廣東省發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)提供輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用通過(guò)輸配電價(jià)回收，不得以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)，增量配電網(wǎng)內(nèi)不參與電力市場(chǎng)的企業(yè)，執(zhí)行我委公布的目錄銷售電價(jià)。轉(zhuǎn)供電主體在今年8月25日前應(yīng)將我省今年已實(shí)施的降價(jià)措施全部等額傳導(dǎo)給轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的終端用戶，不得截留降價(jià)政策紅利。詳情如下：

關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知

粵發(fā)改價(jià)格〔2018〕375號(hào)

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局(委)、深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委，廣東電網(wǎng)公司、廣州供電局、深圳供電局：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的任務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦價(jià)格〔2018〕787號(hào))和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2018〕500號(hào))精神，在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上，決定在我省進(jìn)一步開展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目

電網(wǎng)企業(yè)提供輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用通過(guò)輸配電價(jià)回收，不得以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。電網(wǎng)企業(yè)不得向電力用戶收取變電站間隔占用費(fèi)、計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)、電卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、復(fù)電費(fèi)、更名過(guò)戶費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。

電網(wǎng)企業(yè)除向多回路供電用戶收取高可靠性供電費(fèi)用和向自備電廠收取系統(tǒng)備用費(fèi)外，不得再收取其他具有壟斷性的收費(fèi)。國(guó)家和省有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

二、清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，我省的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價(jià)現(xiàn)象，國(guó)家及省多次降低電價(jià)的措施未能得到有效傳遞和落實(shí)，轉(zhuǎn)供電區(qū)域內(nèi)的商戶、小微企業(yè)等對(duì)降低電價(jià)的獲得感不強(qiáng)，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶。

(一)對(duì)于具備改造為一戶一表?xiàng)l件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電;產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電或改制為增量配電網(wǎng)，增量配電網(wǎng)內(nèi)不參與電力市場(chǎng)的企業(yè)，執(zhí)行我委公布的目錄銷售電價(jià)。

(二)對(duì)于尚不具備直接供電條件，繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體在今年8月25日前應(yīng)將我省今年已實(shí)施的降價(jià)措施全部等額傳導(dǎo)給轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的終端用戶，不得截留降價(jià)政策紅利。

(三)規(guī)范全省轉(zhuǎn)供電主體的電費(fèi)收費(fèi)行為。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按我委公布的目錄銷售電價(jià)向轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及租戶等(以下簡(jiǎn)稱分表用戶)收取電費(fèi)。相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗可通過(guò)租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式協(xié)商解決，不得通過(guò)加收電價(jià)及電費(fèi)的方式解決。

(四)對(duì)于轉(zhuǎn)供電情況特殊，轉(zhuǎn)供電區(qū)域的共用設(shè)施用電及損耗確實(shí)難以通過(guò)租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式解決的，轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)與分表用戶協(xié)商，可采用電量分?jǐn)偟姆绞浇鉀Q，不得提高分表用戶的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。采用這種方式須同時(shí)滿足以下規(guī)定，否則應(yīng)執(zhí)行上述第(三)點(diǎn)規(guī)定。

1.同一周期內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體向各分表用戶收取的電費(fèi)總和不得高于其向電網(wǎng)企業(yè)繳交的電費(fèi)。

2.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)定期向全體分表用戶公布其向電網(wǎng)企業(yè)繳交電費(fèi)的發(fā)票憑證復(fù)印件，及同期各分表用戶電量及電費(fèi)分?jǐn)偳鍐危邮芊直碛脩舻谋O(jiān)督。

(五)考慮到電費(fèi)收費(fèi)行為的調(diào)整涉及到原有合同的變更等事項(xiàng)，給予轉(zhuǎn)供電主體一定的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。從2018年11月1日起，全省所有轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按照上述第(三)點(diǎn)或第(四)點(diǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

(六)居民合表用戶及居民出租屋涉及的電價(jià)政策仍按原廣東省物價(jià)局《關(guān)于執(zhí)行居民階梯電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵價(jià)〔2012〕146號(hào))及《廣東省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善居民階梯電價(jià)制度的通知》(粵價(jià)〔2013〕308號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。

三、全面落實(shí)已出臺(tái)的電網(wǎng)清費(fèi)政策

(一)電網(wǎng)企業(yè)要于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時(shí)接電費(fèi)。確因用戶銷戶等原因無(wú)法退還的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、當(dāng)?shù)刂饕襟w上依法公告，并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。

(二)電網(wǎng)企業(yè)要落實(shí)好《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于自備電廠有關(guān)收費(fèi)政策的通知》(粵發(fā)改價(jià)格〔2018〕130號(hào))規(guī)定，對(duì)我省余熱、余壓、余氣自備電廠暫免收取政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)政策，并將我省并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費(fèi)減免政策落實(shí)情況、政府性基金及附加征繳詳細(xì)情況報(bào)送我委。

四、有關(guān)要求

(一)高度重視。降低一般工商業(yè)電價(jià)及清理供電亂收費(fèi)工作是今年國(guó)家和省的重大決策部署，各地價(jià)格主管部門及電網(wǎng)企業(yè)等務(wù)必站在全局高度，切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)工作。

(二)落實(shí)責(zé)任。各地價(jià)格主管部門要切實(shí)履行本地區(qū)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)主體責(zé)任，對(duì)本地區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在的不合理加價(jià)現(xiàn)象進(jìn)行清理，按照本通知的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)履行本系統(tǒng)清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)主體責(zé)任，對(duì)本系統(tǒng)各類收費(fèi)認(rèn)真開展自查自糾。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)要全力配合好各地價(jià)格主管部門清理規(guī)范本地區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)具體工作。各轉(zhuǎn)供電主體要自覺規(guī)范收費(fèi)行為，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，按照本通知規(guī)定主動(dòng)開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)收費(fèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策。

(三)加強(qiáng)宣傳。各地價(jià)格主管部門要通過(guò)官方網(wǎng)站、媒體等渠道廣泛宣傳國(guó)家和省的政策;召開主要轉(zhuǎn)供電主體參加的會(huì)議，宣講價(jià)格政策，提出具體要求，督促行業(yè)自律。電網(wǎng)企業(yè)要與當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門合作，通過(guò)公開政策文件、電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)廳公示、手機(jī)APP推送、制作宣傳小冊(cè)子、電費(fèi)單注明等多種方式，做好政策宣傳解讀，力爭(zhēng)做到相關(guān)用電企業(yè)、轉(zhuǎn)供電主體及轉(zhuǎn)供電區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及租戶等對(duì)有關(guān)政策普遍知曉。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管。各地要暢通價(jià)格投訴信訪渠道，相關(guān)企業(yè)及個(gè)人可通過(guò)價(jià)格舉報(bào)電話12358、供電服務(wù)熱線95598、網(wǎng)上投訴等渠道舉報(bào)相關(guān)違規(guī)行為。各地價(jià)格監(jiān)督檢查部門要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)問(wèn)題的監(jiān)督檢查工作，對(duì)于違反價(jià)格政策的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起;對(duì)于違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行電價(jià)政策等失信行為，將納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站對(duì)外公布。

各地級(jí)以上市價(jià)格主管部門和省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要分別于9月底前及今年底前將清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)工作情況上報(bào)我委。我委將適時(shí)對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

廣東省發(fā)展改革委

2018年8月14日