為進(jìn)一步改善營商環(huán)境，減輕終端用戶負(fù)擔(dān)，8月20日，山西省發(fā)改委下發(fā)通知，取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目。

通知指出，電網(wǎng)企業(yè)除向自備電廠收取系統(tǒng)備用費、過網(wǎng)費和向多回路供電用戶收取高可靠性供電費外，為提供輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向電力用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費等收費項目。取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費、復(fù)電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。

通知強(qiáng)調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)同一年度內(nèi)已為電力用戶提供計量裝置校驗、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費用。產(chǎn)權(quán)屬于用戶的用電設(shè)施在進(jìn)行檢修、檢驗、遷移、維修等產(chǎn)生的相關(guān)服務(wù)收費，由業(yè)主與服務(wù)單位按照市場化原則自主協(xié)商約定相關(guān)費用，電網(wǎng)企業(yè)不得強(qiáng)制指定或變相干預(yù)業(yè)主自主選擇服務(wù)單位。電網(wǎng)企業(yè)確需保留的壟斷性服務(wù)收費項目，按照《山西省定價目錄》和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目目錄清單嚴(yán)格管理并向社會公布，主動接受社會監(jiān)督;未列入清單的項目，一律不得收費。

關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知

晉發(fā)改商品發(fā)〔2018〕539號

各市發(fā)展改革委，國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司：

為深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報告》關(guān)于一般工商業(yè)電價平均下降10%的目標(biāo)要求，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，減輕終端用戶負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦價格〔2018〕787號)精神，決定對我省電網(wǎng)企業(yè)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費進(jìn)行清理規(guī)范，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目

(一)電網(wǎng)企業(yè)除向自備電廠收取系統(tǒng)備用費、過網(wǎng)費和向多回路供電用戶收取高可靠性供電費外，為提供輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向電力用戶變相收取費用。

(二)取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費等收費項目。

(三)取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費、復(fù)電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。

(四)電網(wǎng)企業(yè)同一年度內(nèi)已為電力用戶提供計量裝置校驗、復(fù)電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費用。

(五)產(chǎn)權(quán)屬于用戶的用電設(shè)施在進(jìn)行檢修、檢驗、遷移、維修等產(chǎn)生的相關(guān)服務(wù)收費，由業(yè)主與服務(wù)單位按照市場化原則自主協(xié)商約定相關(guān)費用，電網(wǎng)企業(yè)不得強(qiáng)制指定或變相干預(yù)業(yè)主自主選擇服務(wù)單位。

(六)電網(wǎng)企業(yè)確需保留的壟斷性服務(wù)收費項目，按照《山西省定價目錄》和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目目錄清單嚴(yán)格管理并向社會公布，主動接受社會監(jiān)督;未列入清單的項目，一律不得收費。

二、全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為

(一)鼓勵商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，小區(qū)物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體，自愿選擇移交電網(wǎng)企業(yè)直接供電。電網(wǎng)企業(yè)對自愿移交的轉(zhuǎn)供電主體，要主動服務(wù)，具備一戶一表改造條件的，要及時接受供電設(shè)施，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照我省目錄銷售電價結(jié)算(市場交易電量除外)。

(二)鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)改制為增量配電網(wǎng)，配電價格及目錄銷售電價按照我省增量配電網(wǎng)價格管理規(guī)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寫字樓等繼續(xù)實行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體要嚴(yán)格按照我省目錄銷售電價向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(市場交易電量除外)。轉(zhuǎn)供電場所總表后所有終端用戶(包括公共照明、電梯、供排水、公共空調(diào)和轉(zhuǎn)供電主體自用電等)應(yīng)分別安裝電能計量表。轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶收取的電費總額，不得超過電網(wǎng)企業(yè)出具的電費結(jié)算發(fā)票總額，具體電費標(biāo)準(zhǔn)按電網(wǎng)企業(yè)出具的電費結(jié)算發(fā)票總額除以總表后所有用電量確定。轉(zhuǎn)供電場所公共照明、電梯、供排水、公共空調(diào)等共用設(shè)施電費，一律不得再以電費名義向終端用戶(商戶、租戶)收取，可通過租金、物業(yè)費、服務(wù)費等方式由轉(zhuǎn)供電主體和全體終端用戶協(xié)商，公平分?jǐn)偂?/p>

(四)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體要在其經(jīng)營場所顯著位置設(shè)立公示欄，將電網(wǎng)企業(yè)開具的電費結(jié)算發(fā)票復(fù)印件、所有終端用戶用電量明細(xì)、向終端用戶收取的電費標(biāo)準(zhǔn)以及電費總額、轉(zhuǎn)供電場所共用設(shè)施電費分?jǐn)偳鍐蔚冗M(jìn)行公示，在電網(wǎng)企業(yè)出具電費結(jié)算發(fā)票后10個工作日內(nèi)更新全部公示內(nèi)容，主動接受執(zhí)法檢查和用戶監(jiān)督。

(五)已享受3分/千瓦時折扣電價政策的居民住宅小區(qū)物業(yè)，其終端用戶用電價格嚴(yán)格按照我省目錄銷售電價執(zhí)行，不得以電費名義向終端用戶捆綁收取其他費用。

(六)各轉(zhuǎn)供電主體要在2018年8月25日前，將今年以來我省出臺的降低一般工商業(yè)電價政策措施，全部按時、等額傳導(dǎo)給終端用戶，不得截留。自2018年10月1日起，各轉(zhuǎn)供電主體要嚴(yán)格按照以上清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價規(guī)定執(zhí)行。

三、嚴(yán)格落實已出臺的電網(wǎng)清費政策

(一)電網(wǎng)企業(yè)要于2018年8月20日前全部清退已收取的臨時接電費。確因用戶銷戶等原因無法退還的，電網(wǎng)企業(yè)要在營業(yè)網(wǎng)點、當(dāng)?shù)刂饕襟w上依法公告，并按相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，在債權(quán)訴訟時效結(jié)束后仍無法退還的，沖減輸配電準(zhǔn)許收入。

(二)電網(wǎng)企業(yè)要于2018年8月25日前將我省已并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費和政策性交叉補(bǔ)貼減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細(xì)情況報我委。

四、有關(guān)要求

清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費，是全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報告》關(guān)于一般工商業(yè)電價平均下降10%的重要舉措，涉及面廣，社會關(guān)注度高，工作難度大。各市、縣(區(qū))價格主管部門和供電部門，要認(rèn)真對照本通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，確保各項措施落到實處，切實增強(qiáng)終端用戶獲得感。

(一)明確責(zé)任。各市、縣(區(qū))價格主管部門履行本地區(qū)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費主體責(zé)任，要組織供電部門對轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，建立臺賬，由各市價格主管部門匯總后于9月25日前報我委備案。電網(wǎng)企業(yè)履行本系統(tǒng)清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費主體責(zé)任，要組織各級供電部門，對本系統(tǒng)各類收費認(rèn)真開展自查自清，指導(dǎo)市、縣供電部門，密切配合所在地價格部門清理規(guī)范本地區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費具體工作。轉(zhuǎn)供電主體要加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電設(shè)施運營管理，主動約束成本，降低供電線損，防治跑冒滴漏。

(二)加強(qiáng)宣傳。各級價格主管部門和電網(wǎng)企業(yè)要做好電價政策宣傳解讀，通過政務(wù)門戶網(wǎng)站、微信客戶端，新聞媒體等，及時將國家和我省出臺的電價政策文件公布，讓終端用戶、各轉(zhuǎn)供電主體對清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費政策普遍知曉，為電價管理工作營造良好輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管。各級價格主管部門要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理收費的監(jiān)督檢查，暢通12358價格舉報電話，及時受理、核實相關(guān)舉報信息，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處擅自提高電價標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費和未經(jīng)協(xié)商同意強(qiáng)制攤派收費等價格違法違規(guī)行為。對違規(guī)加價、不執(zhí)行國家和我省電價政策的企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，建立信用檔案和失信黑名單，納入山西省信用信息和全國信用信息共享平臺，通過“信用山西”“信用中國”網(wǎng)站對外公布，在企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人辦理行政事項時，予以聯(lián)合懲戒。

(四)本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。各市價格主管部門可結(jié)合實際情況，對本通知相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善，并妥善協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的爭議和矛盾。

山西省發(fā)展和改革委員會

2018年8月15日