接供電條件，繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體要自2018年8月1日起，將今年以來國家和我省出臺的降低一般工商業(yè)電價(jià)政策全部等額傳導(dǎo)給終端用戶，不得截留政策降價(jià)紅利，并在此基礎(chǔ)上按照國家和我省政策要求，利用3個(gè)月過渡期對轉(zhuǎn)供電加價(jià)收費(fèi)行為開展自查自糾，修訂完善合同內(nèi)容，重新規(guī)范清算電價(jià)和收費(fèi)行為。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行目錄銷售電價(jià)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)，禁止在我省目錄銷售電價(jià)之外加收其他費(fèi)用。自2018年11月1日起，省內(nèi)商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按我省目錄銷售電價(jià)向終端用戶收取電費(fèi)，終端用戶有條件執(zhí)行峰谷電價(jià)的，按一般工商業(yè)峰谷電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，終端用戶暫無條件執(zhí)行峰谷電價(jià)的，按一般工商業(yè)各電壓等級平段電價(jià)每千瓦時(shí)加6分錢的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得以其他理由和方式改變終端用戶應(yīng)執(zhí)行的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體與省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)的結(jié)算電價(jià)，也可選擇按照一般工商業(yè)峰谷電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者一般工商業(yè)各電壓等級平段電價(jià)每千瓦時(shí)加6分錢(含功率因數(shù)調(diào)整費(fèi)用)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。轉(zhuǎn)供電主體與電網(wǎng)企業(yè)和終端用戶之間按不同電壓等級和不同方式結(jié)算電價(jià)所產(chǎn)生的價(jià)差用于抵減共用設(shè)施用電和損耗電費(fèi)。

(二)合理分?jǐn)偣灿迷O(shè)施用電和損耗電費(fèi)。對于轉(zhuǎn)供電主體總表之后的所有用戶分表裝置齊全且運(yùn)行正常的終端用戶，鼓勵(lì)推行共用設(shè)施用電和損耗電費(fèi)由轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶協(xié)商，通過租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式解決。如通過上述方式解決目前確有困難，轉(zhuǎn)供電主體也可暫按照終端用戶各分表電量占總表電量的比例，分?jǐn)偣灿迷O(shè)施用電和損耗電費(fèi)(以轉(zhuǎn)供電主體向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總表電費(fèi)和向全體終端用戶收取的分表電費(fèi)差額為上限，不包含總表電費(fèi)以外的人工費(fèi)、修理費(fèi)、資產(chǎn)折舊等其他費(fèi)用)，分?jǐn)傎M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要在規(guī)定電價(jià)外單獨(dú)列示，單獨(dú)收取，并由轉(zhuǎn)供電主體按照最長不超過一年的執(zhí)行周期，向全體用戶公示其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的電費(fèi)憑證復(fù)印件和同期各終端用戶共用設(shè)施用電和損耗電費(fèi)分?jǐn)偳鍐巍τ诳偙碇蟮姆直硌b置不全的，由轉(zhuǎn)供電主體與終端用戶協(xié)商確定具體的電費(fèi)分?jǐn)傓k法，并將結(jié)果向全體終端用戶公布

(三)及時(shí)落實(shí)電價(jià)調(diào)整政策。今后遇國家和我省調(diào)整一般工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)及時(shí)按照目錄電價(jià)調(diào)整水平，同步調(diào)整終端用戶銷售電價(jià)，并重新核算共用設(shè)施用電和損耗電費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。

四、有關(guān)要求

(一)全面履行責(zé)任。各地要高度重視，采取有效措施，確保各項(xiàng)清費(fèi)降價(jià)措施落實(shí)到位、清費(fèi)降價(jià)成果真正惠及終端用戶，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。省內(nèi)各級價(jià)格主管部門要按照本通知要求，對本地區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，進(jìn)行全面清理規(guī)范。省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)要履行本系統(tǒng)清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)主體責(zé)任，對本系統(tǒng)各類收費(fèi)認(rèn)真開展自查自清，做到全覆蓋，不留死角;要指導(dǎo)市、縣供電部門，全力配合好當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門清理規(guī)范本地區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)具體工作。省內(nèi)各商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體要規(guī)范收費(fèi)行為，誠信守法經(jīng)營，按照本通知規(guī)定主動(dòng)開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)收費(fèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，為優(yōu)化營商環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

(二)加強(qiáng)政策宣傳。各級價(jià)格主管部門和省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)要采取公示文件、制作宣傳單等多種行之有效的措施方法，加大政策宣傳解讀力度，力爭使一般工商業(yè)終端用戶、各轉(zhuǎn)供電主體對清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)政策普遍知曉、熟練運(yùn)用。同時(shí)要注重調(diào)查摸底，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，組建聯(lián)合調(diào)查組，針對不同用戶群體，采取實(shí)地調(diào)研、入戶訪談等形式，掌握本地區(qū)轉(zhuǎn)供電主體(包括聯(lián)系方式及地址)及其加價(jià)情況。轉(zhuǎn)供電主體也應(yīng)積極向終端用戶宣傳介紹國家和我省有關(guān)電價(jià)政策。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。一是組織力量適時(shí)對落實(shí)國家取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及減免自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)政策情況進(jìn)行檢查，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)的價(jià)格行為;二是采取提醒告誡會(huì)、《提醒告誡函》等形式，對轉(zhuǎn)供電企業(yè)進(jìn)行提醒告誡，要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)供電政策，對重點(diǎn)轉(zhuǎn)供電企業(yè)實(shí)行雙隨機(jī)檢查，抽查比例由各設(shè)區(qū)市確定。對發(fā)現(xiàn)的政策明確、事實(shí)清楚的價(jià)格違法行為依法處理。同時(shí)，督促其建立內(nèi)部自查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格自律;三是充分利用全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺和供電服務(wù)95598熱線，對本地反映集中的問題開展重點(diǎn)檢查，認(rèn)真受理清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)方面價(jià)格投訴舉報(bào)，做到有案必查。對于不執(zhí)行國家電價(jià)政策等失信行為，納入陜西信用信息共享平臺對外公布，維護(hù)消費(fèi)者合法價(jià)格權(quán)益。

請各地價(jià)格主管部門將本地清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為有關(guān)情況，包括工作開展、調(diào)查摸底、清理整改、規(guī)范收費(fèi)、監(jiān)督檢查等情況與成效，于8月底、10月底、12月底上報(bào)我局。

陜西省物價(jià)局

2018年7月25日