江蘇省物價局日前發(fā)布了《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》，取消電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務收費項目，全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，加快落實已出臺的電網(wǎng)清費政策。電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務發(fā)生的費用應納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的計量裝置校驗費;取消可以納入供電基本服務的電費交費卡補辦工本費、居民用戶上門復電服務費，以及與之服務內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結(jié)算。加快退還用戶臨時接電費。電網(wǎng)企業(yè)應于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費。詳情如下：

省物價局關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知

蘇價工〔2018〕109號

各設區(qū)市、縣(市、區(qū))物價局(發(fā)改委、發(fā)改局)，省電力公司：

為切實把《政府工作報告》關(guān)于一般工商業(yè)電價平均降低10%的要求落實到位，國家發(fā)改委分別下發(fā)了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)、《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應降低一般工商業(yè)電價的通知》(發(fā)改價格〔2018〕732號)，部署了5項降價措施。我局高度重視，先后下發(fā)了《省物價局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(蘇價工〔2018〕52號)及《省物價局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(蘇價工〔2018〕89號)，積極落實國家政策，現(xiàn)已取得初步成效。根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦價格〔2018〕787號)，進一步簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、取消電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務收費項目

電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務發(fā)生的費用應納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的計量裝置校驗費;取消可以納入供電基本服務的電費交費卡補辦工本費、居民用戶上門復電服務費，以及與之服務內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)為電力用戶提供計量裝置校驗、復電服務超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責任的，由用戶承擔相關(guān)費用。

二、全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到的終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價現(xiàn)象，國家多次降低一般工商業(yè)電價的措施未能得到有效傳遞和落實，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。

對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結(jié)算。不具備直接供電條件，繼續(xù)實行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體應按國家規(guī)定銷售電價向用戶收取電費，相關(guān)共用設施用電及損耗通過租金、物業(yè)費、服務費等方式協(xié)商解決;或者由所有用戶按各分表電量公平分攤向電網(wǎng)企業(yè)繳納的電費并做好收費公示工作。各級價格部門要在對轉(zhuǎn)供電主體進行行政指導的基礎上，會同當?shù)毓╇姴块T，對其收費行為進行走訪督查：一查國家和省降價措施是否全部傳導到終端用戶;二查公攤電費是否合理，轉(zhuǎn)供電主體收取電費應不高于其向供電部門上交的電費;三查收費是否經(jīng)過協(xié)商并按期(原則上與供電部門收費周期統(tǒng)一)公布電費清單。請各地高度重視，統(tǒng)籌安排，確保8月底前對當?shù)卮笾行娃D(zhuǎn)供電主體督查到位，10月底前對所有轉(zhuǎn)供電主體督查完畢。

三、加快落實已出臺的電網(wǎng)清費政策

(一)加快退還用戶臨時接電費。電網(wǎng)企業(yè)應于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費。確因用戶銷戶等原因無法退還的，電網(wǎng)企業(yè)應在營業(yè)網(wǎng)點、當?shù)刂饕襟w上依法公告，并按照相關(guān)法律規(guī)定進行處理，在債權(quán)訴訟時效結(jié)束后仍無法退還的，沖減省級電網(wǎng)輸配電準許收入。

(二)開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費政策落實情況檢查。省電力公司要于7月底前將全省并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細情況報我局。我局將適時會同有關(guān)部門完善系統(tǒng)備用費減免政策。

四、工作要求

(一)高度重視。一般工商業(yè)電價平均降低10%是《政府工作報告》的明確要求，是必須堅決完成好的重大任務。各級價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要高度重視，認真對照國家和我省文件要求，加大工作力度，加快工作進度，狠抓關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施和更加有效的辦法，切實增強一般工商業(yè)用戶獲得感。

(二)協(xié)調(diào)配合。降低一般工商業(yè)電價工作要求高，涉及面廣、政策性強，各級價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好宣傳解釋，務求取得實效。

(三)落實責任。各級價格主管部門要加大督促檢查力度，電網(wǎng)公司要加強對各級電力公司的指導。對于執(zhí)行不力的單位和個人，要給予通報批評。

(四)加強監(jiān)管。價格主管部門要按照相關(guān)法律法規(guī)加強對轉(zhuǎn)供電加價行為的監(jiān)管，督促指導有關(guān)主體完善制度，規(guī)范收費行為。對督查發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)供電主體的違規(guī)加價行為和收費不公示行為要下發(fā)《整改通知書》責令其限期整改，對拒不整改的，要嚴格處罰;并建立相關(guān)主體信用檔案和失信黑名單制度，將違規(guī)加價、不執(zhí)行國家和省電價政策等失信行為納入全省及全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”及我局門戶網(wǎng)站對外公示。

各設區(qū)市價格主管部門要于8月底前將本轄區(qū)降價措施執(zhí)行和督查情況報我局，我局將及時向國家發(fā)改委報告并向省政府減負辦匯報溝通，報送工作進展情況，說明相關(guān)政策落實效果。

江蘇省物價局

2018年7月25日